【本報訊】被視為「特首、高官自肥法案」的《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案，受到越來越多批評和反對。澳大助理教授余永逸認為，該法律可延後在十二月二十日生效，以至現任高官不能受惠，這可解決「自肥」的爭議。此外，他不認同，把高官的離任補償訂為按離職日的月薪酬的百分之三十，因為，這是缺乏合理依據的。
進入最後審議階段的《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案，被批評是「自肥法案」。香港傳媒頭條報道這法案時，標題採用了「醜陋」、「自肥」等字眼，不過，澳門傳媒則找來由行政長官崔世安委任的議員，表述該法案如何合理。
早前，六名議員分別要求行政長官撤回法案、促請立法會進行公開諮詢，表明不贊成部分條文。然而，以官委和間選議員佔大多數的第二常設委員會，已否決公開諮詢，更計劃在本月內把法案交全體大會表決。
澳門大學政府及行政學系助理教授余永逸 (見圖) 認為，不需要擱置《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案，但是，要把它延後到今年的十二月二十日才生效，以至將要離職的現任主要官員，不會藉這法案而受惠，這可解決「自肥」的問題。
余永逸認為，現任主要官員在十五年前履新時，原是沒有上述法案所提出的待遇。雖然，法律滯後，存在「剝削」，不過，在法理上，不應該增補新設的報酬，但是，從良好僱主的角度，為職任僱員提供福利，可以是合情的做法。
公務員與非公務員出身應待遇一致
現時，政府向立法會建議，出身自公務員的主要官員，其離任補償為按離職日的月薪酬的百分之十四，但是，出身自非公務員的主要官員，其離任補償由百分之十四調升為百分之三十。余永逸不認同上述建議，他提出，不要分化公務員出身和非公務員出身的主要官員，兩者的待酬應該一致。
有意見認為，百分之三十可吸納非公務員的人才，余永逸表示，這是不合理的，亦是歧視出身自公務員主要官員。他問：公務員當中有人才，私人機構有人才，莫非，來自私人機構的人才一定較來自公務員的好？
余永逸指出，把離任補償訂為百分之三十，政府是解釋不了的。他也提出，可把離任補償訂於百分之十四至百分之二十一之間。因為，不能低於一般公職員的百分之十四，此外，政府既為公務員供款百分之七的公積金，為了表示對主要官員的尊重，也可為主要官員供款百分之七。
若行政長官崔世安不撤回法案，預計立法會有足夠票數通過《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案。余永逸認為，政府和立法會的敗筆是「大石砸死蟹」，「不考慮其他人的看法」，立法過程猶如「街市講價」。
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