教授的眼淚 (30/04/2012)

四十五天的政制發展諮詢期在上週結束，澳門大學政府與行政學系政治學副教授仇國平觀察到，有「單一勢力」在背後策動眾多傳統和新興建制社團，動員市民支持增加立法會間選議席的方案。他認為，今次的政制改革牽涉該勢力的既得利益，故表現得相當緊張。不過，在諮詢期後段的種種跡象顯示，他們處於極度驚慌之中，擔心事敗，這可能是他們近日接到不利的訊息所致。

主流方案  如何敲定？

香港權威機構的民調結果已清晰顯示，增加間選的方案絕不是所謂的「主流方案」。若政府強行將那方案交立法會表決，仇國平相信，民間會有激烈的反應，政府將會出管治危機，其威信也會進一步受到打擊。會否影響現任特首連任呢？他指出，從香港特首競選過程可以看到，中央政府不是不重視民意的，然而，本澳又沒有可靠的民意調查，故此，五月一日上街的人數可能有影響力。

和諧考量    不宜加間選

除了民間的反彈外，若政府堅持強推增加間選的方案，也可能導致建制內分裂，影響政府的管治。究竟，兩個新增的間選議席分配在哪一界別呢？專業界？社會服務界？旅遊會展界？教育界？青年界？按仇國平的觀察，在僧多粥少的情況下，現時是沒有共識的。他認為，就算從「社會和諧」的角度考量，不宜在來屆增加間選，應該從詳計議，探討重新分配各界別的議席數額。

現時的間選議席分配是不平均的，仇國平指出，工商、金融界獲分配四席，佔全部間選議席的四成，然而，那界別的人士佔本澳總人口當然低於四成。而且，工商界人士也可參加專業界、社文教體界間選，致令大部份議席被工商界壟斷，有違均衡參與的原則。另外，現時的間選議員也不是由所屬界別的市民一人一票選舉出來，而是由該界別的社團領袖投票，仇國平認為，可以參考香港「功能組別」的選舉方法，如屬於醫學界的市民可一人一票選出代表進入立法會。

澳門人白紙蒙污

在政制發展諮詢過程中，不少社團人士以「本澳是社團社會」作為增加間選的理由。仇國平批評，建制社團無所不用其極，不斷向市民宣傳甚至灌輸歪理，對民智造成負面影響，是公民教育的負面示範。他指出，很多市民被動員參與政治，卻對政治的認知非常片面，這與民主、自由地區的做法完全抵觸。仇國平稱：「以前，澳門人的政治觀猶如一張白紙，現在，上面有很多污糟邋遢的東西。」

仇國平已將政府行政霸道、警權過大的醜行看在眼裡稱：「有些人原本對政治是沒有意識和比較冷淡的，因為這次諮詢，對政府的惡感更強烈。」有甚麼事令仇國平感到很憤怒？他逐一數出來：在公眾諮詢會中，警察強行帶走穿「平反六四」衛衣的市民，新聞局人員阻撓記者採訪，九成發言的人是建制的支持者……「這些現況很侵犯我的價值：誠實、公義、公平。」說時，眼淚流到了他的臉頰。

青動五一遊行反主流方案 (30/04/2012)

【本報訊】澳門青年動力將在明天發起青年遊行，該團體理事長李祥豪認為，政改的五個步驟仍未走完，民意表達仍然重要，青年可透過遊行清晰表達自己的想法，不要被親建制社團壟斷和騎劫。他批評，所謂的「主流方案」是從不公平和不公正的程序得出來的，實是「玩泥沙方案」，而且，科學民調結果已顯示，該方案是不符合市民要求的。

澳門青年動力連續第三年於五月一日 (明天) 發動青年遊行，向全社會發出自己的聲音。當日遊行議題如下：「阻截廉價勞工，保障就業權益，速開公屋申請，多元抗衡通脹，政改循序漸進，不容倒退方案，記者讀者團結，捍衛新聞自由。」集合地點是黑沙灣永寧廣場休憩區，下午三時出發。

澳門青年動力的政制要求是「立法會直選議席數目超過一半」，該團體的新任理事長李祥豪表示，政府放進政制發展諮詢文本內的所謂「主流方案」，其實是「玩泥沙方案」。因為，它是從一月收集意見後得出來的，過程既「不公平」，也「不公正」，當局完全不核實發表意見者的身份，一人可以提交十份，甚至一百份基調相同的意見。

在諮詢期內，以往極少談政治的傳統社團紛紛出來擁護增加立法會間選議席的方案，李祥豪認為，他們手法「邋遢」。除了找小朋友簽名支持之外，只單向硬銷有利自己的方案，被詢問間選和官委的詳情時，卻提供不了答案。多年前曾參加親建制社團的李祥豪認為，傳統社團懼怕因民主化而失去既得利益而發聲，根本不是為了市民。

現為政改遊行還有用嗎？現在大學就讀傳播系的李祥豪，十六歲便首次遊行，他認為，政改的五個步驟還未走完，還有待政府提案及立法會表決，民意表達仍是非常重要的，青年人遊行可向全社會發聲，「不再被社團壟斷和騎劫民意」。雖然，本澳教育水平已經提高，但見到其他青年人用偷換概念等手段來撐加間選方案，他感到很可悲。

教授的眼淚 (30/04/2012)

四十五天的政制發展諮詢期在上週結束，澳門大學政府與行政學系政治學副教授仇國平觀察到，有「單一勢力」在背後策動眾多傳統和新興建制社團，動員市民支持增加立法會間選議席的方案。他認為，今次的政制改革牽涉該勢力的既得利益，故表現得相當緊張。不過，在諮詢期後段的種種跡象顯示，他們處於極度驚慌之中，擔心事敗，這可能是他們近日接到不利的訊息所致。

主流方案  如何敲定？

香港權威機構的民調結果已清晰顯示，增加間選的方案絕不是所謂的「主流方案」。若政府強行將那方案交立法會表決，仇國平相信，民間會有激烈的反應，政府將會出管治危機，其威信也會進一步受到打擊。會否影響現任特首連任呢？他指出，從香港特首競選過程可以看到，中央政府不是不重視民意的，然而，本澳又沒有可靠的民意調查，故此，五月一日上街的人數可能有影響力。

和諧考量    不宜加間選

除了民間的反彈外，若政府堅持強推增加間選的方案，也可能導致建制內分裂，影響政府的管治。究竟，兩個新增的間選議席分配在哪一界別呢？專業界？社會服務界？旅遊會展界？教育界？青年界？按仇國平的觀察，在僧多粥少的情況下，現時是沒有共識的。他認為，就算從「社會和諧」的角度考量，不宜在來屆增加間選，應該從詳計議，探討重新分配各界別的議席數額。

現時的間選議席分配是不平均的，仇國平指出，工商、金融界獲分配四席，佔全部間選議席的四成，然而，那界別的人士佔本澳總人口當然低於四成。而且，工商界人士也可參加專業界、社文教體界間選，致令大部份議席被工商界壟斷，有違均衡參與的原則。另外，現時的間選議員也不是由所屬界別的市民一人一票選舉出來，而是由該界別的社團領袖投票，仇國平認為，可以參考香港「功能組別」的選舉方法，如屬於醫學界的市民可一人一票選出代表進入立法會。

澳門人白紙蒙污

在政制發展諮詢過程中，不少社團人士以「本澳是社團社會」作為增加間選的理由。仇國平批評，建制社團無所不用其極，不斷向市民宣傳甚至灌輸歪理，對民智造成負面影響，是公民教育的負面示範。他指出，很多市民被動員參與政治，卻對政治的認知非常片面，這與民主、自由地區的做法完全抵觸。仇國平稱：「以前，澳門人的政治觀猶如一張白紙，現在，上面有很多污糟邋遢的東西。」

仇國平已將政府行政霸道、警權過大的醜行看在眼裡稱：「有些人原本對政治是沒有意識和比較冷淡的，因為這次諮詢，對政府的惡感更強烈。」有甚麼事令仇國平感到很憤怒？他逐一數出來：在公眾諮詢會中，警察強行帶走穿「平反六四」衛衣的市民，新聞局人員阻撓記者採訪，九成發言的人是建制的支持者……「這些現況很侵犯我的價值：誠實、公義、公平。」說時，眼淚流到了他的臉頰。

不知為知 荒謬反智 十萬簽名 一齣好戲 (30/04/2012)

上月開始擔任澳廣視電台節目「澳門講場」嘉賓主持的梁啟賢，也是澳門理工學院社工課程講師。近日惹上煩惱，事緣他在四月十一日與一名年輕女聽眾的對話，她是支持增加立法會間選議席的。梁啟賢問她支持的原因，得到的答案是間選可達致「均衡參與」、「兼顧各方利益」等等口號。他建議聽眾不要再「背書」，分享「自己的」意見。

知與不知   背誦答案

那位女聽眾表示，間選可讓弱勢社群進入立法會。梁啟賢則指出，間選的社團大多是甚有影響力的，不應是「弱勢社群」。他續問：妳知否有甚麼團體參與間選？知否間選怎樣產生？對方卻支吾以對。他比喻：「我很喜聽陳奕迅唱歌，無理由不知道陳奕迅有甚麼首本名曲！有人聲稱喜歡聽他唱歌，被問有甚麼歌好聽可介紹的時，答案卻是不知道！匪夷所思！」

梁啟賢好言相勸竟惹禍

此後，電台收到投訴信批評梁啟賢「恃勢凌人」、「不讓聽眾說話」等，他說：「我沒有不讓她說話，問題是她說不出來。」社團朋友也來勸說：「你的言詞有點過火位」、「你的言詞不要太激」等，他問：「那些是過激呢？要收歛甚麼呢？」得到的答案是「你自己諗！」也有人告訴他，不滿他的社團到特首辦、中聯辦等投訴，他說：「你不同意我的意見，不如找我討論，或者直接致電電台討論。可否以你們的理據來說服我呢？不是透過旁門左道使我不發聲。」

梁啟賢好言相勸那名年輕女聽眾，建議她多看書，好好了解澳門的政制，再思考支持間選的理由。這段短短的善意說話同樣被批評：「恃著讀多點書就盛勢凌人。」他認為，青年不該不求甚解，「你們這麼多時間去這樣、那樣的部門『砌』我，不如做好功課，看多些書。或許，多看些書，可找到一些答案能與我再討論。」他慨嘆：「現時的情況是『懶到離哂譜』，連怎樣選都不知，就去支持？！」

近年，很多青年社團依靠政府撥款資助來運作，維持社會影響力，舉辦的活動往往是「旅遊」，「交流團」越去越遠：台北、北京、首爾等。「他們向政府效忠，去索取一些資助。政府也覺得他們可以維繫一群青年人，給他們一點『著數』，至少令一些青年不『搞事』。何樂而不為？那是互相依賴的關係。」梁啟賢認為，這可能也是很多青年社團今次支持增加間選的方案的原因之一。

「這情況是很有問題的！鼓勵整個社會不要思考太多，只等候政府的給予。批評政府便可以了，或者效忠也是可以的。」梁啟賢也注意到社團在街頭收集支持增加間選的簽名現象，有人向長者勸說：「簽吧！是否想以後有錢派呢？」他覺得，那些簽名行動是粗暴的，甚至含有詐騙成份。

「不要問，簽吧！現在，這是不是一個反智的社會？我覺得，傳教或許是可以這樣的：不要問，只要信。」

經過了四十多天的政制發展諮詢期，梁啟賢的感覺是「悲哀」。感覺尤其強烈是在報章看到近十社團在諮詢期最後一天，把逾十萬份支持增加間選的簽名交給政府。每個社團的代表與官員排開一行，站在一堆簽名表格後拍照，看似是一張到慈善機構遞交捐款支票儀式的相片。「簡直有點作嘔！『歡樂滿東華』？我有六萬！你有三萬！一班人站著拍合照，很開心的樣子！甚麼事呀？」

一千七百可當一     十萬又可作甚麼

「知否個『醜』字怎樣寫呢？收交意見的程序，為何看似是『造勢』？」梁啟賢指出，去年發展商在小潭山興建超高樓，政府將一千七百多份反對簽名視為一個意見。日前，提交給政府的、十萬個支持間選的簽名都是在印刷出來的表格上。他說：「如果用政府去年的邏輯，是否應該視十萬個簽名為一個意見？為何，喜歡看到的，就視為十萬個意見？不喜歡見到的，就視之為一個意見？」

時事評論員感壓抑 (30/04/2012)

  「建制派一面倒，而且醜陋。」時事評論員質疑，在政制發展諮詢期中，建制派要否動用龐大的人力、物力、財力？他們使用不同手段，壓制不利自己的聲音。「踢倒你在地上，還要踐踏你，令你喘不過氣。那種壓抑感是澳門回歸以來未有過的。」他也批評，政府沒有胸襟和氣量來包容不同聲音：「用行動、用言論、用自己下滑的誠信去陪葬。去告訴大家、告訴世人：我就是這麼無恥的。」

政府誠信陪葬

顯而易見，不同新聞機構處理相關報道、評論、來論的手法相當統一，導向一致，近乎沒有個性化。對於新聞界在諮詢期的「幫兇」表現，黃東感到不安。他認為，有外在的力量操控新聞編採，新聞機構的內部自律也是存在。有傳媒高層接到訊息，要求支持所謂的「主流方案」，前線記者便要承受層層而下的壓力，被迫依從上司的要求報道。他認為，問題的關鍵不在記者，他們是無辜的。

文革幽靈驚現

黃東指出，有報章的社論如同每日搞文革大批鬥、大字報，使用大量的語言暴力來打壓，極端地攻擊反對增加間選的團體和人士。他也注意到，一班被組織的「寫手」撰寫大量文稿到報章，網絡也有一批「打手」發帖，既起霸佔版位之效，也向異見進行打擊。還有社團組織青年致電電台節目，發表支持增加間選的意見，其頭目更一人分飾三角一天內連打三個電話到電台，佔用廣播時段。

教育界最不堪

「最離譜，最痛心的，就是教育界。」黃東指出，支持增加間選的學校管理層要求教師向學生及家長推銷。「不過，我知道有良知的老師沒有將方案強銷，草草做點應付工作，或者私下提醒學生：你們應該深入思考。」黃東認為，現時的教育到了較「填鴨式」更可悲的地步，不鼓勵學生思考問題，告訴他們要接受一個「要跟著社會主流」的價值觀，否則，便會感受到無形的壓力。

黃東在其報章專欄中提出：「文革在內地被暫時制止了，但卻換了一種形式在澳門復辟。」他也撰道：「(澳門) 經濟起碼表面上是發展了，但政治不但不想與時並進還想倒退，極左派及其紅衛兵正在復辟，大搞文革一言堂，以諮詢之名行文革之實。」他認為，建制派在諮詢期的部署和所產生的氛圍是「文革式」的，其極致在澳門文化中心舉行的三場政制發展公眾諮詢會中表現出來。

身為軍事評論員的黃東形容，警方在諮詢會的部署形同「反恐式」的，很多便衣警員混入市民之中監視，軍事化的色彩濃厚。記者在場內採訪稍越雷池半步，便會受到保安人員和新聞局官員立即阻撓，這明顯是「粗暴干預」。此外，組織動員出來的、爭著表態支持增加間選的人士表現「古怪」，使用的語言暴力「厲害」，產生了壓抑的氣勢和氛圍，令不同的意見難以暢快地表達。

表面看來，支持增加間選方案的聲勢是較浩大的。不過，黃東指出，不少「公開支持者」私下的取態卻是反對的，只是基於種種原因而「被迫講大話」。若果，公共討論是完全開放的話，相信所謂的「主流方案」的支持者將會大量流失。回顧政制發展諮詢期，黃東感到「失望」，但不「絕望」，因為，不少以往對公共事務冷淡的市民，尤其是青年人獨立思考，並且站出來發聲和行動。

有禮加油站遷鷺鳥林 會設綠化屏障分隔 (28/04/2012)

【本報訊】有禮加油站遷往鷺鳥林計劃，一直被環保團體和社會促請要做好環境保護以及適當分隔，民政總署管委會主席譚偉文表示，將會設綠色屏障分隔帶，但以仍設計中為由，未有透露綠色屏障面積。

譚偉文昨介紹白鴿巢前地美化工程介紹時，被傳媒問及有禮加油站遷往鷺鳥林計劃中，綠色屏障面積時只回應，在設計時會聽取環保局意見，由環境因素上好好考量，相信綠色屏障能令有禮加油站和鷺鳥林有適當分隔，令兩者的影響減少最少，但以仍在仍設計中為由，未有透露綠色屏障面積。

另被問到鮮活批發市場為何遷往跨工區仍需兩年時間，他回應，正與工務部門進行前期設計工，令新批發市場能回應需求上的問題。又稱，將會抓緊時間，分階段落實興建。

前線記者呼籲五一穿黑衣 (28/04/2012)

【本報訊】一群本澳的前線記者昨日透過社交網站發布題為「澳門『鐵幕』時代降臨──抗新聞審查風暴‧前線記者籲五一穿黑衣」的公開信。他們指出，政制發展第二階段諮詢期間，一隻無形之手不斷千方百計，粗暴干預新聞自由。部份新聞機構的高層更「甘心作傀儡」，不顧前線記者據理力爭和反對，一次又一次掩飾事實，為假民意鳴鑼開道。

那封公開信指出，當新聞報道與立法會增加間選議席的「主流」方案有所不同時，便會被刪除、甚至被扭曲或竄改。有前線記者被上司強行刪除不利「主流」方案的市民意見，有編輯接到電話要求後，淡化、扭曲權威機構的民調結果，甚至抽掉整篇報道，更不批准報道公眾諮詢場內官方濫權、阻攔記者採訪的事實。有資深記者形容，現時是澳門新聞史上的「嚴冬」！

公開信表示，倘若傳媒一旦背棄了新聞自由、放棄如實報道，記者不能捍衛專業價值，澳門只會變成一個充滿著謊言、官民互不信任、各人只顧私利的社會！為響應「世界新聞自由日」，那群前線記者呼籲全澳新聞工作者在五一勞動節當日穿上黑衣，「以實際行動喚起社會關注，以團結的呼聲遏止這一隻氣焰正盛的無形之手！」

電信局：或技術不兼容 學社：解釋不通 (28/04/2012)

【本報訊】針對「WiFi GO」封鎖新澳門學社Apps及有關政治審查的指控，電信管理局即日反應，強調政府不會過濾網上合法和正當的活動，初步分析事件疑是應用程式技術不兼容。不過學社其後回應指，他們使用的是通用技術，對方的說法根本「無法解釋」。

該局在晚上九時發出新聞稿全文如下：電信管理局於2012年4月27日接獲傳媒的查詢，以及收到新澳門學社的電郵，就有關新澳門學社提供的手機應用程式，透過「WiFi任我行」(WiFi GO) 使用時不能提供服務一事，要求與局方會面。

就上述事宜，電信管理局首先強調，市民的正當言論自由是受到法律的保障，就以政制發展的諮詢為例，政府已舉辦多場的諮詢會以廣集民意，亦歡迎市民多發表意見。

局方繼續深入調查

「WiFi任我行」(WiFi GO) 的建設目的是為推動資訊及通訊科技的發展，同時亦為市民及旅客提供一個便捷的平台以作資料搜尋、通訊等，因此，政府並不會藉以過濾網上合法和正當的活動。

電信管理局已初步分析所述問題，相關的應用程式在技術方面可能存在不兼容的情況，電信管理局會繼續進行深入調查，以確保「WiFi任我行」(WiFi GO) 網絡的正常運作。此外，電信管理局亦會於短期內約見新澳門學社，以便雙方就有關問題進行交流。

學社：過濾應是內容非技術

在個多小時後學社亦發出四點的簡要回應：一‧電信管理局仍無法解釋為何經 Wifigo 使用學社的應用程式時會出現「不宜瀏覽的內容」的過慮訊息；二‧基於上述，有關過濾機制相信是基於「內容」，並非純粹「技術」問題；三‧新澳門學社的「澳門政制」及「澳門公屋 2012」應用程式使用通用及標準的通訊協議與伺服器通訊；四‧若電信管理局辯稱「相關的應用程式在技術方面可能存在不兼容的情況」，則 Wifigo 應被視為「對通用、標準的通訊協議『不兼容』」。

政制公屋Apps被封 學社斥政府WiFiGo設政治審查 (28/04/2012)

【本報訊】新澳門學社發現，旗下製作的「澳門政制」及「澳門公屋2012」應用程式 (Apps)，在使用「WiFi任我行 (WiFiGo)」上網下會被阻截，部份或完全無法使用，但使用其他上網服務則沒此問題，質疑該政府免費服務上設有政治審查，認為有關做法完全是干預資訊及通信自由。

據了解，學社的「澳門公屋2012」App在查詢房屋局的輪候公屋次序時，會顯示「你要求進入的網站可能有不宜瀏覽的內容（The website you are visiting may have improper material）」，無法查詢。

而「澳門政制」App則最新政制消息無法顯示，一直在「讀取中」的狀態，且無法提交出政改意見，只會彈出「未能連接伺服器」的字句，而學社介紹政制為何要改的內容亦出現相同問題無法瀏覽。

悉數Apps被封阻

學社理事長周庭希表示，早前四二二政制意向民間投票時收到不少投訴，反映無法透過WiFiGo使用其「澳門政制」應用程式投票，經追查後，發現這非技術故障或伺服器的問題，更揭發出WiFiGo對他們所有（兩個）Apps都作出封阻。

副理事長鄭明軒指出，兩個Apps資料尤其是公屋的，基本是來自政府資訊，若然有關內容依然屬不當，是否變相也意味政府都有問題。周則說：「政府似乎是否除操縱電子傳媒外，亦透過先進技術手段，去阻礙市民取得加二加二以外的資訊，這個是高度值得令人懷疑。」

實是人權狀況倒退

倆人總結認為，WiFiGo好明顯是對部份政治內容有政治審查，憂慮被封阻的不只是這兩個Apps，而是其可隨意地審查政治內容，嚴重干預和損害市民的資訊及通信自由，是人權狀況倒退，他們學社是予以強烈讉責。

他們促請，政府應立即改正，並清晰向公眾交待其過濾內容的準則，釋除當局是否在利用該服務作為試點，將極權國家般的互聯網內容審查或過濾系統逐步引進入本澳的疑慮。並已去信約見電信局長要求交代。

會過濾色情不雅內容網站

據官方就被過濾的網站或服務介紹：「『WiFi任我行』服務對於含有色情或不雅等內容的網站設有內容過濾機制，避免用戶透過『WiFi任我行』服務瀏覽上述內容的網站。」但未有進一步解釋機制是如何運作及過濾具體準則。

事實上，「WiFi任我行」於一○年推出，雖是由政府投資、澳門電訊營運的免費上網服務，但一直被使用者批評十分不便，且問題多多，如網速慢、訊號弱、連不上等，偏離了「讓澳門市民和旅客更加容易取得互聯網服務」的計劃宗旨。

電信局：或技術不兼容 學社：解釋不通 (28/04/2012)

【本報訊】針對「WiFi GO」封鎖新澳門學社Apps及有關政治審查的指控，電信管理局即日反應，強調政府不會過濾網上合法和正當的活動，初步分析事件疑是應用程式技術不兼容。不過學社其後回應指，他們使用的是通用技術，對方的說法根本「無法解釋」。

該局在晚上九時發出新聞稿全文如下：電信管理局於2012年4月27日接獲傳媒的查詢，以及收到新澳門學社的電郵，就有關新澳門學社提供的手機應用程式，透過「WiFi任我行」(WiFi GO) 使用時不能提供服務一事，要求與局方會面。

就上述事宜，電信管理局首先強調，市民的正當言論自由是受到法律的保障，就以政制發展的諮詢為例，政府已舉辦多場的諮詢會以廣集民意，亦歡迎市民多發表意見。

局方繼續深入調查

「WiFi任我行」(WiFi GO) 的建設目的是為推動資訊及通訊科技的發展，同時亦為市民及旅客提供一個便捷的平台以作資料搜尋、通訊等，因此，政府並不會藉以過濾網上合法和正當的活動。

電信管理局已初步分析所述問題，相關的應用程式在技術方面可能存在不兼容的情況，電信管理局會繼續進行深入調查，以確保「WiFi任我行」(WiFi GO) 網絡的正常運作。此外，電信管理局亦會於短期內約見新澳門學社，以便雙方就有關問題進行交流。

學社：過濾應是內容非技術

在個多小時後學社亦發出四點的簡要回應：一‧電信管理局仍無法解釋為何經 Wifigo 使用學社的應用程式時會出現「不宜瀏覽的內容」的過慮訊息；二‧基於上述，有關過濾機制相信是基於「內容」，並非純粹「技術」問題；三‧新澳門學社的「澳門政制」及「澳門公屋 2012」應用程式使用通用及標準的通訊協議與伺服器通訊；四‧若電信管理局辯稱「相關的應用程式在技術方面可能存在不兼容的情況」，則 Wifigo 應被視為「對通用、標準的通訊協議『不兼容』」。

否認政制諮詢有問題 崔：看不到有違規 (27/04/2012)

【本報訊】政制發展諮詢的問題繼續燃燒，議員吳國昌在立法會問答大會再就「立場偏頗」等追問行政長官。崔世安對此予以否認，稱沒收過投訴亦沒看到，又呼籲大家發表意見要互相尊重。

新澳門學社三位直選議員昨在抬頭掛出國家總理溫家寶的講話：「政改不成功，文革或重演」。其中吳國昌批評，政府統籌的政制發展諮詢存在立場偏頗、縱容灌水、推廣不力的問題，認為負責的行政法務司司長陳麗敏需要進行高官問責。

吳國昌指出，現時增加直選議席已是眾望所歸，而增或減間選議席則極具爭議，問行政長官會否鼓勵建制社團共同去支持增加直選，送立會的方案是否會集中在增加直選上。他亦向特首提交港大民調報告、民間投票結果，以及小朋友在工聯支持方案傳單簽名的網上短片。

尊重包容不同政改意見

崔世安先表示，「多元文化共存和包容」及「愛國愛澳」兩點是澳門的文化特色，在政制發展諮詢中，他是尊重和包容發表意見的機構和人士，以及其意見，而站在不同角度和觀點就會有不同意見，是很平常，「但是我自己覺得，民主自由首先是尊重人們發表意見」。

有關吳議員的指控，崔世安回應稱難以認同，自己此前亦沒有收過有關投訴，強調他與他的團隊並無做過這些工作，「我諗這個我需要表態，因為在整個過程裡面，我看不到我們政府是做了一些違規的事。」。不過他補充，會聽取吳的意見並分析處理。

對於只增加直選的問題，崔世安維持前天「假設性問題不回應」的態度，在回應中完全沒有提及。

檢討政制發展宣傳未來做好

此外，第二階段政制諮詢中，政府印製了二十二萬份宣傳單張郵寄予市民，又在電子媒體、報章進行相關宣傳。在十場諮詢會中，有一千六百多人參加，一百二十多人發表意見。

間議議員徐偉坤指出，仍有部份市民不清楚政制諮詢內容。崔世安認同，不少團體民調中指出部份市民不了解和不關心澳門的政制發展，甚至對民生的關注多於政制發展，政府需要檢討和反思，未來將會有系統地向團體和機構做好政制發展的宣傳，讓居民就政制表達意見，也尊重不同意見，達至和諧討論的氣氛。

不滿報道偏頗 市民到澳廣視嗆聲 (26/04/2012)

【本報訊】「捍衛新聞自由，TDM要問責。」約二十名市民昨日到澳廣視抗議，他們認為，以公帑營運的澳廣視處理政制發展的報道時，有違中立、客觀等新聞原則，自我審查嚴重，他們要求管理層問責及交代。一名大學教授表示，希望透過行動令市民關注：「我們現時的新聞自由危在旦夕。」

約二十名市民昨日中午響應網上號召，前往澳門廣播電視股份有限公司(澳廣視，TDM)請願。他們認為，該公司中文頻道處理政制發展的新聞時，有違中立、客觀的新聞專業準則。由於澳廣視是一間以公帑營運的機構，故需要向市民問責及交代。市民張樹堅表示，該公司的新聞總監應該回覆：「究竟她是否有政治勢力施壓，或是自己揣摸『聖意』？所以，將新聞扭曲和偏袒。」

那批感到非常憤怒的市民指出，四月十八日，香港大學民意研究計劃公佈民調結果，市民對三個案「增加間選」、「減少間選」、「間選不變」的支持度是相同的，根本沒有一個方案是「主流」，然而，澳廣視當晚只報道「增加間選」方案的支持度。他們也認為，四月十九日「澳門早晨」的「小城大事」環節，對政制發展的報道較平衡，但是，該報道很快便從澳廣視官方網站移走。

張樹堅：傳媒不應是政府攻守同盟

「傳媒不要(與政府)攻守同盟，希望他們要監察政府，服務市民。」張樹堅認為，澳廣視的政制發展新聞報道嚴重偏頗，對增加立法會間選議席的方案特別高調報道，卻淡化非「主流方案」的報道，令市民誤以為真有「主流方案」。他指出，澳廣視消除非建制的聲音，「希望製造一個局面，就是澳門只有建制派。我們擔心澳門市民的權益慢慢因為建制派的全面操控而受損。」

仇國平質疑澳廣視報道公平客觀

澳門大學政府與行政學系副教授仇國平是旗幟鮮明支持立法會直選議席過半數的政治學者，澳廣視的報道則隻字不提他在公眾場合發表的意見，卻一面倒大篇幅報道直選不過半的、增加間選的方案。他也指出，現時的政改方案是極具爭議性的，傳媒有責任邀請富經驗的政治學學者向市民分析，指出各方面的理據如何充分或不足，澳廣視同樣沒有相關報道。「我很有疑問：澳廣視其實有否秉承、客觀、公正的新聞原則去處理新聞採訪及報道？」

澳廣視僅派公關接信

澳廣視執行委員會主席梁金泉、中文頻道新聞及資訊節目部總監羅崇雯未有應邀與請願的市民會面，僅派出公關經理接收信件及物品。張樹堅指出，年多前曾到澳廣視遞信，前任新聞總監也露面接信及解釋，似乎現任總監迴避得更嚴重。昨午，兩名社運人士分別帶著「新聞自由千古‧澳廣視惠存」的花籃和一隻掛上「澳廣視」紙張的小狗到場抗議，另有市民送給新聞總監一個「低清消音紙紥電視機」，畫面印有「澳視愛瞞」電視台台徽。

不滿報道偏頗 市民到澳廣視嗆聲 (26/04/2012)

【本報訊】「捍衛新聞自由，TDM要問責。」約二十名市民昨日到澳廣視抗議，他們認為，以公帑營運的澳廣視處理政制發展的報道時，有違中立、客觀等新聞原則，自我審查嚴重，他們要求管理層問責及交代。一名大學教授表示，希望透過行動令市民關注：「我們現時的新聞自由危在旦夕。」

約二十名市民昨日中午響應網上號召，前往澳門廣播電視股份有限公司(澳廣視，TDM)請願。他們認為，該公司中文頻道處理政制發展的新聞時，有違中立、客觀的新聞專業準則。由於澳廣視是一間以公帑營運的機構，故需要向市民問責及交代。市民張樹堅表示，該公司的新聞總監應該回覆：「究竟她是否有政治勢力施壓，或是自己揣摸『聖意』？所以，將新聞扭曲和偏袒。」

那批感到非常憤怒的市民指出，四月十八日，香港大學民意研究計劃公佈民調結果，市民對三個案「增加間選」、「減少間選」、「間選不變」的支持度是相同的，根本沒有一個方案是「主流」，然而，澳廣視當晚只報道「增加間選」方案的支持度。他們也認為，四月十九日「澳門早晨」的「小城大事」環節，對政制發展的報道較平衡，但是，該報道很快便從澳廣視官方網站移走。

張樹堅：傳媒不應是政府攻守同盟

「傳媒不要(與政府)攻守同盟，希望他們要監察政府，服務市民。」張樹堅認為，澳廣視的政制發展新聞報道嚴重偏頗，對增加立法會間選議席的方案特別高調報道，卻淡化非「主流方案」的報道，令市民誤以為真有「主流方案」。他指出，澳廣視消除非建制的聲音，「希望製造一個局面，就是澳門只有建制派。我們擔心澳門市民的權益慢慢因為建制派的全面操控而受損。」

仇國平質疑澳廣視報道公平客觀

澳門大學政府與行政學系副教授仇國平是旗幟鮮明支持立法會直選議席過半數的政治學者，澳廣視的報道則隻字不提他在公眾場合發表的意見，卻一面倒大篇幅報道直選不過半的、增加間選的方案。他也指出，現時的政改方案是極具爭議性的，傳媒有責任邀請富經驗的政治學學者向市民分析，指出各方面的理據如何充分或不足，澳廣視同樣沒有相關報道。「我很有疑問：澳廣視其實有否秉承、客觀、公正的新聞原則去處理新聞採訪及報道？」

澳廣視僅派公關接信

澳廣視執行委員會主席梁金泉、中文頻道新聞及資訊節目部總監羅崇雯未有應邀與請願的市民會面，僅派出公關經理接收信件及物品。張樹堅指出，年多前曾到澳廣視遞信，前任新聞總監也露面接信及解釋，似乎現任總監迴避得更嚴重。昨午，兩名社運人士分別帶著「新聞自由千古‧澳廣視惠存」的花籃和一隻掛上「澳廣視」紙張的小狗到場抗議，另有市民送給新聞總監一個「低清消音紙紥電視機」，畫面印有「澳視愛瞞」電視台台徽。

街總工聯：簽名者知自己支持加二加二 (26/04/2012)

【本報訊】各大社團在政制諮詢期間大舉收集市民簽名，唯大多是僅提供「加二加二加一百」方案的選擇，被外界質疑是引導民意。收集到逾三萬份意見的工聯及有約二萬三千份意見的街總則異口同聲表示，市民是清楚知道並同意才簽署的。

工聯的簽名單張是斗大的字體列出「加二加二加一百」方案，會長何雪卿表示，該會一直來以來是支持「加二加二加一百」方案，而舉辦收集簽名行動，是要取得更多這方面認同，希望市民都支持該方案並簽名，故只提供這一個方案在簽名單張上，強調她們亦非要搞諮詢、搞投票等事情。

提供多種方案屬政府責任

何雪卿稱，要提供多種方案諮詢，是政府要做的事，且現時又有諮詢文本，若要給其他的意見，絕對可通過政府各種渠道發表，故在簽名活動時若遇她們支持以外的意見，會著對方到政府方面去提出其意見。

被問到會否有重覆簽名的情況，何雪卿相信，簽名者是很清楚簽的是什麼單張，不會胡亂去簽，亦不會簽完一次又一次，並反問記者：「你覺得我們的朋友、我們的會員，會唔會係咁搏命同你（工聯）猛簽名呢？」

何：看不到有小朋友簽名

網上近日流傳一條短片，拍得工聯的工作人員容許小朋友在他們支持方案單張上簽名，被批做法有問題。何雪卿對此說不回應，「因為我見唔到、我見唔到」，若然真的有這樣的情況，是她們工作人員有「粗疏」，會接受大家的意見，在做這些工作時「注意把握這個『度』」。

對於有意見指社團簽名有「水份」，街總理事長吳少麗不表認同，認為這些都是每個市民自己發表出來的意見，並非她們「造出來」，該會是向每位會員和附近街坊溝通介紹情況後，讓他們按意願簽名的，但承認難以考究有否人透過其他渠道再發表意見。

吳：有其他表格提供

談到簽名單張只有一個方案的問題，吳少麗解釋，若對方不同意就不會去簽，且她們亦非只有一種單張，可以另外提供政府諮詢文本所列的表格，甚至可以另行交表等，強調該會會員可自由選擇及寫上自己喜歡的政制發展方案，會方皆會接受。

至於街總有收到多少非「加二加二加一百」的意見，吳少麗就這樣回應：「我們沒有真正去數，因為我們收到這麼多，我們就原封不動地就送了去政府那邊，我們沒故意去做一個統計。」不過她又補充，有粗略估計過大部份都是持她們支持的方案的。

崔：維護僱員合法權益 (26/04/2012)

【本報訊】行政長官崔世安表示，政府將會適時檢討和不斷完善《勞動關係法》、《聘用外地僱員法》，繼續加大力度打擊黑工，創造更良好的就業條件和力求保障本地僱員的就業權益不受損害。同時將深化人力資源開發，推進設立專業認證、職業技能鑑定制度，繼續加強培訓和再培訓計劃，鼓勵勞動者持續進修，致力實現收入與職位向上流動，全面發展個人綜合質素。

工聯昨午假萬豪軒酒家舉行慶祝五‧一國際勞動節酒會，邀請行政長官崔世安、中聯辦副主任陳啟明、中央駐澳特派員公署特派員胡正躍、立法會主席劉焯華等嘉賓，以及一眾社會賢達出席。

崔世安致詞時表示， 特區政府堅持「以人為本」的施政理念，堅持維護廣大僱員的合法權益，持續完善社會保障體系，將廣泛聽取各方意見，注意適時檢討和不斷完善《勞動關係法》、《聘用外地僱員法》，從立法層面，為廣大勞動者創造更良好的就業和生活條件。同時會繼續加大力度打擊黑工，力求保障本地僱員的就業權益不受損害。還將促進企業更主動承擔社會責任，致力提高企業經營管理，為僱員提供更好待遇與職位升遷的機會。深化人力資源開發，推進設立專業認證、職業技能鑑定制度，繼續加強培訓和再培訓計劃，鼓勵勞動者持續進修，自我增值，在就業競爭中，致力實現收入與職位向上流動，全面發展個人綜合質素。

他又肯定了工聯的社會貢獻，並希望工聯努力在發展中求進步，加強培育青年才幹，深入凝聚愛國愛澳力量，與時並進，激發活力，更得到社會的支持和認同。

工聯會長何雪卿致詞時表示，近期，本澳職工收入中位數有所上升，失業率持續處於较較低水平 ，加上新的大型博彩旅遊設施已落成啟用 ，使本澳勞動力市場比較活躍，就業情况相對較好。但與此同時 ，不同行業和工種的職工收人差距繼續拉大，部分基層職工收人偏低，一些行業黑工猖獗，屢禁不止；外地僱員人數不斷上升，過界工作情况時有發生，本地職工向上流動仍較慢、勞動者素質未能適應經濟社會快速發展需要等，仍是本澳勞動階層正面對的問題。期望政府繼續貫徹以民為本的施政理念，積極優化社會管理，提高施政成效 ，深入研究整體勞動政策，完善各項勞動法律，包括認真研究制定《工會法》 ，訂立特定行業的最低工資法律制度，完善社會保障制度，努力推動中央公積金的建立，盡快提高解僱補償上限，並認真聽取各業工會對政府計劃制訂非全職工作制度的不同意見和憂慮，使職工的權益得到更好保障；要高度重視並大力支持開展職業教育培訓，不斷提升本澳勞動素質。

第二階段政制發展諮詢已結束。工職認為，推動澳門政治體制的循序漸進和健康發展，是社会穩定和諧，經濟持續發展的保証，本澳政制發展必須有利於維持澳門特區基本政治制度的穩定，有利於維護行政主導的政治體制，有利於社会各界均衡參與，有利於澳門社會和諧穩定與發展的原则，必須嚴格執行全國人大常委會對兩個選舉生產生辦法的解釋和決定，成為澳門社會的基本共識。期望政府尊重民意，匯聚民智，盡快制定出符合全國人大常委會決定和基本法要求，體現社會主流民意，適合澳門實際情況的法案。

非主流仍強推二加二方案？ 特首：假設性問題不回應 (26/04/2012)

【本報訊】政制發展第二階段諮詢結束，雖然各大社團以海量簽名支持政府的「加二加二」的「主流」方案，但港大民調結果卻指出社會的主流只是增加直選。對此政府是否續推其建議方案，行政長官崔世安以假設性問題拒絕回應，相反下屬行政法務司司長陳麗敏則稱，政改方案將反映諮詢意見的最大公約數。

行政長官崔世安昨現身社團活動，即被傳媒包圍追訪。他表示，衷心感謝廣大市民、社會團體、學術機構等透過不同渠道表達對今次政制諮詢意見。又表示政府現正綜合意見，進行分析，希望社會能給點時間讓政府做這些工作，待有總結報告時會再行公布。

對於傳媒提出的其他問題，包括民調指政府的建議方案非主流、社會意見有分歧還續推「加二加二」等，崔一律以「其他假設性問題不作回答」為由不作回應，並隨即轉身離去。

陳司：取最大公約數

被問到會否考慮只加直選，同場的行政法務司司長陳麗敏回應說，四十五天諮詢期所收到的大量意見，相信這些是有民意的基礎，當中有主流和非主流等不同的意見，而政府就是希望透過整理諮詢所得的意見，從中取得一個最大公約數，反映在交予立法會的政改方案上。

議員高天賜指曾有外僱和遊客可在首階段提交政制發展意見，陳麗敏解釋，在第二輪已檢討，呼籲市民提交意見時簽名，現時可以看到社團、市民親身提交的，以及網上的，都是帶有簽名的。她強調，當局的諮詢指引是要求不用提供身份證號碼或其他個人資料，因會牽涉私隱問題。

但由於不設門檻，加上簽名亦可冒充，是否會造成重覆提交意見灌水造假等問題，令整個諮詢失去意義？陳司未聽完問題已向記者講「拜拜」，不再多作回應，並趕在特首前離開了會場。

涉歐貪案土地為何仍可加碼發展 劉司拒評 (25/04/2012)

【本報訊】第三階段歐文龍貪污案正審得如火如荼，當中機場對面的偉龍馬路五幅土地批給成為焦點，被問到政府為何在事發後仍於一一年再多批八幅地予同一發展商綜合開發時，運輸工務司司長劉仕堯拒絕回應，免惹禍上身。

負責簽署該土地批示的劉仕堯昨回應有關問題，指歐案正進行司法程序，政府是不會就該方面作出評論。

不過，劉仕堯補充說，政府知道社會在過去一段時間裡，認為一些土地用途及批地程序等制度上有不完善之處，所以才就城市規劃立法，相信隨著有關法例實施，設定既定處理程序，包括對土地的用途、分類、定性等作出規定，不會再出現城規編制任意更改的情況，回應社會在這方面的訴求。

他還稱，修改《土地法》的工作亦已進入最後階段，爭取今年內送交立法會審議。

現時該地段上發展並未因涉及貪污案而有所停頓，將興建高層豪宅「御海‧南灣」，正進行平整工程，項目並已公開對外預售。對於有關情況是否有問題時，劉司並沒再作回應就急步離去。

該位於大潭山邊的十三幅土地現屬港富商劉鑾雄的華人置業集團旗下Moon Ocean所有。其中五幅合共近八萬平方米土地，是於歐文龍擔任運輸工務司司長時，在○六年四月以免公開競投批予該公司，過程中歐疑收取劉等約二千萬賄款。到一一年三月，劉司則同樣以直接批給方式，將另八幅合共逾五千平方米的土地轉讓予同一公司，供其一併開發。

最大共識：增直選議席 (25/04/2012)

【本報訊】立法議員吳國昌認為，經過一輪動員之後，政府和社團領導層應心知肚明：澳門市民的最大共識是增加立法會直選議席，在增減間選議席方面，存在著很重大的分歧和爭議。吳國昌擔心政府若強推增加間選的方案，可能令社會撕裂，他建議政府將「增加直選」的方案立法會表決，間選則維持不變，有待日後再作嚴謹諮詢。

強推加二加二方案恐社會撕裂

「各位傳統社團的領袖、政府高層，你問心一句。你們是否同意，增加立法會直選議席基本上是絕大多數市民的共識？增減間選議席的確在社會上存在很重大的分歧和爭議？」直選立法會議員吳國昌擔心，若將「加二 (直選) 加二 (間選）」方案交立法會表決，可能導致社會撕裂。

吳國昌認為，政府的政治智慧現在面臨考驗，需要尋求恰當方法處理間選問題。他重申，政府推出的政制發展諮詢文本太偏頗，收集意見的機制太粗疏，太容易出現作假、灌水的情況。被問及政府應否向立法會提出「只增直選」的方案，日後檢討政制發展時再就間選進行嚴謹的諮詢。

吳國昌建議先表決只增直選議席方案

吳國昌認為，若政府下一步不想展開科學的意見收集，不想變相承認之前的諮詢「積重難返」，可以優先處理已有最大共識的部份，先交「只增加直選議席」的方案給立法會表決，把間選問題留給下次政制檢討時再行諮詢。

新澳門學社昨早總結週日舉行的「民間投票」。相對於去年花兩個星期才收集到一千七百多份小潭山申建超高樓的意見書，今次的政改投票過程更嚴謹、更繁複，卻在短短九小時內已有二千多票，新澳門學社理事長周庭希認為，「今次是公民參與的進步。」對於有很多市民反映不能透過互聯網投票，周庭希表示，需要進一步研究，不排除是受到外部干擾。

新澳門學社副理事長鄭明軒稱：「政府應該看清楚整個諮詢過程，是否真是一如預期的順風順水？是否說了數句，澳門市民就接受硬銷的方案？無論透過科學的民意調查，在街頭很嚴謹地、很開放地讓市民發表意見，都得出絕大多數希望增加直選，不希望增加間選。政府真應想想自己出了甚麼問題，而不是趁快手將他們眼中的『(增加間選的) 主流方案』塞給立法會表決。」

政改諮詢如何核實意見人身分？ (25/04/2012)

 【本報訊】直選立法會議員高天賜認為，政府處理政制發展諮詢工作的第一步是向公眾交代如何核實提供意見者的身分，如街頭簽名者的身分是否澳門市民，有否重覆簽名等。另外，澳門公職人員協會收到一萬多名市民意見，支持下屆立法會增加四個直選議席，並減少四個間選議席。

在政制發展第二階段諮詢期中，很多團體在街頭收集支持增加立法會間選議席的簽名。直選立法會議員高天賜認為，政府的第一件工作是向公眾交代如何核實簽名者的身分。「街頭簽名畫隻龜 (隨便簽個名) 當做一個澳門市民發表了意見，我覺得這是一個不負責任的做法。」就算是透過網絡、傳真等提交的意見，政府也要核查那是否真由澳門市民提出，而且同一個人有沒有以其他身分遞交。

高天賜指出，當局在第一階段的諮詢期沒有核查提供意見者身分，從而推出增加立法會間選議席的「主流方案」。然而，有證據顯示當中是有非本澳居民的。另外，近日有學生向他投訴，於第二階段的諮詢期中，學校不准他們在校內贊成其他政改的意見，只可認同增加立法會間選議席的方案。

逾萬人有名有姓支持加四減四方案

澳門公職人員協會於三月十六至四月二十三日，透過講座、電話、郵寄、社交網站、手機短信等聯絡市民，得到他們同意後，將他們的姓名、電話、意見填進政府政制發展網站的表格。當中，一萬多人支持下屆立法會議員總數保持不變，並增加四名直選議員、減少四名官委議員，下屆行政長官選委會委員人數則由三百人增至六百人。

政府網站一度只可填進加二加二

協會已將過萬份已填寫的網上表格印刷出來，讓公眾前往審閱。高天賜表示，其中一天，連續五個小時內，義工無法將「加四 (直選) 減四 (官委)」的意見填進政府網站的表格，但「加二 (直選) 加二 (間選)」的意見則可填進。經過二十多個電話向當局查詢後，才可再度填寫「加四減四」的意見，當局則聲稱那是技術問題。

近日，不同的數據顯示，社會對增加直選議席已有很大共識，但對增減間選議席卻存有分歧。政府應否提交「只增直選議席」的方案給立法會表決，間選議席數目則維持不變。高天賜稱：「我覺得應該這樣做，如果政府是聰明的話，只改直選議席數目，不要改動間選數目。」

政改諮詢如何核實意見人身分？ (25/04/2012)

【本報訊】直選立法會議員高天賜認為，政府處理政制發展諮詢工作的第一步是向公眾交代如何核實提供意見者的身分，如街頭簽名者的身分是否澳門市民，有否重覆簽名等。另外，澳門公職人員協會收到一萬多名市民意見，支持下屆立法會增加四個直選議席，並減少四個間選議席。

在政制發展第二階段諮詢期中，很多團體在街頭收集支持增加立法會間選議席的簽名。直選立法會議員高天賜認為，政府的第一件工作是向公眾交代如何核實簽名者的身分。「街頭簽名畫隻龜 (隨便簽個名) 當做一個澳門市民發表了意見，我覺得這是一個不負責任的做法。」就算是透過網絡、傳真等提交的意見，政府也要核查那是否真由澳門市民提出，而且同一個人有沒有以其他身分遞交。

高天賜指出，當局在第一階段的諮詢期沒有核查提供意見者身分，從而推出增加立法會間選議席的「主流方案」。然而，有證據顯示當中是有非本澳居民的。另外，近日有學生向他投訴，於第二階段的諮詢期中，學校不准他們在校內贊成其他政改的意見，只可認同增加立法會間選議席的方案。

逾萬人有名有姓支持加四減四方案

澳門公職人員協會於三月十六至四月二十三日，透過講座、電話、郵寄、社交網站、手機短信等聯絡市民，得到他們同意後，將他們的姓名、電話、意見填進政府政制發展網站的表格。當中，一萬多人支持下屆立法會議員總數保持不變，並增加四名直選議員、減少四名官委議員，下屆行政長官選委會委員人數則由三百人增至六百人。

政府網站一度只可填進加二加二

協會已將過萬份已填寫的網上表格印刷出來，讓公眾前往審閱。高天賜表示，其中一天，連續五個小時內，義工無法將「加四 (直選) 減四 (官委)」的意見填進政府網站的表格，但「加二 (直選) 加二 (間選)」的意見則可填進。經過二十多個電話向當局查詢後，才可再度填寫「加四減四」的意見，當局則聲稱那是技術問題。

近日，不同的數據顯示，社會對增加直選議席已有很大共識，但對增減間選議席卻存有分歧。政府應否提交「只增直選議席」的方案給立法會表決，間選議席數目則維持不變。高天賜稱：「我覺得應該這樣做，如果政府是聰明的話，只改直選議席數目，不要改動間選數目。」

青動問卷調查六成人反對直間選議席等額同增 (25/04/2012)

【特訊】「青年動力」發出新聞稿稱，於四月一日至十五日期間以問卷調查方式，在網上及街頭收集到有效問卷二百卅一份。其中，六成反對明年在立法會等額增加直選及間選議席，五成二贊成只加直選議席數目或比重方案。在行政長官產生辦法方面，六成一受訪者支持「改變行政長官選舉委員產生方式，由社團票變成由界別個人票」。有關的調查、意見及建議已送交行政公職局。

在支持增加間選的原因，最多人選擇的頭三位是「要均衡參與」、「保持政制穩定」和「間選也有貢獻」，而反對增加間選的原因，最多人選擇的頭三位為「間選議員無需向市民負責」、「間選議員沒有代表性」和「我無法選出間選議員」。

被問到反對增加青年間選的理由時，最多人選擇的頭三位為「議席容易被某種立場的團體壟斷」、「其他」及「青年不應享有政治特權」。問及「基於全國人大常委會決定2013年保留間選制度，你認為應該如何改善間選制度？」時，54%建議「取消社團票，改由界別從業人員選舉 」，其次是「取消自動當選機制」及「降低提名門檻」。

在行政長官產生辦法方面，46%受訪者認為選委會人數應增至601人或以上，20%建議增至401-600人，18%支持維持目前300人的數目不變。61%受訪者支持「改變行政長官選舉委員產生方式，由社團票變成由界別個人票」，反對者佔8%，其餘三成表示中立。

在問及二零一三、一四以後的政制發展時，74%受訪者支持「在條件許可下最終實現雙普選」，反對佔4%。86%認為應該為澳門政制發展制定「時間表」和「路線圖」，反對佔4%。81%支持設立民選的市政或民政議會，反對佔3%。82%贊成擴透過修改法律規章，擴大立法會監察政府的職能，反對佔1%。

青動認為，在遵循人大常委會二月二十九日決議的條件下，澳門政制發展的道路本來很寬廣，而目前的「主流方案」在多個嚴謹的民意測驗和投票中證實並不「主流」
青動建議二零一四年行政長官選舉委員會改由界別個人票選舉產生，並降低提名門檻、設置提名上限。青動也要求重開分區直選的市政議會，為青年參政求取適當的階梯。二零一三年的立法會選舉，青動建議把部分委任議席（最少三席）改由直選產生，使直選議席佔立法會比重過半。

這次政制諮詢倉促，是特區政府自二零零九年以來一直拖延有關工作的結果。政府必須負上全責。我們也呼籲全國人大常委會表明這次修改僅適用於第四屆行政長官（二零一四）及立法會（二零一三）的產生辦法，避免為有心人利用，在二零一七、一九年再次拖延澳門政制發展，讓澳門社會再浪費十年光陰。

上述意見已於今日交給行政公職局。

歐案第三波續審 (24/04/2012)

【本報訊】終審法院繼續審訊歐文龍貪污案第三階段案情，昨日傳召三名證人出庭作供。

昨日庭審仍主要集中機場對面五幅土地的招標問題，五幅土地於○五年六月招標，協助華人置業制定土地總體規劃的香港興業建築師公司兩名建築師以證人身份出庭作證。其中，建築師劉榮添表示，公司於○四年十月接到華人置業的李秀龍要求為五幅土地設計初步建築方案，當時他收到另一建築公司的一張A3紙，上面記有五幅土地地基面積及建築面積。劉榮添稱，華人置業急於完成設計方案，但沒解釋原因。

另一出庭作供的建築師梁華達供稱是於○五年五月接手設計深化方案，六月時收到華人置業關於這幅地的資料，包括土地用途，以及高度限制等。他表示，在收到這些文件後，設計才有較大的改動，包括將原本整片士地設計改為五幅土地設計，要求一個星期內完成，由於只在○四年設計方案的基礎上行修改，因此修改沒有太大困難，時間亦較充裕。另據他所知，新明輝公司負責承建這個項目的售樓展示廳結構工程，而這些工程費用應該在○六年中地盤動工後才開始支付的。

形勢報告會不尋常 政改諮詢未合中央要求？(24/04/2012)

【本報訊】上週五，政制發展諮詢期還有三天便要結束，特區政府和中聯辦舉辦形勢報告會，本澳及內地駐澳的高級官員等均要出席。澳門大學政治學副教授仇國平認為，中央要在這報告會中敦促各界聽從其指示。他批評，政府和社團在整個諮詢過程已出現很嚴重的問題，與中央的要求有出入，理應「推倒重來」，重新展開諮詢。

澳門特區政府、中聯辦上週聯合舉辦形勢報告會，逾四百位社會各界人士、特區主要官員、政府副局級以上官員和中聯辦有關官員出席。澳門大學政府與行政學系政治學副教授仇國平認為，是次會議是中央對澳門近日的發生多個大小事件有意見，小則是民政總署義字五街一帶重整的官民衝突，大則是特區政府昨日結束的政制發展諮詢。

   白志健發言指自覺尊重中央依法享有權力

多年研究中國問題的仇國平形容，從北京來澳出席報告會的喬曉陽是「欽差大臣」，中央要在這時刻再強調其領導，並敦促各界要聽從來自北京的指示，不要道聽其他在澳的代言人。中聯辦主任白志健在喬曉陽面前發言稱：「注意維護澳門特別行政區依法享有的高度自治權，又自覺尊重中國共產黨在國家的領導地位和中央政府依法享有的權力，堅決反對任何外部勢力干預澳門內部事務。」

白志健的講話中也提及：「愛國愛澳社團和各界人士全力支持行政長官和特區政府依法施政，維護行政主導體制有效運作，為推進特區發展經濟、改善民生建言獻策，探索兼顧各階層各界別利益、實現各方面均衡參與的特區民主發展道路。…… 愛國愛澳力量正確把握國家利益、澳門整體和長遠利益之間的關係，搭建起官民溝通的橋樑……。」

政改諮詢應推倒重來

仇國平分析，今次的形勢報告會極可能是針對政制發展諮詢而舉行，原因之一是愛國愛澳社團已不能符合上述的原則，如：搭建起官民溝通的橋樑等。他批評，特區政府未經過科學調查研究，在諮詢中推出所謂的「主流方案」，社團又出來吹捧附和。然而，親建制或民主派的民調已顯示「所謂的主流方案」也得不到過半數的市民支持，因此，特區政府應將整個政制發展諮詢「推倒重來」。

形勢報告會不尋常 政改諮詢未合中央要求？(24/04/2012)

【本報訊】上週五，政制發展諮詢期還有三天便要結束，特區政府和中聯辦舉辦形勢報告會，本澳及內地駐澳的高級官員等均要出席。澳門大學政治學副教授仇國平認為，中央要在這報告會中敦促各界聽從其指示。他批評，政府和社團在整個諮詢過程已出現很嚴重的問題，與中央的要求有出入，理應「推倒重來」，重新展開諮詢。

澳門特區政府、中聯辦上週聯合舉辦形勢報告會，逾四百位社會各界人士、特區主要官員、政府副局級以上官員和中聯辦有關官員出席。澳門大學政府與行政學系政治學副教授仇國平認為，是次會議是中央對澳門近日的發生多個大小事件有意見，小則是民政總署義字五街一帶重整的官民衝突，大則是特區政府昨日結束的政制發展諮詢。

白志健發言指自覺尊重中央依法享有權力

多年研究中國問題的仇國平形容，從北京來澳出席報告會的喬曉陽是「欽差大臣」，中央要在這時刻再強調其領導，並敦促各界要聽從來自北京的指示，不要道聽其他在澳的代言人。中聯辦主任白志健在喬曉陽面前發言稱：「注意維護澳門特別行政區依法享有的高度自治權，又自覺尊重中國共產黨在國家的領導地位和中央政府依法享有的權力，堅決反對任何外部勢力干預澳門內部事務。」

白志健的講話中也提及：「愛國愛澳社團和各界人士全力支持行政長官和特區政府依法施政，維護行政主導體制有效運作，為推進特區發展經濟、改善民生建言獻策，探索兼顧各階層各界別利益、實現各方面均衡參與的特區民主發展道路。…… 愛國愛澳力量正確把握國家利益、澳門整體和長遠利益之間的關係，搭建起官民溝通的橋樑……。」

政改諮詢應推倒重來

仇國平分析，今次的形勢報告會極可能是針對政制發展諮詢而舉行，原因之一是愛國愛澳社團已不能符合上述的原則，如：搭建起官民溝通的橋樑等。他批評，特區政府未經過科學調查研究，在諮詢中推出所謂的「主流方案」，社團又出來吹捧附和。然而，親建制或民主派的民調已顯示「所謂的主流方案」也得不到過半數的市民支持，因此，特區政府應將整個政制發展諮詢「推倒重來」。

陳偉智：非法填湖地應復綠 (24/04/2012)

【本報訊】政府在沒有獨立環境評估下，決定將「有禮加油站」交通安全資訊中心遷到龍環葡韻鷺鳥林旁的「非法填湖地」。立法議員陳偉智批評，政府做法不尊重大自然和公眾。他要求政府立即停止相關計劃，並綠化「非法填湖地」，讓鷺鳥有更多空間棲息，避免出現另一次生態災難。

直選議員陳偉智昨午在立法會議程前發言時批評，政府在未進行環境評估、未諮詢各環保團體和公眾的意見下，貿貿然決定把「有禮加油站」交通安全資訊中心遷到龍環葡韻鷺鳥林旁的「非法填湖地」，「這種做法是對大自然和公眾的不尊重」。

「大自然生態一經破壞就難以恢復。」陳偉智認為，「有禮加油站」是應該建設的，但地點絕不應是在龍環葡韻鷺鳥林旁。「因為人為的進駐，肯定會帶來對雀鳥的影響和造成對環境的破壞。這絕對是一個嚴肅的生態問題，不能單憑長官意志簡單地說了算。」

按照政府預設的立法進度，《城市規劃法》要到今年下半年才提交立法會審議。陳偉智認為，政府應立即停止將「有禮加油站」遷往龍環葡韻鷺鳥林旁，並要綠化那片「非法填湖地」，廣植林木，讓鷺鳥有更多棲息空間，避免出現另一次生態災難。「雀鳥的棲息地已日益縮減，難得有一片淨土，特區政府沒有必要趕盡殺絕。」

直選議員麥瑞權則提出多個問題，先有：龍環葡韻的生態環境是否適合野生雀鳥棲息？他認為，「無論是否贊同保持原狀，一個不容爭辯的現實是野生雀鳥的野生環境是在野外自然生長而非人工製造的環境，而所謂保育，也就是保留原生態的環境讓雀鳥可以安心的生活，不受周圍環境以及居住的人類造成影響。」

麥瑞權又問：「很明顯，該區目前已經發生翻天覆地的變化，滄海不是變桑田，而是變成高樓大廈、人車爭道、光污染、噪音污染、水污染、空氣污染等問題日趨嚴重，大家認為這是野生雀鳥需要的保育環境嗎？」他引用專家指出，不少流感病毒經由雀鳥傳給人類，「如何能保證保育區附近的人類健康，不受 H5N1 等病毒的威脅？」

議員「反民主」 總有「大理由」(24/04/2012)

【本報訊】七位立法議員在昨午議程前發言談及政制發展，當中五人是由特首委任的。身為商人、律師、教授的三人稱：「(立法會直選) 當選的第二候選人不應該被視作『政治寄生蟲』，正如非直選議員亦不是所謂的『政治木乃伊』。」此外，也有工程師、教師兩人認為，提出普選的聲音是冒進和不符合人大釋法和相關決定的，忽視基本法立法精神和澳門政治生態均衡參與的體現。

三名官委立法會議員商人徐偉坤、律師黃顯輝、澳大法律學院教授唐曉睛昨日在議程前聯合發言時指出，現行的立法會直選投票機制，選民手上的一票，很多時候都只是為了投給組別的第一候選人。即使第二候選人不見經傳，選民未必認同，如果票數夠多，亦連帶可以當選。此外，現時有直選、間選、委任議席，可讓議會容納不同的聲音，建構更符合整體利益的政策制度。

這三位獲行政長官崔世安認可的議員進而得出一個論述：「當選的第二候選人不應該被視作『政治寄生蟲』，正如非直選議員亦不是所謂的『政治木乃伊』。」他們又表示，經過數百年的文化進展歷程後，澳門已經自然形成了一個兼容並蓄的社會氛圍，他們強調：「澳門應有適合用本地的政制模式，不應盲目跟從別人。」

另外兩名官委議員工程師崔世平、教師何少金也有聯合議程前發言，他們表示，「均衡參與」和「循序漸進」是推動政制發展的重要原則，實踐證明，對實現澳門和諧發展最為有利。對於出現不符合人大釋法和相關決定而冒進普選的聲音，是忽視了基本法立法精神和澳門政治生態均衡參與的體現。

他們又表示，「民主不是只有一種表達方式，這亦是絕大部分西方民主國家仍堅持採用議會政制的原因。作為政府本身，除了要清楚認識這一點外，還要通過各種渠道和方法，使全社會了解民主政治的本質及其優、缺點，以理性的角度，科學的方法，推動社會多元價值觀的形成。」

政府諮詢落幕 特區政府謝市民踴躍發表意見 (24/04/2012)

【中新社澳門四月二十三日電】 (記者龍土有) 澳門特區政制發展公開諮詢23日結束，多個團體在政制發展第二階段諮詢期結束前到行政公職局遞交政制發展意見。

中華總商會在政制諮詢期間共收集了3400多份書面意見及2000多份網上意見。該會認同2013年立法會直選及間選各增2個議席，以及2014年行政長官選舉委員會人數增加100人。

工會聯合總會在過去地一個半月的諮詢期間，動員400人到各區收集市民意見，有超過3萬名市民簽名支持“2+2”方案，即立法會直選和間選各增加2個議席，以及行政長官選委人數增加100人。

另外，街坊總會收集到近2.3萬份書面意見，江門同鄉會向當局提交了1.7萬多份政制發展意見，新青協及學聯也收集到3400多份意見。

12名行政長官選委會成員也發起了政制發展意見調查，收集到9400多份意見，選委之一的周錦輝稱，初步估計有8成受訪者認同立法會直選及間選各增加2席。

行政法務司司長陳麗敏表示，對於政制發展政府沒有既定立場，政府會充分尊重及考慮市民及社會各界提出的意見。政府將在5月將修改行政長官和立法會產生辦法的法案交立法會審議，獲立法會通過及全國人大常委會批准或備案後，便修改選舉法。

編制報告向社會公布

△政府發言人辦公室訊：為期45天的政制發展公開諮詢已於昨日結束，特區政府衷心感謝社會各界和廣大市民在諮詢期間就政制發展踴躍發表意見和建議。特區政府非常重視這些意見和建議，現正積極進行歸納整理，然後將根據分析結果編制總結報告向社會公佈，並作為修改行政長官及立法會產生辦法的重要依據。

按照《基本法》和全國人大常委會《關於澳門特別行政區2013年立法會產生辦法和2014年行政長官產生辦法有關問題的決定》的相關規定，特區政府在首階段收集意見的基礎上提出了《政制發展諮詢文件》，於本年3月10日起展開為期45天的諮詢工作，期間共舉辦10場諮詢會，當中3場為市民自由報名參加的公眾諮詢會；在過程中與會者積極討論政制發展的議題，並踴躍向政府表達意見；除各場諮詢會外，相關官員到不同社區宣傳及聽取市民意見，亦出席了由民間社團、學校及傳媒機構舉辦的座談會、講座、專題節目和論壇，與全澳市民共同努力推進本澳的政制發展工作。

市民透過郵寄、傳真、專題網頁、電話或親身遞交等就本澳政制發展提出的建議和意見，如選擇可公開者，特區政府將陸續上載至政制發展專題網頁。

最後，特區政府再一次感謝廣大市民的參與及踴躍發表意見，在總結和分析所收集的建議和意見，評估社會形成的共識後，將盡快完成修改行政長官及立法會產生辦法的議案，送交立法會審議，若得到立法會全體議員三分之二多數通過，以及經行政長官同意後，將報請全國人大常委會批准或備案。

「民間投票」顯示出 求增間選不足一成 (23/04/2012)

【本報訊】「政制意向‧民間投票」昨在烈日當空下進行了九小時，結果顯示，六成七投票的市民要求減少立法會間選議席，要求增間選只有百分之九點三一，七成四要求減少官委議席。新澳門學理事長周庭希相信，由於過程嚴謹和科學，相關數據真能反映澳人對政改的意願。另外，五個團體昨午集會及遊行，拒絕政府提出的「爛方案」，反對增加間選，且要求循序落實雙普選。

新澳門學社昨日舉行「政制意向‧民間投票」，結果約在晚上十一時公佈。九成三的投票市民要求增加立法會直選議席，七成四要求減少官委議席，六成七要求減少間接選舉議席。在短短九個小時，網上投票的市民達一千三百三十六人，到票站投票的達一千二百二十九人，總投票人數為二千五百六十五人。

吳國昌：澳人的驕傲

直選立法會議員吳國昌昨晚在網上博客對結果作出回應：「這是公民意識的體現，澳人的驕傲！」對於七成人要求減官委，六成人要求減間選，新澳門學社理事長周庭希深夜接受電話訪問時稱：「很明顯的，那個才是主流方案呢？『加二加二』(立法會直選及間選各增兩席) 是否真是主流方案？或是『加二加二』是背棄『主流』的方案？」

周庭希指出，相對於社團在街頭引導途人或在學校施壓學生簽名支持「加二加二」，市民自發表態的「民間投票」是具有代表性的。整個投票過程受到公眾的監察，尤其嚴謹核實投票者身份，周庭希稱：「我們很有信心，因為，我們得出的數據是很嚴謹、很科學，真的表達澳門人認為政制應該怎樣改善。」

吹捧增加間選  市民：「離譜」

對於很多社團在街頭和官方活動中吹捧增加立法會間選議席，首位在氹仔票站投票的蘇先生認為：「離譜」。「心知吧！那些間選是否幫市民！他們為社團工作，都不是為市民。澳門回歸多年，只是直選幫助市民。」他續指出，有社團在街頭迫長者簽名支持增加間選的方案，「我覺得很有問題」。任公職的蘇先生表示，「民間投票」較民主，「絕對能夠表達市民的意見」。

與妻子拖著兩名兒童的梁先生向票站查詢後表示，將會透過手機投票。他接受訪問時，第一句便說：「假諮詢，確實是。」記者續問：政府一直所做的都是假諮詢？任職工程的梁先生稱：「行政主導嘛！離哂譜！」他也認為，「加二加二」方案是沒有道理的。

在「民間投票」的三個街頭票站一帶，除了有數名「便衣警察」監視外，也有街總、工聯、學聯、婦聯、新青協的成員，有的派發政改宣傳品，有的要求市民簽名支持「加二加二」方案。記者在水坑尾追訪簽名支持「加二加二」方案的市民後，工聯的成員突然暫停活動，直至記者離開。一名公民記者在街頭拍攝婦聯的問卷和詢問內容時，對方稱：「因為這是私人問卷，是不方便被拍攝的。」

鳥會促「加油站」勿設鷺鳥林旁 (23/04/2012)

【本報訊】澳門鳥會促請政府不要將「有禮加油站」交通資訊安全中心遷到龍環葡韻鷺鳥林旁邊。該會會長戴錦超表示，那裡的資源珍貴且豐富，至少有三、四十個雀鳥品種，無論「有禮加油站」的施工期間或落成之後，將對整個鷺鳥林的雀鳥造成很大的影響。他指出，若牠們受到騷擾及驚嚇，便會離開那裡，基本上在本澳也找不到另一地方棲息，被迫遷徒他方。

「政府真是不應該在這裡 (龍環葡韻鷺鳥林旁) 興建「有禮加油站」交通資訊安全中心。」澳門鳥會會長戴錦超表示，龍環葡韻鷺鳥林是大部份鷺鳥在本澳的繁殖地，每年逾五百隻鷺鳥在那裡繁殖，以小白鷺、池鷺等為主，還有大白鷺、牛背鷺、蒼鷺等過境鳥，也會在那裡逗留一段時間。他指出，龍環葡韻鷺鳥林至少有三、四十個雀鳥品種，若牠們受到驚嚇，便會離開。

澳門鳥會昨早在龍環葡韻鷺鳥林旁舉辦保育活動，要求參加者衣著避免鮮艷色系，樸素或迷彩為宜，期間更不應喧嘩、動作不應作太大或突然，以免影響雀鳥。

戴錦超相信，「有禮加油站」的工程一旦展開，無論怎樣將噪音減低，整個鷺鳥林的雀鳥肯定大大受到騷擾。他也預料，新設施與鷺鳥林太接近，就算設有緩衝區，兒童的喧嘩聲等也會對雀鳥造成負面影響。

「生態，一旦失去，真的無法補償。這片土地有很多雀鳥，牠們全部離開後，在澳門基本上找不到其他地方棲息。雀不是人，話要搬就搬，牠們慣性在一處，就會逗留下來。若不再在那裡，往往是飛離澳門，這個損失是很大的。」戴錦超認為，龍環葡韻鷺鳥林有很珍貴和很豐富的鳥類資源，市民可以相當方便和接近牠們，若牠們被嚇走後，對市民是很大的損失。

任職教師的盧先生經常在假日，與妻子帶同就讀小學、喜歡拍攝的兒子進行戶外活動，他們昨早也到龍環葡韻鷺鳥林旁觀鳥。他希望政府不要將「有禮加油站」遷到那裡，並綠化那片計劃建新設施的空地來擴大現時的鷺鳥林，吸引更多鷺鳥在那裡棲息，此外，他認為，現時鷺鳥林的面積實在是空間不足。「『有禮加油站』不是不好，但不應建在這裡。」

被問到有禮加油站建設前會否做環評？交通事務局汪雲回應，交通事務局已委託民政總署進行施工安排，又稱，已向民署提出了使用要求，包括室內空間、單車徑規模等，強調新的有禮加油站沒有超越現時規模，以最簡單模式重建，在設計時，亦考慮當地綠化環境，設分隔帶，減低施工影響，以融入當地環境，盡量減少噪音對鷺鳥影響。

政制發展諮詢今日結束 (23/04/2012)

【特訊】政制發展公開諮詢a今（4月23日）結束，特區政府呼籲市民把握機會發表意見，共同為澳門政制發展建言獻策。

市民可通過以下途徑提交政制發展的意見：

網站：www.cdm.gov.mo 傳真：8987 0898、8987 0899 電話：8866 8866 郵寄或親身遞交：

行政公職局（澳門水坑尾街162號公共行政大樓地下）

※親身遞交意見的截止時間為2012年4月23日下午5時45分

特區政府提醒市民，如果選擇親身遞交意見，截止時間為23日下午五時四十五分；如使用其他途徑，包括傳真、電話或網上提交意見，截止時間為23日晚上12時，而郵寄則以郵戳日期為準。

特區政府希望社會各界和廣大市民把握機會發表意見，共同推進政制發展。

如有任何疑問，歡迎致電88668866查詢。

逾七千中學生參加政制講座 (23/04/2012)

【特訊】特區政府由2012年3月10日至4月23日就有關2013年立法會產生辦法、2014年行政長官產生辦法及本地區選舉法相關規定向社會各界進行公開諮詢。為加深青少年對澳門政治體制的認識及推廣有關政制發展的內容，法務局於政制發展諮詢期內，為本澳十六所中學舉辦「澳門特區政治體制和政制發展講座」，合共舉辦二十九場，約有七千四百名學生參加。

上述講座由法務局的法律人員負責主講，為學生們講解《基本法》第四章政治體制的內容，包括行政長官、行政機關、立法機關和司法機關的規定。例如：行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會依照《基本法》選出，由中央人民政府任命。澳門特區立法會是澳門特區的立法機關，立法會議員透過直接選舉、間接選舉和行政長官委任而產生，每屆任期為四年。在司法機關方面，包括法院和檢察院，澳門特區法院獨立進行審判，祇服從法律，不受任何干涉。澳門特區檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉等等。

並為學生們介紹了行政長官和立法會產生辦法修改的程序步驟，即政制發展「五步曲＂：第一步，行政長官向全國人大常委會提出報告；第二步，全國人大常委會對是否需要修改作出決定；第三步，特區政府向立法會提出修改行政長官和立法會產生辦法的法案，並經立法會全體議員三分之二多數通過；第四步，行政長官同意經立法會通過的修改行政長官和立法會產生辦法的法案；第五步，行政長官將有關法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批准或備案。同時，亦為學生們簡介《政制發展諮詢文件》的內容。

此外，在諮詢期內政府亦為本澳多個社團舉辦三十八場有關政制發展的專題講座，合共約五千七百人參加。

工聯籲把握發表政制意見 (23/04/2012)

【特訊】日前澳門工會聯合總會於工聯職業技術中學舉辦「推動政制發展工作報告會」，與會對象為工會理監事及單位負責人，會議報告了過去兩個星期以來，工聯總會及屬下各單位召開各類會議和在本澳各區街頭所做的政制發展宣傳活動。

該會理事長鄭仲錫表示，為推動政制發展工作，工聯總會舉辦講解會、街頭宣傳、公眾諮詢、專題講座等各種活動已超過100場次。此次政制發展意見收集至本月23日截止，鄭仲錫呼籲有相關意見的市民把握時間發表意見。

該會副理事長林香生認為宣傳政制發展有助市民了解澳門政治制度，認識「一國兩制」和基本法。林香生表示，工聯總會在第一階段諮詢時期，推動青年職工、理監事在公開場合發言。第二階段諮詢時期則到各區宣傳，超過數百位工作人員、義工參與，藉此讓廣大的市民了解政制發展的內容並收集意見。

工聯總會會長何雪卿感謝各位工作人員及義工的全力協助，令此次推動政制發展的工作得以順利進行。何雪卿表示，未來數天會繼續收集意見，爭取市民支持＋２＋２＋１００方案，而工聯總會將在四月二十三日到政府遞交意見書和收集的簽名資料。

澳門工會聯合總會為向廣大的市民推廣和宣傳「政制發展諮詢文本」，由近月來，做了大量推廣工作，而這兩個星期於本澳各區進行戶外宣傳推廣活動，得到市民普遍的支持。本周六將繼續在塔石廣場、祐漢公園，周日則在祐漢公園、工聯屬下驛站進行大型街頭宣傳活動。

政研室：循序漸進推進政制發展 (23/04/2012)

【中新社澳門4月22日電】(記者 龍土有)澳門特別行政區政府政策研究室主任劉本立發表題為《堅持行政主導原則，循序漸進推進政制發展》的文章，就澳門政制發展發表意見 。他認為，現時澳門政制發展的主要目標和當務之急，在于適度擴大民主參與，確保2013年第五屆立法會選舉和2014年第四任行政長官選舉的順利進行。

劉本立指出，政制發展事關澳門全體居民，沒有全社會的普遍共識，就不會有全社會的自覺參與，政制發展就可能欠缺社會基礎。經過廣大市民和社會各界的理性討論，最終形成的政制發展方案應符合澳門社會實際情況，有利于澳門長遠的政治穩定、經濟發展和社會和諧。

對于澳門有些人提出的「雙普選」問題，劉本立說：《澳門基本法》規定行政長官通過「選舉或協商產生」，未排除將來澳門選擇普選行政長官的制度，但至于何時普選行政長官，應立足于特定時期澳門的實際情況，再進行是否修改的討論。現時不能在該法之外設定一個目標，然後提出所謂的「普選時間表」。在立法會選舉中，《澳門基本法》規定 「立法會多數議員由選舉產生」，因此，《澳門基本法》已經排除了立法會全體議員由普選產生的辦法。

劉本立指出，現時澳門政制發展的主要目標和當務之急，在于適度擴大民主參與，確保2013年第五屆立法會選舉和2014年第四任行政長官選舉的順利進行。因此，政制發展的合理發展取向，應是有助于澳門特區的社會穩定和經濟發展，有利于澳門居民循序漸進地擴大行使民主權利。

當前，澳門經濟面臨良好的機遇。劉本立相信，通過廣泛深入的探討，澳門社會各界在充分認識政制發展重要性的基礎上，能夠不斷提升自身的公民意識，逐步共同營造出安定、平和的政治環境和社會環境，從而為將澳門建設成為世界旅遊休閒中心和促進經濟適度多元提供更為有利的條件。

澳門特區政府新聞局網站22日全文刊載了劉本立的這篇文章。

歐貪案繼續開審 羅傑承出庭作供 (21/04/2012)

【本報訊】歐文龍貪污案第三階段昨續審，案情指，歐文龍涉嫌在國際機場對面的五幅土地批給過程中，收取二千萬元賄款。商人羅傑承以證人身分出庭作供時稱，這二千萬元只是作為建築商何明輝協助土地開發的前期費用。

 羅傑承上午在終審法院作供時稱，他是希望借助香港商人劉鑾雄的財力競投國際機場五幅土地，競投過程中他只關心投標價格，出價十三億元亦是他在最終階段才寫上，以防其他公司知悉。在投得土地後便已將競投公司連同土地發展權益以十六億元售予華人置業。被問及涉嫌的二千萬元賄款時，羅傑承稱，他與劉鑾雄是在何明輝的介紹下認識歐文龍，他們沒有談及公事，二千萬元只是給何明輝開發土地的前期工作費用，因何明輝聲稱因被其他公司拖欠工程費用，才給予何明輝應急。

 另外，出庭作供的仲量聯行中介人盧慶雄(音譯)稱，他日常工作是尋找買賣家，仲量聯行在獲邀請投標後，他曾接洽香港商人劉鑾雄，但對方沒有理會，他之後才接洽商人羅傑承，羅傑承即時對投標很有興趣。盧慶雄稱，仲量聯行在接獲邀請投標前，他只是從行家口中得知澳門政府可能賣地，沒有受到劉鑾雄或羅傑承指示接觸澳門政府。他又稱，十天的招標時間足以寫好標書。

    另一名證人是協助澳娛投標的褟永明，他稱澳娛當時出價十三點五億元，只比中標價相差約一千萬。他又稱，何鴻燊曾向當時的建設發展辦公室主任羅定邦投訴十天招標時間太短，褟永明相信若有多些時間，何鴻燊可能會出較高價投地。

政制諮詢會警押市民 區錦新責剝奪人身自由 (21/04/2012)

【本報訊】立法議員區錦新就最後一場政制諮詢座談會上，官方作出之不法舉動提出口頭質詢，內容如下﹕

四月十五日進行最後一場政制諮詢的座談會，有報章形容當日「刁斗森嚴」，場內便衣充斥，多位參與者被指為擾亂會場秩序而在行政長官面前遭押走，更有市民被扣上手銬。 有資深記者形容「管理十分森嚴」、「白色恐怖」、「儼然大敵當前」。而傳媒採訪亦受到極大的限制，有記者在政制發展諮詢會結束後向崔世安高喊：「特首，為何阻礙採訪？」但得不到特首的回答。

根據傳媒報導，在諮詢會進行期間，一名穿上有「平反六四」字樣Ｔ恤的人士被強行脅持離場。據現場有參加者指出，這名市民安靜地留在會場內，沒有呼喊，更沒有搗亂，卻被工作人員要求加穿外套。這位市民詢問為何要其穿外套，他衣服上有此字樣所犯何法？所違何規？但主持會議的行政公職局局長朱偉幹卻以這位市民擾亂會場秩序為由而勒令將這名市民驅趕離場。立時，多名便衣警員便強行將這位市民抬離會場。這名市民表示，他被帶出門口，一離開記者視線後即被警員戴上手銬帶署，警員也不解釋用手銬的理由。最終，他在諮詢會結束後才獲釋。

據正報報導，有記者質疑「為何政府的權力可以無限擴大到這樣？」，這名記者坐在其他座位且沒有訪問時，亦被「如同形影不離」的新聞局人員要求返回記者席，他說：「我再講一次：你是不能留在這裡的。」記者問：「我不離開，是否要抬我離場？」新聞局人員回應：「這樣我不擔保，由其他工作人員處理。」

鑑於此事既明顯傷害人權，更妨礙了新聞工作者採訪自由和人身自由，情節嚴重。為此，區錦新向當局提出口頭質詢如下：

一．    政改諮詢在本地區政治生活上是一件重要事情，政府理應讓更多市民關注集思廣益，而新聞工作者的採訪和報導，是有助於將政制諮詢廣泛傳播，讓更多人對政制諮詢有所了解。但在公開諮詢會議上竟便衣警員密佈，刁斗森嚴，儼如「白色恐怖」，甚至妨礙記者人身自由和採訪自由，特區政府到底何以虛弱如此，步步為營？

二．    一名市民穿着印有「平反六四」字樣的Ｔ恤，在沒有對會場活動構成任何妨礙之下（後來所發生之爭論也是由於主辦者強逼該名市民穿上外套而引發的，責在官方而不在市民），竟遭朱局長下令趕出會場。穿着印有「平反六四」字樣的Ｔ恤到底干犯何法？為何不穿上外套即須押解離場？會場規則有訂明不准參加者的衣服上有「平反六四」字樣嗎？行政當局將之驅離會場到底有何法可依？

三．    上述人士被武力驅離場已看不到有任何法理依據，而離場後該名人士更即時被警方鎖上手銬押回警區，直至會議結束方獲釋放，被非法禁錮近兩個小時。令人震驚。警方之濫用暴力、濫用手銬、濫用職權，隨意剝奪市民人身自由，到底有何理據？誰該為如此濫權承擔責任？

張紹基指「加油站」 不影響氹仔鷺鳥林 (21/04/2012)

【本報訊】在沒有獨立環境評估下，政府決定在龍環葡韻鷺鳥林旁邊興建公共設施，保育人士相繼出來喝停計劃。不過，環保局局長張紹基認為，鷺鳥林和新設施之間已有緩衝區，故影響不大。他又表示，現沒有膠袋徵稅的時間表，但會看看能否在政府部門實施減用膠袋。

政府決定在龍環葡韻鷺鳥林旁建「有禮加油站」交通資訊安全中心，備受保育人士反對，運輸工務司司長劉仕堯的回應是不需展開環境評估，其下屬環境保護局局長張紹基昨午聲稱，已了解相關項目的設計，鷺鳥林和「加油站」之間將設緩衝區，新設施對鷺鳥林影響不大。他又表示，現在沒有徵收膠袋稅的時間表，由於，有些政府部門使用較多膠袋，故「看看有否條件在部門實施 (減用膠袋)。」

張紹基指出，根據「二Ｏ一一澳門公眾環境意識調查」結果，和其他國家或地區相比，本澳居民環保意識的得分超過中等水平，環保責任感亦屬中等偏上水平，然而，在實踐環保行為方面卻屬中等偏下水平。因此，必須思考如何令大眾把環保意識持續落實和融入到日常生活中，推動以行動來用心去愛地球，養成環保和低碳的生活習慣。

調查亦顯示，有中、小學生的家庭之環境意識較高，反映出學校的環境教育可影響家庭以至社區。為此，環保局將繼續以此作為重要的切入點，進一步利用「綠色學校伙伴計劃」，持續推動及開展環境教育，並透過環境教案設計獎勵計劃，以及即將推出的環境管理指南等，進一步推動本澳學校環境教育，以學校作為「起點」，把環保訊息擴散和輻射至整個社會。

陳偉智對氹仔「加油站」提質詢 (21/04/2012)

【本報訊】當局計劃將交通安全資訊中心搬往龍環葡韻對開的非法填湖土地，威脅附近生態環境，備受社會和環保人士的反對，立法議員陳偉智質詢當局會否放棄計劃，另覓適合地點，以讓生態環境不被破壞？其質詢內容如下﹕

近日駐澳部隊氹仔軍營獲特區政府撥地擴充，導致原來周邊設施需要搬遷。其中有關部門計劃把交通安全資訊中心（有禮加油站）遷移至龍環葡韻對開的非法填湖土地。消息公佈後，有環保人士指出新址鄰近白鷺林，而搬遷計劃事前完全未曾諮詢過相關環保團體和公眾的意見，也沒有進行環評，擔心特區政府會成為破壞大自然環境的「幫兇」。

在二零零八年發表的《澳門城市概念性規劃概要》諮詢文本中，明確指出﹕澳門城市在高速開發下，缺乏對生態環境的保護與創造，引致生態環境不斷惡化，影響整個城市的平衡與生活素質。為此，澳門未來的城市規劃必須強調，在進一步開發同時，必須著重城市內生態環境的恢復和創造，平衡自然用地與其他建設用地。從平面及立體空間上，創造更多綠色空間與海濱帶用地（見文本第三十四頁）。可惜，特區政府遲遲未能制定《城市規劃法》，早前為了開發路氹城填海區，已不惜摧毀澳門珍貴的紅樹林，事前未作相關的環境影響評估，令到大自然受到不可復原的破壞。由於過往政府重開發輕環保，經已令離島的生態環境受到嚴重的破壞，部份景觀更無法恢復。澳門要履行成為世界旅遊休閒中心的國家定位，在環境保護的工作上絕對不容倒退。

就今次的事件，本月九日，澳門生態學會公開呼籲保護白鷺林，促請有關部門撤回有禮加油站遷往上述非法填湖土地的方案。但其後運輸工務司司長劉仕堯在接受訪問時竟聲稱選址適當，亦無須作環境評估，並保證設計和興建相關設施，會以不能影響雀鳥棲息和做好發展與保育為原則。試問如果不做環境評估，不參考和接納環保團體的專業意見，不聽取公眾的聲音，到有關工程建成後，生態被破壞的責任和後果又由誰來承擔？龍環葡韻作為澳門八景之一，極需要附近的自然景觀作為配套，白鷺林正是其中之一。若有關部門漠視民間的反對意見執意孤行，再一次破壞澳門僅存的大自然生態環境，再一次破壞雀鳥棲息的地方，試問特區政府如何向我們的子孫交代？

為此，陳偉智提出下列質詢﹕

一、 在《城市規劃法》尚未制定之前，社會人士紛紛反對之際，特區政府會否按照以民為本的施政理念，放棄預備在龍環葡韻側非法填湖土地進行的工程，另覓地點重置交通安全資訊中心（有禮加油站），並把現時非法填湖所得的土地加以綠化，廣植大樹冠樹木，讓鷺鳥有更多棲息空間，以利生態的發展和確保龍環葡韻一帶的自然景觀不被破壞？

二、 特區政府在澳門未來的城市規劃中，會否設立特定的生態保護區，以保護大自然生態環境不受城市發展的影響和破壞？《城市規劃法》又能否預設的時間在今年下半年送交立法會審議？

學社促政府停止 硬銷「主流方案」 (21/04/2012)

【本報訊】香港大學民意研究計劃在四月初展開「澳門市民對政制改革認知及取向調查」，結果顯示，沒有一個政制發展方案獲得超過一半的市民支持，意即現實並不如政府聲稱有一個「主流方案」。新澳門學社昨午到政府總部，將上述的民調報告書遞交行政長官。

「科學調查顯示，沒有所謂主流意見。請政府立即停止硬銷『主流方案』，回歸基本，重新調查民意。」新澳門學社副理事長鄭明軒形容，若政府在五月將「各增加兩個直選和間選議席」(加二加二) 的方案交給立法會表決，是「十分惡劣的手法」。

鄭明軒指出，政府在一月收集了很多方案，但是，三月推出的政制發展諮詢文本卻只有「加一加一」及「加二加二」方案，然後，將後者作為「主流」去硬銷，從此，「走上了一條錯誤的路」。他認為，政府應該修訂文本，重新、科學、開放地再諮詢。

「在不完全知情的情況之下，被人引導去發表一些沒有經過深思熟慮的意見。很簡單說，這是被欺騙。」鄭明軒舉例，政府和很多社團均沒有客觀解釋，間選怎樣體現均衡參與。對於有青年促請政府增設青年間選議席，鄭稱：「想在間選撈一些政治特權的青年人只是小數。但是，我們相信大部份的青年是值得我們為他們提供準確的資訊，然後，讓他們有機會發出自己的心聲。」

發策中心對政改提意見 (20/04/2012)

【特訊】根據全國人大常委會通過的《關於澳門特別行政區二Ｏ一三年立法會產生辦法和二Ｏ一四年行政長官產生辦法有關問題的決定》，特區政府正式公佈《政制發展諮詢文本》，就兩個產生辦法的修改，展開了全面的諮詢，得到了社會各界的普遍關注和大力配合。澳門發展策略研究中心完全支持人大常委會關於兩個「產生辦法」的決定，經過內部深入而理性的研討，謹對《政制發展諮詢文本》提出以下幾點意見。

第一，政制發展應堅持人大常委會相關決定的原則

（1）法理基礎：全國人大常委關於兩個「產生辦法」的決定，對《澳門基本法》附件一第七條和附件二第三條作出了清晰解釋，明確了修改澳門特別行政區兩個產生辦法的相關程序，並從「一國兩制」 的高度，為澳門政制發展指明了這樣三個原則：一是堅持按照《基本法》規定，維護中央主導權；二是堅持《基本法》規定的澳門現行基本制度框架保持穩定；三是政制發展需要從澳門實際出發，考慮澳門自身的承載力，藉此保證「一國兩制」方針和《澳門基本法》的貫徹實施，保證澳門在長期繁榮穩定和發展的前提下按部就班地、穩健地推進澳門政制發展。本中心完全認同上述原則，並認為無論特區政府，抑或澳門市民，在探討、推進政制發展時，均需切實秉持這些基本的原則。

（2）實際需要：澳門回歸十二年來，社會穩定，經濟發展，民生改善，各項社會事業的全面進步，證明《基本法》規定的政治制度行之有效，在於這套制度切合國情和區情而得到了社會各界的擁護。回首過去，隨著「一國兩制」 實踐的推進，以及特區經濟社會的發展，澳人參政議政的積極性正日漸提升；放眼未來，澳門將在確保經濟社會持續發展的同時，穩步推進民主政制，並走出一條符合澳門發展規律、具有澳門特色的政制發展新路子。實際上，社會的進步、經濟的發展、民眾生活的改善，以及民主進程這幾方面所組成的特區發展系統，有其本身的內生性，任一方面的發展，都既不能過快，亦不能過慢，與時並進、協調發展，正是澳門發展的必由之路。

第二，推進民主應考慮目的與形式的協調

（1）民主目的：本中心認為，推進民主的目的，是為了改善人民的生活，實現安居樂業。因此，發展民主不能影響到經濟增長、社會穩定，尤其是廣大市民的生活質素。本中心並不認同，只有普選才是民主。本中心認為這種看法比較片面，故並不認同。眾所周知，社會治理和人民生活素質的水平，與是否實行普選，並無理論上及實踐上的必然關係。本中心還認為，當前階段，事實上，同時，「雙普選」本身並不完全符合澳門基本法的規定，更不屬於此次政制發展討論的範圍，不宜將精力虛耗於「雙普選」 之議。面對本次政制發展工作的任務繁重、時間寶貴，本中心認為，應集中精力，嚴格落實《澳門基本法》，並按照人大常委會的規定，就特區政府提出的《政制發展諮詢文本》提出意見建議。

（2）民主形式：民主既有普遍性，亦有其特殊性，不同的國家由於經濟政治文化等情況不同，所以各國的民主形式亦是多樣的。不管形式如何，只有能真正有益於當地經濟社會持續發展、民眾福祉不斷提高的民主模式，才真正具有生命力。就澳門經濟發展的獨特模式、社會和諧的優良傳統、社團活動興旺的客觀現實，特區在發展民主的過程中，更需要從實際出發，循序漸進的推進社會公平，制訂符合自身需要的政治制度。在尊重普世價值、參考外地經驗的同時，澳門特區更應要發揮自身優勢，走一條「一國兩制」 之下的，符合澳門發展實際的發展道路。

第三，適當增加立法會議席

（1）保留原有議席結構：澳門立法會議席由直選、間選、委任三部分組成，這一制度自一九七六年民主選舉立法會後一直實行，因其有利於同時體現民眾直接參政議政、各界均衡參與、堅持行政主導、行政與立法既配合又制約等一系列原則，故而有其存在的合理性與發展的生命力，因此仍應予以保留，並不斷予以完善。

（2）適當增加議席總數：考慮到回歸以來澳門人口有了較大幅度的增加，澳門居民的公民意識在整體上也有了較大幅度的提升，特別是日益發展壯大的中產階級、專業人士和大批青年都有參與政治的强烈願望，因此同意適當增加立法會議席總數。現在立法會工作繁重，增加議席有利於社會發展。增加直選議員有利於民眾直接參與，增加間選則體現了均衡參與的原則，有助於兼顧社會的穩定發展。

（3）合理調整議席比例：鑒於直接選舉和間接選舉都是民主參與的有效方式，建議在維持委任議員不變的前提下，以相同數量增加直選和間選的議席，以提供更多公共參與的機會，並讓立法會的組成更具民意基礎和廣泛代表性。因此，我們支持主流意見提出的「+2+2方案」，即直選議員和間選議員各增二個議席，使議席結構由12:10:7的比例調整為14:12:7的比例。

（4）均衡考慮間選議席增加額：目前澳門社會正朝著專業化的方向發展，第三界別（專業界）與第四界別（社會服務、文化、教育及體育界）各增一個名額，符合近年澳門社會發展的方向。當然，這兩個界別本身構成相對複雜，議席的分配需要進一步合理細分。當中，我們支持第四界別議席分配為：社會服務和教育界一人，文化和體育界二人。

第四，適當增加並合理配置行政長官選舉委員會成員

（1）適當增加行政長官選舉委員會成員：回歸以來，因應社會的發展，行政長官選舉委員會人數也在增加，從第一届的二百人增加到第二届的三百人。近年來，與社會經濟發展同步的是，社會階層結構變化和人口增長均比較明顯，特別是中產階層和專業群體發展較快，新興團體持續出現，行政長官選舉委員會具更廣泛代表性的社會訴求隨之顯現。為此，本中心同意適當增加二Ｏ一四年行政長官選舉委員會委員的人數一百人，即總數四百人，以達擴大參與、提高代表性的目的。

（2）合理配置新增成員：隨著中產階層和專業群體的逐步擴大，行政長官選舉委員會結構有進一步優化的必要，以體現社會各階層、各界別的均衡參與，使選舉委員會更具廣泛代表性。我們支持主流意見「增加一百人」方案的同時，贊同《政制發展諮詢文件》P.21表五中的「建議二」，即工商、金融界增加二十人；文化、教育、專業等界增加三十五人；勞工、社會服務、宗教等界增加三十五人；立法會議員代表、澳門地區全國人大代表及全國政協委員代表增加十人。主要考慮是社會服務、教育、專業、勞工等界別近年的發展較快，有需要適當增加相關界別的名額。

第五，增加提名行政長官候選人所需選委會委員人數

因應「第四」行政長官選舉委員會委員人數的增加，建議提名行政長官候選人所需選委會委員人數亦同步增加到六十六人。

第六，進一步完善選舉制度

澳門社會持續發展進步，選舉制度，包括《立法會選舉法》、《選民登記法》等亦需要與時俱進，不斷完善，讓未來的選舉過程能更體現民主參與。因此，如果今年下半年能順利進入兩大選舉的本地立法階段，希望特區政府能切實同步修改相關制度。當中，進一步優化間接選舉制度，完善間選程序，提升間選議員的認受性，將是其中一個切入點。

（1）取消「自動當選機制」：我們贊同取消現行間選制度中的「自動當選機制」，即使選舉組別的候選人的總數，等於或少於相關組別獲分配的議席名額，相關組別亦須進行投票，以體現選舉過程的完整性。

（2）降低立法會間選候選名單提名門檻：建議降低立法會間選提名委員會的組成法人選民數量，由現行的二十五%下調至二十%，以降低候選名單提名門檻，擴大參與。

（3）擴大間選中法人選民的投票人人數：建議增加間選中，代表法人選民行使投票權的投票人人數，由現行的十一人增加至二十二人，以增強代表性及民主參與成份。

利建潤投訴警方濫權 (20/04/2012)

【本報訊】社運人士利建潤週日穿著「平反六四」衛衣出席政制發展諮詢會，最終被警員強行帶離會場。他強烈譴責警方濫權違法，昨午到檢察院正式投訴，要求偵查和糾正，以保障居民應有的言論自由和公民權利不受執法當局侵犯。

在週日的政制發展諮詢公眾專場中，社運人士利建潤穿著「平反六四」衛衣，並拒絕穿上大會工作人員提供的外套。雙方理論期間，行政暨公職局局長朱偉幹發出「請離場的驅逐令」，數秒內便有多名便衣警員「執勤」，強行將利建潤帶離會場後，更在沒有解釋的情況下戴上手銬帶返警署。

利建潤昨午在直選立法會議員區錦新、另一社運人士黃偉民陪同，到檢察院正式提出投訴，要求立案偵查當日警方的暴力濫權手法和侵權行為。利建潤認為，當日被無理剝奪了「表達自由」(如選擇穿著某件衣服的權利)，連在場內聆聽其他政改意見的「知情權」也被當局拿走。

學社辦政改民間投票 (20/04/2012)

【本報訊】對於立法會直接、間接、委任議席應該增、減少或維持，市民終可一人一票表達意見。新澳門學社在週日早上十一時至晚上八時舉行政改民間投票活動，將設北區、南區、離島三個街頭票站及手機網上投票，每名年滿十八歲本澳居民只限投一票。學社副理事長鄭明軒稱：「我們希望這樣把尊重還給市民時，市民表達意見的動機會增加。」

新澳門學社將於四月廿二日 (週日) 舉辦「政改意向‧民間投票」，投票的市民將回答三條簡單問題，分別針對立法會直選、間選、委任議席的發展意向：「增加」、「減少」、「維持現狀」。新澳門學社期望，是次投票可為本澳民意募集探索一個新路向：開放、嚴謹、公平、民間自發的平台。

立法會議席數目   市民應有主導權

不少社團在街頭向市民收集「支持某一個政改方案」的簽名，甚至以匿名方式進行。新澳門學社理事長鄭明軒指出，政府和社團以強勢引導市民支持「加二 (直選) 加二 (間選) 方案」，所以，今次的民間投票要還原基本步，將主導權交回給市民：「如果任你選，立法會的三類議席，你想加、不加，或是減。」

「今次 (民間投票) 不是發動群眾去動員、去支持某一種意見，或者某一個方案。」鄭明軒表示，周日的投票是持平地、光明正大地進行的，街頭票站也不會有任何宣傳某一方案的資料：「真是尊重市民的意見，不要有引導性，要科學地做。」

週日設三票站  成年居民只可投一票

投票時間為，早上十一時至晚上八時，年滿十八歲的本澳居民，可持身份證到下列票站投票：祐漢數碼城大豐銀行前、水坑尾公共行政大樓外、氹仔花城公園麥當勞旁，並設有手機網上投票。

新澳門學社表示，每名居民只可投票一次，為確保公正杜絕舞弊，引入身份核實機制，操作也會符合政府個人資料保護辦公室的指引，對個人資料進行加密儲存，在點票完成後隨即銷毀相關資料，絕不挪作他用。另外，已採取措施預防駭客入侵。

在投票結束後，票箱隨即運回學社總部進行點票，過程開放讓傳媒、學術機構及社會人士監察，預計在晚上十一時前公佈初步結果，並在翌日於政制發展諮詢期結束前，將投票結果遞交政府。鄭明軒表示，只要不影響市民投票，任何人士可隨時到街頭票站監察。

新澳門學社表示，當日的票站運作、後勤支援及點票工作需要大量工作人員，呼籲各界市民、尤其青年、學生踴躍義務參與投票日的工作。報名網址：http://goo.gl/fKqiR。

安徽大學舉行基本法研討會 (20/04/2012)

【特訊】「紀念《澳門基本法》頒佈十九週年研討會」於四月十九日在安徽大學舉行，澳門特別行政區行政法務司司長陳麗敏及安徽大學黨委書記黃德寬為研討會致詞。主講嘉賓有來自澳門、北京和安徽的專家學者，包括：國務院港澳辦法律司司長黃柳權、澳門基本法推廣協會副會長楊允中、北京大學法學院教授饒戈平、安徽大學法學院副教授李曉新。

陳麗敏在致詞時感謝安徽大學及法學院等在組織是次研討會、學習《基本法》活動所給予的支持和幫助。她指出《基本法》充分體現了「一國兩制」方針的精髓。在中央的大力支持下，「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針政策在澳門特區得到了初步的實踐和驗證。《基本法》完全符合澳門的實際情況，是維護和促進特區穩定發展、繁榮進步的重要法律保障。大力開展《基本法》的宣傳推廣是澳門特區政府義不容辭的重要工作。宣傳這部法律的目的是為了更廣泛地加深人們對《基本法》的認識和了解，全面準確地理解和貫徹「一國兩制」方針，促進澳門特區的健康和可持續發展。

她希望通過學術研討，能促使人們更多地關心《基本法》，喚起更多人對這部法律內涵的討論和研究，從而更好地發揮「一國兩制」的優勢，發揮澳門的橋樑作用，促進澳門與內地的進一步合作和發展，共創雙贏的新局面。

黃德寬教授致詞時表示，熱烈歡迎陳麗敏司長和澳門代表團到訪安徽大學。澳門特區政府為了廣泛深入地宣傳「一國兩制」方針和《澳門基本法》，四月十八日在安徽博物院舉辦了「歷史的跨越」圖片展覽，現在在安徽大學舉辦《澳門基本法》頒佈十九周年研討會，向師生們介紹《澳門基本法》這一全國性法律，能增加內地青年對《澳門基本法》的瞭解，以及對兩地法律的認識，增強雙方的聯繫與交流。

他還表示此次研討會在安徽大學舉辦，對大學的師生特別是法學院師生是一次極好的學習機會。他希望通過研討會，加深大家對《澳門基本法》的理解和認識，增進大家對澳門經濟社會文化的瞭解，進一步加強安徽大學與澳門高校在學術研究、師生交流等方面的合作，共同開創兩地教育合作與交流的新局面。

研討會由澳門基本法推廣協會、澳門特區政府法務局、民政總署、教育暨青年局、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室研究室、安徽大學共同舉辦，就正確認識和把握中央和澳門特區關係、人大常委會決定的學習與解讀、基本法治理下澳門特區的政治體制及其發展，以及「一國兩制」與東方文明等議題進行研討。安徽大學法學院約二百名師生參加了研討會，並與專家學者進行深入的交流。出席研討會的學生對澳門的社會生活亦有相當的了解，交流時還問及澳門的政制發展情況等，氣氛活躍。

政制發展諮詢周一結束 (20/04/2012)

【特訊】為期四十五天的政制發展公開諮詢期將於四月二十三日結束，期間特區政府共舉辦了十場諮詢會，當中三場為公開諮詢場。而諮詢文本亦同時於多個地點派發，包括政府資訊中心、民政總署大樓、民署各服務站、各區市民服務中心、印務局、中央圖書館及郵政局。

市民可通過以下途徑提交政制發展的意見：網站：www.cdm.gov.mo　傳真：八九八七Ｏ八九八、八九八七Ｏ八九九　電話：八八六六八八六六　郵寄或親身遞交：

行政公職局（澳門水坑尾街一六二號公共行政大樓地下）

※親身遞交意見的截止時間為二Ｏ一二年四月二十三日下午五時四十五分

特區政府提醒市民，如果選擇親身遞交意見，截止時間為二十三日下午五時四十五分；如使用其他途徑，包括傳真、電話或網上提交意見，截止時間為二十三日晚上十二時，而郵寄則以郵戳日期為準。 目前，政制發展「五步曲」已進行至第三步曲，諮詢期結束後，特區政府將歸納和整理收集所得的建議和意見，盡快完成修改行政長官及立法會選舉產生辦法的法案，送交立法會審議，若得到立法會三分二多數議員通過，以及經行政長官同意後，將報請全國人大常委會批准或備案。

如有任何疑問，歡迎致電八八六六八八六六查詢。

逾半市民不知政制發展諮詢 港大民調：政改未見主流方案 (19/04/2012)

【本報訊】在日前的官方政制發展諮詢公眾專場中，每當有人提及下屆立法會各增兩個直選和間選議席 (加二加二) 是「主流方案」時，有多名青年立即舉起「你呃人‧欺騙市民」的紙牌。香港大學民意研究計劃總劃鍾庭耀昨日表示，根據月初進行的民意調查結果，不能判定「加二加二」是「主流方案」，然而，很清楚的結論則是，受訪者歡迎增加直選議席。

香港大學民意研究計劃昨午來澳公佈「澳門市民對政制改革認知及取向調查」結果，超過一半 (五十三%) 市民不知道政府現正進行政制發展諮詢。此外，不到半成的市民在一月的諮詢期內發表意見 (三%) 和參與政制發展座談會 (二%)。香港大學民意研究計劃總監鍾庭耀表示，市民的認識度和參與度是相當低的。

民調結果：沒有一個方案是「主流」

是次調查以三條問題詢問受訪者對三個政制發展方案的看法。結果又顯示，四成三市民支持下屆立法會「各增加兩個直選和間選議席」，「只增加直選，間選和委任議席不變」和「增加直選議席，並減少間選和委任議席」也各得四成二的支持。(見圖表) 鍾庭耀稱：「在我們的數字裡，沒有一個方案得到『主流的』大比數支持，三者的支持都是相若的。」他指出，社會上的「主體意見」則是支持「增加直選議席」，市民不太重視非直選議席的變化。

鍾庭耀：不理會學社是否接受結果

港大民意研究計畫在四月二至五日，透過隨機抽樣，在香港以長途電話成功訪問五百Ｏ六名十八歲以上操粵語的澳門市民，回應率達百分之七十點三，數據的誤差少於正負百分之四點四。鍾庭耀表示，五百個成功受訪者是具代表性民調的最低標準。

雖然，該調查由新澳門學社委託，但整個過程 (如問卷的設計或數據分析等) 是絕對獨立進行。鍾稱：「我們不理會 (學社) 是否接受我們的結論。」香港大學民意研究計劃網站 (http://hkupop.hku.hk) 在今天上載調查的資料。

新澳門學社理事長周庭希表示，一直呼籲特區政府科學地了解居民對政制發展的意向，「政府不做，新澳門學社用僅有的資源委託中立、獨立機構進行調查。結果很清楚，三個方案都不是『主流』。」他批評，在諮詢過程中，特區政府與傳統社團、把持既得利益的團體「欺下瞞上」，合謀推銷「加二 (直選) 加二 (間選)」的「所謂主流方案」，並隱藏其他的選擇。周庭希促請政府更深入、科學地收集市民意見。

台山公務員大廈數據結構安全 (19/04/2012)

土地工務運輸局消息：土地工務運輸局委託澳門大學工程研究及檢測中心對台山公務員大廈進行監測得出初步數據，顯示情況輕微及樓宇結構安全，但為着減少居民的擔憂，局方仍會持續監測及適時公佈數據。現場所見，由於鄰近的舊平民大廈及警察宿舍情況較公務員大廈稍差，故局方已安排將於周內開始陸續為兩大廈安裝監測儀器，了解樓宇狀況有沒有變化。

澳門大學工程研究及檢測中心於上月中旬為台山公務員大廈共廿四個點安裝了監察儀器進行為期半年的監察，每隔兩星期錄取一次數據。根據首兩次錄得的數據顯示，初步沒有發現大廈有沉降或傾斜的明顯跡象，但仍須對該大廈進行持續監測，並適時向住戶公佈數據，協助小業主記錄現狀，為日後發生情況時，協助舉証及追查原因。土地工務運輸局會透過定期舉行的「台山中街公共房屋項目工地施工訊息發佈會」，由工程師詳細介紹錄得的數據、監測工作及樓宇狀況。

土地工務運輸局關注台山公務員大廈的狀況，為了加強與該大廈住戶的溝通及介紹樓宇狀況，局方自三月中旬起參與了由建設發展辦公室定期舉行的「台山中街公共房屋項目工地施工訊息發佈會」，會議除了邀請台山公務員大廈居民出席外，房屋局、承建商及監理公司的代表亦有參與會議，以便更好地從各個方面回答居民的提問。基於出席上兩次會議的住戶人數很少，經溝通後，建設發展辦公室已調整了會議的舉行時間，以配合居民需要。相信隨着台山公務員大廈已於上周成立了業主管理委員會，出席會議的住戶將會增加。

同時，由於鄰近的舊平民大廈及警察宿舍情況較公務員大廈稍差，局方亦已要求澳門大學工程研究及檢測中心在本周內開始陸續對兩大廈安裝監測儀器，收集有關大廈的狀況有沒有變化，務求減少居住在「台山中街公共房屋」地盤周邊大廈之居民的擔憂。

由於建於一九六五年的台山公務員大廈於上月發生石屎剝落，且長期欠缺保養及維修，為保障公共安全，土地工務運輸局上月中旬已協助住戶清理了大廈多處有機會剝落的石屎；局方將因應進一步的監測數據及評估報告結果而要求小業主對大廈展開相應的維修。

局方呼籲，按現行法例規定並基於物主自負原則，為確保樓宇保持良好狀況，樓宇業主有當然責任維修及保養自身物業。小業主應至少每五年聘請合資格專業人士檢查和維修所擁有的物業，倘若因該物業日久失修而令他人性命及財產受損，物業主須承擔法律引致的刑責和金錢損失。

法諮會討論政制發展 (19/04/2012)

法律改革諮詢委員會消息：行政長官第57/2012號批示對法律改革諮詢委員會全體委員的續任，以及新委員宋敏莉法官和司徒民義律師的委任作出規範，該批示自二零一二年四月一日起生效。

法律改革諮詢委員會於日前舉行了全體會議。會議由陳麗敏主席主持，會議首先歡迎兩位新委員加入參與法律改革的諮詢工作，相信將進一步增強「法諮會」的專業性，為特區的法律改革工作提供完善的意見和建議。

是次會議主要就目前正進行的政制發展諮詢工作深入聽取「法諮會」委員的意見。與會委員圍繞《政制發展諮詢文件》展開了熱烈的討論和交流，並就行政長官和立法會產生辦法的修改，以及間選制度的完善問題提出了寶貴的意見。

政制發展是一個嚴肅的政治議題 (19/04/2012)

有人認為，現在的政制發展諮詢安排連當年為熊貓起名都比不上。這種意見將兩種截然不同性質的事件等同起來，一定程度上混淆居民視聽。政制發展關乎澳門未來的發展大計，決定著澳門的將來，它涉及到很多複雜、專業的問題，並非簡單給熊貓起名字可以相比。這決定了政制發展不可能通過簡單的熊貓起名式投票來決定。

政制發展與熊貓起名性質迥異

二ＯＯ九年十二月十九日，在澳門回歸祖國十周年之際，應澳門特別行政區的要求，中央政府決定贈送澳門一對大熊貓。為了顯示澳門居民對祖國內地同胞這份深情厚誼的充分尊重，澳門特區政府開展了廣泛的熊貓征名活動，由征名評審委員會選出五組名字，然後由澳門居民在五組名字中投票選出最喜愛的一對名字。最終，「開開」、「心心」在五對候選名字中 得票最高，成為中央贈送澳門的一對大熊貓的名字。有些人認為，政制發展的諮詢可以仿效大熊貓起名的程式。乍看之下，這種想法的本意良好，試圖以民主投票的方式來獲取多數居民對於政制發展的看法和意見。然而，這個建議最大的問題在於其混淆了熊貓起名與政制發展兩種迥然不同的性質。熊貓投票是地區民政事務，它可以通過居民提名、投票的方式決定；政制發展則需要嚴格在按照基本法的規定，從澳門整體利益考量，從澳門實際情況出發制定發展方案。這個過程中，既需要體現中央的主導權和決定權，又需要廣泛聽取澳門社會各階層的意見，既要尊重多數人的訴求，又不能忽略少數人的意見，而且需要確保澳門社會的和諧穩定。這就決定了，政制發展不可以通過熊貓起名「多數決」的簡單投票方式來決定。

混淆了熊貓起名和政制發展的性質區別，不加分別地把熊貓起名的方式套用和複製到政制發展的議題上，就極有可能產生很多爭端和不穩定的因素，這對於澳門的和諧穩定發展是不利的。

政制發展關乎澳門未來

政制發展牽涉澳門社會的整體發展。澳門回歸以來，隨著經濟社會的快速發展，澳門的政治環境也發生了很大的變化，比如居民受教育程度大幅提升，中產階層不斷擴大，社會利益日益多元化等等。這種背景下，如何因應政治生態環境的變化，在政治體系方面作出相應調整，對澳門未來的發展有著重要的戰略意義。因此，政制發展問題要特別謹慎，必須切實把握新的歷史機遇，妥善處理。

當前，澳門作為「世界旅遊休閒中心」的發展定位，得到了中央政府的支援和認同，澳門發展前景光明、開闊。在難得的歷史機遇面前，澳門居民應該同心協力，積極推動經濟適度多元化，努力建成名副其實的世界旅遊休閒中心。這一美好發展藍圖能否實現，取決於澳門的政治穩定和社會和諧。政制發展是一個牽一髮而動全身的嚴肅議題，需要特別慎重對待，需要動員全社會和政府的力量，共同思考，謀求政府和全社會各階層的共識。

在政制發展的過程中，政府起著對各階層意見的協調整合作用，在獲得社會對政制發展最大公約數的過程中，政府的作用最為關鍵的。政府需要充分調動社會各界的積極性，調動每一階層和界別的關注，既要讓每一個階層和居民都為政制發展貢獻智慧，表達意見，又不能忽略每一個社會界別和階層的意見。如果採用了投票的多數原則，就容易忽視一些階層和社會人士的意見。在這個過程中，政府的意見和掌舵作用，就需要特別強調和突出，政府有著一般居民所沒有的資源優勢和資訊優勢，考量較為全面和綜合的，因此不能片面採用社會的意見而忽略政府的意見，而為熊貓起名的方式對政府的意見是不加考量的。

政制發展專業、複雜

政制發展問題有著內在的複雜性和專業性，政治體系是一個非常複雜的系統，政制發展因此也就成為非常複雜的體系。一般而言，政治體系可以分為政府體系和社會體系。因此，澳門政制發展包括政府和社會兩個層面共同的發展。目前在澳門政制發展的討論中，更多的是探討行政長官的選舉辦法和立法會的選舉辦法的修訂和調整，這其實是如何使社會系統的人流向政治系統的問題。

政制發展的問題非常複雜和專業的，普通居民很難真正掌握。比如，立法會間選制度的提名門檻、投票規則，很多居民根本就不熟悉。這種情況下，如果要居民提出意見建議，也只能提出一些表面性的看法，這樣最終的結果有可能居民的意見被少數專業人士所駕馭和操控。另一方面，即使有些居民了解政治制度的運作，但政治問題具有正反兩個，有些政治問題解決了，新的問題卻又產生了，而原來的制度即使存在一些問題，但也有其合理性和價值。有些政治哲學家就指出，政治問題是絲毫不能出差錯的，哪怕有一小步錯位了，可能就是萬丈深淵。 如何公平公正地使社會系統的人流向政治系統？這其中的複雜性遠遠不是為熊貓起名的問題可以相比的。在為熊貓起名的時候，居民完全可以依據個人愛好來起名，居民不需要專業知識就可以起一個熊貓的名字；而政制發展的方案背後，卻潛伏著各種社會利益的博弈和調整，關係著澳門是否能夠保持長期繁榮穩定的局面。因而，不能把熊貓起名的方式簡單套用在政制發展的議題上。

嚴淑然

警惕民粹主義對澳門的危害 (18/04/2012)

在政制發展諮詢過程中，有少數人鼓吹進行公投以及雙普選，其實質在於主張民眾對社會進行激進改革，挑戰政府在社會政治變遷中的重要作用。這表明民粹主義在澳門已經顯現。民粹主義存在非理性、非憲政的特點，在當代社會中是不被主張的，有著反民主和反法治的可能性。在現實政治生活中，民粹主義更大的危險在於常常容易蛻變成少數人對大眾進行政治控制的宣傳鼓動。筆者呼籲澳門各界必須充分意識到民粹主義可能帶來的危害，避免少數人通過民粹主義的方式，從中得到選票和各種政治好處而危及澳門社會的整體利益和繁榮穩定。

民粹主義在澳門的顯現

民粹主義強調平民群眾的價值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運動和政治制度合法性的最終來源。近年來，澳門一些人頻頻鼓吹「公投」、「雙普選」，大幅度提升某些階層人士的福利，試圖讓民粹主義在澳門抬頭。特別是隨著近年互聯網和流動上網的快速發展，大大開闢了言論自由的空間，網路民粹主義對於網路輿論的影響日益顯著。

民粹主義違反民主精神

由於強調「人民意志」的至高無上，民粹主義表面上看來是最徹底的民主。然而，民粹主義只是帶著民主的外衣，民粹主義在一定程度上看是違反民主精神的。

首先，民粹主義過分強調多數人意志的作用，沒有遵循民主「既要服從多數，又要尊重少數」的精神。民粹主義主張，任何事情都由大眾決定，比如所謂的公投就是典型的多數人決定論。民粹主義就是廣場動員型政治，以大眾口味決定政治選擇。有人把民粹主義的特徵表述為：五個人只要一致決定就能剝奪第六個人的財產、生命或個人意志。這其實有很大的弊端。因為多數人的看法未必是正確的，少數人的權利和訴求也應當受到尊重的。民粹主義把民主的理想絕對化，把民主主義推向極端，最終的結果可能背離民主政治的初衷，更可能走到民主的對立面，成為反民主。

其次，民粹主義否認理性的作用。更多是激情的、浪漫的、非理性的。民粹主義者通常會動員中下階層對抗既有體制，沒有一貫的邏輯或政治思想，也沒有全盤的規劃。民粹主義常常以一些簡單動人的口號取代專業理性的思辯。

由於民粹主義側重不滿現狀的民意，而非顧及全民，而且情緒性大過思維性，被一些學者批評為不僅違反民主，而且威脅到社會的穩定。尤其當大眾被某些魅力型領袖控制利用時，民粹主義群眾運動往往成為強制意志統一、壓制個人權利的反民主的專制手段。

最後，民粹主義民主不僅不能促進憲政發展，而且會打亂憲政秩序。民粹主義太過急躁，它過度推崇人民意志的作用，為了達成人民意志，可以採取任何手段，視制度、律法、規範、憲政於為無物。從這個意義上看，民粹主義與憲政制度、法治制度是不相容的，本質上是反憲政和法治的。民粹主義經常造成民眾和政府的緊張對立，不利於政府和民眾建立互信的和諧關係。在日益複雜的公共事務管理面前，民粹主義所表現的過於簡單化的形式無法有效應付，與當前倡導政府與公眾合作的善治模式背道而馳。

警惕民粹主義的危害

民粹主義缺乏理性的思辯，也沒有契約保障公平和正義，缺乏法治意識，往往是多數壓制少數，缺乏理性和憲政。在民粹主義下，政黨或政治團體僅僅代表或反映群眾的眼前利益或局部利益，而不顧國家或地區的長遠利益和整體利益。過度強調民粹主義，可能令一些人罔顧民族大義和國家利益，最終的結果損害社會整體利益，最終也損害公衆利益。

民粹主義並非以尊重個人為前提，而是假借民意去達成某些目的。為求達成目的，民粹主義者往往會誤導以至分化民意。在民粹主義中，民意不是被尊重的對象，而是淪為被弄權者操縱的傀儡。現實政治實踐中，民粹主義主義往往蛻變成少數政治人物為了謀求政治利益而採取操控公眾意見的政治策略。這種動員策略具有煽動性、情緒性、非理性，甚至有蠱惑性、欺騙性、破壞性特點，嚴重忽視了社會共同體的團結與長遠利益。

澳門社會中的民粹主義由民生福利問題而引發，並在此次的政制發展諮詢中有所強化。消解民粹主義，需要政府更加公平公正地兼顧社會各階層和各界別的利益，積極調和社會各階層的的矛盾，促成社會的和諧穩定。在這種過程中，應該充分警惕澳門社會中的民粹主義給澳門政治社會發展可能帶來的消極影響。這些負面影響包括，民粹主義將增加特區政府依法施政的難度，將可能妨礙香港政治發展的進程，也將可能引起一些居民與中央政府的對立情緒。同時也需要未雨綢繆，更加強調法治、憲政以及尊重少數人權利等價值，防止出現多數人暴政，從而更好地防範和消解民粹主義的危害，更好地捍衛澳門特區來之不易的經濟社會發展成果。                                                      

楊正

歐案第三波 涉機場對面五地 (17/04/2012)

【特訊】終審法院昨開庭審理第三階段的歐文龍貪污案件。前運輸工務司司長歐文龍共被起訴六項受賄作不法行為罪及三項清洗黑錢罪。案件主要涉及多項污水處理站的工程，亦涉及氹仔雞頸馬路及偉龍馬路交界，即國際機場對面五幅面積合共七點八萬平方米的土地。其中在這五幅土地上，歐文龍涉嫌收取了二千萬元賄款。

終審法院合議庭主席岑浩輝指出，案件涉及兩名香港商人劉鑾雄及羅傑承。歐文龍於零四年策劃並以邀請標方式出售這五幅由政府及澳娛等公司控制的土地，但評標委員會認為三份標書均不符合要求，特別是對競投公司的合法性存在疑問，其後在歐文龍干預下，劉鑾雄及羅傑承的公司最終投得土地。

涉貪伸至跨工區

△ 前運輸工務司司長歐文龍貪污案件第三階段案情除涉及國際機場對面五幅土地外，歐文龍亦涉嫌運用權力和影響力，干預跨境工業區A地段工業大廈設計連建造承包工程招標結果。案情顯示，歐文龍以時間緊迫為理由以邀請標開投工程，中國土木工程(澳門)有限公司是獲邀投標公司之一，但首階段評標得分較低，當時的公司總經理汪興民認識歐文龍，雙方協定以造價2%-3%作為歐文龍運用影響力干預招標結果的回報，結果中國土木工程(澳門)有限公司以一點六億元中標，歐文龍收取了四百萬元現款，在歐文龍記載受賄的「友好手冊」中亦有記錄。

第三波涉六罪嫌

新華社澳門四月十六日電（記者劉冬傑）澳門特區終審法院十六日下午就前運輸工務司司長歐文龍貪污案再次進行公開審理。

澳門特區終審法院院長岑浩輝當庭表示，歐文龍案第三階段涉及六項罪嫌，有多家建築商涉嫌在二零零一年至二零零六年間以鉅額款項、不動產物業等利益向歐文龍行賄，範圍涉及興建污水處理工程、運輸業務工程、土地審批項目等。

二零零六年十二月六日，歐文龍涉嫌嚴重受賄被澳門特區廉政公署拘捕。二零零七年四月十二日，特區廉政公署將此案移送澳門特區檢察院。同年八月上旬，特區檢察院正式向特區終審法院起訴歐文龍。

在前兩個階段的案件審理中，歐文龍共被裁定八十一項受賄及十八項洗錢罪名成立，合共判監二十八年六個月。

同增直間選議席不違基本法 (17/04/2012)

在澳門政制發展公眾諮詢過程中，有一種意見認為，在下屆立法會只有僅增加直選議席才符合基本法，主要理據是姬鵬飛在全國人大會議所作的關於澳門基本法草案和有關文件及起草工作的說明報告。其實，如果要準確引用姬鵬飛的表述，應該是：「關於澳門特別行政區立法會的組成和產生辦法，考慮到澳門民主政制循序漸進發展的進程和立法與行政既互相配合又互相制約的關係，根據中葡聯合聲明的有關規定，草案第六十九條規定，澳門特別行政區立法會多數議員由選舉產生，第五十一條規定，部分議員由行政長官委任。據此擬定了附件二《澳門特別行政區立法會的產生辦法》，其中規定了逐步增加直接選舉議員的人數。」該段話有兩層含義，一是考慮到立法與行政既互相配合又互相制約的關係，在立法會中保留有行政長官委任的議員；二是考慮到澳門民主政制循序漸進發展，規定了逐步增加直接選舉議員的人數。那麼，這就是否能夠推斷出「只有僅增加直選議席才符合基本法」，直選和間選同時增加就違反基本法？

筆者認為，同時增加直選、間選議席不違背基本法及全國人大常委會相關解釋和決定。第一，從邏輯上講，澳門民主政制循序漸進發展，採取「逐步增加直接選舉議員的人數」這種方式和途徑，「只有僅增加直選議席才符合基本法」卻將途徑和方式變成了唯一條件。上述報告中所提及的立法原意以及全國人大常委會相關解釋和決定，並未否定和排除「同時增加直選、間選」就不符合基本法和循序漸進的原則。第二，在立法會的發展歷史中就同時增加過直選、間選議席。與第一屆相比，特區政府第二屆立法會就是同時增加了直選、間選各兩席。第三， 「同時增加直選、間選議席」的方案，不僅體現 「逐步增加直接選舉議員的人數」，而且直選議席所佔比例也是「逐步增加」，並達到歷史最高，為42.4%（第一屆是34.8%，第二屆37%，第三屆41.4%，），選舉議席達到78.8%。因此符合循序漸進的原則而不是所謂的「循序漸退」、「行路打後退」。第四，按照全國人大常委會相關解釋和決定，二零一三年澳門立法會產生辦法如需修改的話，遵循立法會由直接選舉、間接選舉和委任的議員三部分組成的規定維持不變，在不違反這一前提下，二零一三年立法會產生辦法可做適當修改。相關解釋和決定中並未明確「適當修改」的具體內容，而是留待澳門社會各界達成廣泛共識。可見，同時增加直選、間選議席並不違反基本法及全國人大常委會相關解釋和決定。

因此，問題的關鍵不是「同時增加直選、間選議席」違不違反基本法的問題，而是間選議席同時增加的必要性問題。這不僅需要正確認識和理解間選，還需要在澳門社會發展的現實中尋找答案。

首先，直選、間選都是民主選舉的形式。「只有僅增加直選議席才符合基本法」背後所隱含的邏輯，認為民主選舉唯有直接選舉一種。其實在民主選舉制度中, 選舉形式有不同的分類。根據選舉階段的不同, 可分為直接選舉和間接選舉（亦稱多級選舉）。直接選舉是指權力機關代表或某些領導人由選民按選區直接投票選舉產生。而間接選舉則是指選舉權力機關代表或某些權力機關領導人時,先由選民選出代表或選舉人、代表團, 再由代表或選舉人、代表團投票選出。如果認為只有直接選舉才能最廣泛、客觀、準確地反映全體選民的意願，那麼這是對選舉制度的誤解。事實上,多數國家並不都是直接選舉,尤其是主要發達國家幾乎沒有採用直接選舉的。可見,那種認為採用了直接選舉就是最民主的選舉制度的看法，有失偏頗，也根本不可能從中得出澳門民主選舉只要直接選舉的結論。

其次，直選、間選相結合的制度設計體現均衡參與。採取何種選舉形式, 只能根據本國本地區的實際情況及選舉機制的特點來決定。從這方面來看, 我們不能簡單地說直接選舉就一定比間接選舉更能體現民主性。直接選舉雖然在形式上使所有的選民都能參加選舉, 但也並不能從機制上無條件地保證民主的充分實施。間接選舉選民參與的直接程度和廣泛性雖不如直接選舉, 但它可以在很大程度上避免直接選舉的某些缺陷，例如,它可以避免立法會被強勢集團或利益群體所獨佔，照顧少數群體，實現均衡參與。直接選舉和間接選舉兩種形式在實施過程中各有其利弊，究竟採用何種選舉形式, 必須從實際情況出發。在澳門的立法會選舉的歷史傳統上看，採納的是直選和間選相結合的選舉方式，該項制度的設計體現均衡參與的原則。均衡參與不僅體現在直選議員和間選議員的共同參政議政，更體現在間選中各界別的均衡參與。事實上，從澳門政制的歷史發展歷程來看，間選形式的選舉制度對澳門社會發展產生了積極的推動作用，培養了一批德才兼備、積極為相關階層和澳門居民請命的議員。

第三，同時增加直選、間選符合澳門政制發展的實際。眾所周知，澳門的社團文化在回歸後得到快速發展，社團數量也極大增加。社團成為澳門民眾參與社會和政治事務的重要途徑和方式，也是澳門政治文化的一項特色。在澳門社會中，由於歷史或現實的原因，總存在許多弱勢的社團，與那些強勢社團相比，從人數與擁有的資源上，他們都顯得不足，保護弱勢社團是澳門政制發展中的重要任務。這些弱勢社團所代表的利益，需要利用特殊的制度安排保證在行使民主權利中，他們的心聲能獲得充分表達的機會，他們的利益能獲得全方位的保障。增加間選名額，可以達到支持扶植新的民意代表的作用。從本質上看，增加間選名額，可以大大拓展了各階層和界別共同參與的空間，使立法會能更大限度地成為各階層共同協商的良好平台，匯集各界別的集體智慧，同時更為公平公正地進行各階層的利益整合，從而最終確定最為符合民意和公共利益的政策。

在此次澳門政府公佈的政制發展諮詢文本中，特區政府列出主流意見所提出的增加直選和間選議員各兩名的方案，同時還就完善間選制度提供方案，供社會各界討論，徵求公眾提出其他方案。筆者認為，這個諮詢文本符合澳門社會實際，實事就是地反映了澳門的民主政制發展的訴求。因此，同時增加直選、間選議席不僅符合基本法及全國人大常委會相關解釋和決定，而且也符合澳門循序漸進發展民主的社會實際。                                          

廖靖圖

吳國昌促重民主科學增直選議席 (17/04/2012)

【特訊】議員吳國昌認為，特區政府對於增減立法會直、間選和委任議席的問題，應重視政制發展的民主取向，結合客觀科學的民意收集，作為制定法案的基礎。

他在口頭質詢中認為政府只顧協同親建制社團推銷增加間選議席方案，沒有在諮詢文件中同時列出只增直選議席等選項，又不願意一人一票收集民意，吳國昌質疑特區政府是刻意強銷「主流方案」及害怕「主流方案」受不起考驗。

吳國昌口頭質詢事項及問題如下﹕

「澳門特別行政區政府統籌的政制發展諮詢工作在四月下旬告一段落。本人認為特區政府對於增減立法會直選、間選、官委議席的問題，應重視政制發展之民主取向，結合客觀科學的民意收集，作為制定法案的基礎。

為此，本人提出下列質詢﹕

一、 澳門特別行政區政府統籌的政制發展諮詢工作在四月下旬告一段落，特區政府何以只顧協同親建制社團刻意推銷增加間選議席的方案，始終沒有在官方諮詢文件中公平並列出只增直選議席和增直選減非直選議席的方案，作為選項，讓市民公平選擇？是否刻意強銷「主流方案」？

二、 特區政府何以不肯認真調動資源，進行一人一票的全民民意收集，讓市民就增減立法會直選、間選、官委議席，投票，又不肯聘請具專業公信力的民調機構，就增減立法會直選、間選、官委議席之意向進行科學的隨機抽樣調查？特區政府是否害怕面對一人一票或科學隨機抽樣調查所顯示的整體民意？是否害怕強銷的「主流方案」受不起考驗？

三、 一九九三年三月，澳門基本法起草委員會主任姬鵬飛在向人大會議所作的報告中表示﹕「關於澳門特別行政區立法會的組成和產生辦法，根據中葡聯合聲明的有關內容﹕草案規定澳門特別行政區立法會多數議員由選舉產生，部分立法會議員由行政長官委任，並據此擬定了附件二《當澳門特別行政區立法會的產生辦法》，規定逐步增加直接選舉議員的議席，體現了澳門民主政制循序漸進發展的進程和立法與行政既互相配合又互相制約的關係。」儘管特區政府何以只顧協同親建制社團刻意推銷增加間選議席的方案，但現在只能肯定增加直選議席是無可致疑的公眾共識，而增加間選議席實存在重大爭議，更無罔稱「主流」的科學根據。特區政府對於增減立法會直選、間選、官委議席的問題，是否應體現逐步增加直接選舉議員的議席之民主取向，結合客觀科學的民意收集，作為制定法案的基礎？」

硬銷方案 實販售恐懼 (17/04/2012)

【本報訊】新澳門學社在週日中午結束廿四小時的政改集會──靜坐、辯論、斷食。學社副理事長鄭明軒表示，雖然要抵抗原始的食慾，又見到路人拿著飲品、食物圍觀或經過，但覺得斷食廿四小時非如起初想像的困難。他認為，改變或行動不是難以實踐的，只要有決心，眾人向著目標前進便可達到。他表示，今次的行動效果不錯，有不少市民注足望深入了解政改議題，也給予支持和鼓勵。

「恐懼其實是愚昧和欺騙的產物。」鄭明軒覺得，在今次政制改革諮詢中，除了欺騙和愚昧外，多數人是感到恐懼的，尤其是對改變的恐懼。不少人留戀現時經濟好景，將這與保守的政治制度掛勾，然後告訴自己和他人，若不想如其他「民主」地區般經濟不振，就不要實行普選。

鄭明軒稱：「現時硬銷立法會直選和間選各增兩個議席的人，其實是販售恐懼。希望大家對自己有信心，對未來抱有希望。歷史上，好的東西通常不是從天上跌下來送給你的，是要自己爭取的，希望澳門人有這份勇氣。」另一斷食廿四小時的學社理事長周庭希表示，觀察近日主流傳媒的報道及評論後，有理由相信有人設法打壓對政制發展持不同意見的團體或人士。

有禮加油站遷龍環葡韻 劉司：無須作環評 (17/04/2012)

【本報訊】因解放軍需要而須搬遷的「有禮加油站」交通資訊安全中心，政府已拍板新址在龍環葡韻非法填湖地上。運輸工務司司長劉仕堯不諱言選址適當，亦無須作環境評估，堅稱可讓近在咫尺棲息的鷺鳥不受影響。

選址方案已有共識

搬遷選址消息出現後，坊間憂慮龍環葡韻的生態環境將遭二次破壞。劉仕堯昨出席完活動後於「有禮加油站」內回應，表示搬遷方案是由政府內部跨部門工作小組（參與的包括民署、交通局和工務局）分析、研究及有共識下而作出，是尋求出這相對較佳的方案，利用好該幅土地。

對於加油站選址是否「非該地不可」？劉仕堯解釋，該設施用作宣傳教育，地點當然要方便居民前往，「畀如你搵路環、最山旮旯的，又如何方便到居民去使用」，新址距現址近，給使用該設施者容易習慣，環境也較好，「是多方面作為一個考慮，這個係一個適當的一個地點。」

有措施不影響鷺鳥

那究竟有否就方案進行環境評估？是否真的對該處環境沒有影響？早前民署和交通局先後稱這非他們負責，而劉仕堯則稱，該工作小組已進行「初步分析」，結論是可引入措施，如綠化緩衝區、建築風格與環境相融合等，做到不影響鷺鳥棲息。

被追問是否已不會就此進行環評，劉司就這樣回應：「這個我們覺得再深入研究、再深入去設計時，覺得有需要時我們會去做。現在都未去深入去設計（的階段）。」間接表明現不考慮做環評。

劉仕堯又稱，不妨礙該處雀鳥棲息是市民的訴求，他們是認同的，工作小組已確定未來在設計、興建及營運上，都要以「不能影響雀鳥棲息」及「做好發展與保育」兩大原則去考慮。

填湖地恢復原貌屬二次傷害

對於社會有意見將非法填湖地還原，劉仕堯指有關意見不可行，因若該地重新動土，可能對該處生態是「第二次的影響」。但他不回應用作綠化會較好的問題。

諮詢會丢刁斗森嚴 記者採訪亦受限 (16/04/2012)

【本報訊】「特首，為何阻礙採訪？」記者在昨午政制發展諮詢會結束後向崔世安高喊，但得不到回答。在諮詢會期間，新聞局人員被記者批評限制採訪。另外，在兩小時的諮詢會前後，共有五名市民被警員帶離會場。有資深記者形容「管理十分森嚴」、「白色恐怖」、「真的太過分」。

一名資深記者形容昨午的政制發展諮詢會「真的失敗」，會場安排給人「儼然大敵當前」的氛圍，令人感到「管理十分森嚴」，由警員及保安人員帶離會場的市民合共五人。在諮詢會開始前，警方先把兩名展示標語的市民帶離會場，展示的時間短得令人看不到內容。

多名人士不聽「告誡」被請離場

在諮詢會進行期間，穿上「平反六四」衛衣的社運人士利建潤，被工作人員要求加穿外套，他拒絕且理論，行政公職局局長朱偉幹多次告誡後說：「我們請這位朋友離場」。立時，多名便衣警員將利建潤帶走，雙方拉扯。利建潤表示，一步出門口、離開記者視線後即被警員戴上手銬帶署，警員也不解釋用手銬的理由。最終，他在諮詢會結束後才獲釋。

記者席也見便衣踪踪踪蹤踪影

社運人士張榮發、梁石高喊不滿假諮詢及不獲發言機會等言論，在告誡後也被帶離場。只要朱偉幹發出「離場令」，在數秒內就有便衣警員走到示威者旁，迅速「執行命令」。有記者質疑，究竟，在市民發表意見的會場內，警方部署了多少人員？連記者席也有便衣警員入坐。

記者不能越雷池

昨日，記者也多次被新聞局人員限制採訪。每當發生市民與人員爭論時，記者為求避開工作人員的視線遮擋，更清晰地遠距離拍攝實況，尤其是被帶離場一刻，故稍稍踏出「大會指定記者席」兩、三小步，卻被新聞局人員要求退回「記者席」，理由是「那是大會的規定」。記者一度與局方人員理論，過程也被便衣警員監錄。

另外，有記者在會場內訪問沒有機會發言的市民，既得到受訪者同意，且聲浪不大，新聞局的人員同樣以「大會規定」為理由，要求採訪在結束後在場外進行。該記者事發後指出，市民在結束後會趕著離開，難以採訪，而且，在場內採訪也沒有騷擾整個諮詢會的進行。

要抬記者出場?新聞局人員﹕我不擔保

「為何政府的權力可以無限擴大到這樣？」同一記者坐在其他座位且沒有訪問時，亦被「如同形影不離」的新聞局人員要求返回記者席，他說：「我再講一次：你是不能留在這裡的。」記者問：「我不離開，是否要抬我離場？」新聞局人員回應：「這樣我不擔保，由其他工作人員處理。」

在諮詢會結束時，由於保安人員等不許其他人士走近嘉賓離場通道，記者遂高喊：「特首，為何阻礙採訪？」崔世安沒有任何回應、頭也不回便離開了。留在現場的新聞局局長陳致平最終被十多名記者包圍追訪，期間，同樣有便衣警員離遠監視錄影。

局長否認干預採訪

陳致平稱：「主要是為 (大會) 秩序更加順利」，被問及是否接到投訴指記者踏出記者席數步而擾亂了秩序，他表示：「我都不知甚麼事。」他也不承認「政府影響採訪」，記者立即說：「你都未了解清楚就不承認？」事實上，一月的公眾專場也在昨日的場地進行，記者是可以自由走動的，期間拍攝到市民「編織毛衣」、「睡覺」、「玩遊戲」等影像。

新聞局稱盡力確保傳媒採訪工作

【新聞局消息】新聞局重申，一貫尊重及維護新聞自由，並於各項官方活動中，因應各種客觀的因素和條件，盡力確保傳媒順利展開採訪工作，不會存在干預採訪自由的意圖。

對於記者就政制發展諮詢會採訪安排的關注，新聞局表示，特區政府舉辦政制發展諮詢會之目的，在於聽取和收集社會大眾對本澳政制發展的多元意見，必須尊重與會者的發言權利；在重視傳媒採訪工作的同時，亦要與諮詢會的有序進行取得平衡。

大會為確保傳媒的採訪工作和諮詢會的順利進行，在會場內設置兩個採訪區及其他可供傳媒流動和拍攝的區域；同時亦建議傳媒如需訪問與會人士，可於會場外或會後進行採訪，以免影響其他與會者及諮詢會的有序進行。

特區政府於三月十日起展開為期四十五天的政制發展第二輪諮詢工作，期間共舉辦十場諮詢會，當中三場為公眾諮詢會；為確保公眾諮詢會的有序進行，大會司儀均於諮詢會舉行前宣佈與會者及傳媒採訪的注意事項。

就昨日下午舉行的第十場諮詢會，由於個別傳媒不只一次在會場內訪問與會者，新聞局等大會工作人員曾就此多次作出口頭勸籲，並重申大會宣佈的注意事項；即使有記者未予配合，但工作人員亦未因此作出進一步舉動，並沒有阻礙記者的採訪工作。

就政制發展諮詢會的採訪安排，新聞局亦會連同其他參與工作的政府部門作出檢討，務求未來在其他官方活動中，繼續完善傳媒的採訪安排和活動的秩序。

青年搲議席 委任不放過 (16/04/2012)

【本報訊】政府昨午在文化中心舉行為公眾的最後一場政制發展諮詢會，在廿四人的發言者中，僅有兩人的意見清晰有別於「主流方案」，有市民覺得諮詢會如同「一言堂」和「親建制社團造勢會」。早前，倡導增設立法會青年間選議席的人被批評「搲議席」、「不思進取」，不過，昨日更有青年向在場的行政長官崔世安建議，若下屆沒有青年從直選和間選進入立法會，希望他考慮委任。

廿四人發言只兩人有別主流方案

在最後一場政制發展諮詢會公眾專場中，其中一位說出反對聲音的市民張樹堅表示，不少市民要求在二Ｏ一三年的立法會選舉中將委任議席減三席，直選議席加三席，令直選議席達到百分之五十一，令直選議席過半。反觀政府的建議方案即所謂「主流方案」直選加二及間選加二，則令議會中直選議席減少至百分之四十二，因此所謂「主流方案」實是倒退。

張樹堅指出，行政長官由三百人的小圈子選出來的，而那三百人則由操控下的社團等額分配出來，行政長官與他們在政治權益上攻守同盟。他認為，有些人仍沉醉於這「日不落」的經濟，不過太陽總會落山，當經濟停滯或下滑時，貪婪的小圈子是不會與市民共渡難關的。

張樹堅建議一四年一人一票選特首

他建議二Ｏ一四年的行政長官應該由澳門市民一人一票選出，但容許由提名委員會以低門檻方式篩選候選人，而二Ｏ一九年的行政長官選舉應容許候選人由一定數量的市民提名下，便可參加由市民一人一票投票的行政長官選舉。

「政改何去何從？諮詢淪為作戲，歷史將有見證。」反對輕軌走線經過皇朝區窄街的陳連進表示，人民失去選舉權與被選舉權，就淪為那群窄街居民的現況一樣，面對各項弊端與行政違規，無人理會。「立法會漠視民意因為沒有選民壓力，官自自大傲慢因為無權監督制衡，百姓無能力為力因為利益團體貪得無厭。」

沒有提及自己是澳門青年議政能力訓練計劃委員會主任陳秀釵質疑：「大多數年青人都是弱勢社群，沒有背景，沒有很強的勢力在背後，為何我們不能爭取應該爭取的間選呢？」若最終沒有青年人從直選和間選進入立法會，她希望行政長官考慮在不同界別中發掘才德兼重，有公信力的年青人，委任他們進入議會。

自稱是「最老的八十後」青年劉佐春表示，政制需要發展的不是「如何讓立法會更好監督政府施政」，他關心的是「行政與立法如何更好合作」。對於有電台節目主持說「澳門的政制是亞洲最落後的」，劉駁斥：「『最落後的政制』可以創造出亞洲最高的經濟增長而且低失業率，或許這種『最落後的政制』也不錯。」

老師引菲律賓例子反西方民主

任職教師達十五年的陳春新表示，不希望澳門實行不能體現自由、民主普世價值的社會制度。「那麼，學習亞洲引進美國民主制度的菲律賓又如何？我相信，市民一定不希望見到菲律賓的脅持旅遊巴悲劇在這裡發生，甚至光有漂亮的民主制度的外衣，但幾十年，國家發展、百姓的生活改變裹足不前。」

另一沒有表明自己身份的是市民陳鳳，她是青洲坊衆互助會副理事長。她表示，博彩業界人資財源雄厚，外來勢力滲入錯綜複雜，社團社會的功能已成為各政治人物參政論政的大舞台，各取其利，部份公民道德價值觀較低，幫親不講理，賄選灰色地帶隱蔽，即使有法制也難以檢控，所以，她不贊成澳門實現雙普選。

變以止亂 (16/04/2012)

十場政制發展諮詢會終於落幕，表面上所謂的「主流意見」雖佔了上風，但有關爭論相信仍會不休，特區政府若真硬推出這個二加二的「主子方案」，必使明白事理、對特區民主進程抱有期望的市民失望。
 
對澳門特區既不民主又不是選舉的「間選制度」，反對者的反對理由已很清楚亦說得明白，筆者也就不再贅言，只想對擁抱「間選制度」的人作出一些基本的提醒：特區立法會不欠「均衡參與 」，只欠監察政府的力量；間選制度更本應揚棄，而不是去完善「打點滴」，以期為千秋萬世續存披上華麗外衣，為糞堆裝扮一下，也只是沒那麼臭的糞堆，但糞堆始終還是糞堆，況且民間的聲音都只是認為不應增加 / 逐步減少間選議席，讓立法會直選議席過半，就是這樣卑微的要求而已！

至於有人認為，市民不滿立法會監督政府不力，才從而遷怒「間選」和「委任」的制度，那更是倒果為因的廢話！就是正因為有了「委任」的幫腔和「間選」的護航，立法會才會監督政府不力，實踐是檢驗真理的唯一標準 ，看歷屆「間選」議員在多次重要民生法案及聽證動議的投票取向，就知政府與「間選」和「委任」，其實就是一個利益共同體，怎可要求自己監督自己？

對於澳門的民主發展絕不能照搬外國（或另個特別行政區）之論更是荒謬。誠然，民主發展要符合澳門社會實情，這話沒錯，但亦應知道一個道理，就是只有在某國某地區發展起來的民主，而沒有只適用於某國某地區的民主，他山之石可以攻玉，為甚麼澳門人不可「見賢思齊」，發展並享有自己的民主？況且民主實為普世價值，又怎可強分東西南北？

此外，又或有人擔憂一旦減間選增直選議席，出現直選議席過半的立法會，特區便會生亂，有損「安定」局面，所以一些人不主張變，但其實「變」不一定生亂，眼下特區正是需要「以變止亂」，十二年來特區官商勾結、利益輸送的亂象，教訓還不深嗎？不變只會循此軌跡繼續沉淪，變才或可有生機，任何真心愛護澳門的人都希望現今這個局面能打破，只有既得利益集團小圈子才望這個有利他們操控的局面能繼續不變下去，方便「和諧搵錢」！                                                                    
                                 
東方生

 本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。

張裕青年郊遊談心 (16/04/2012)

【特訊】教育暨青年局於昨日舉辦了以「青年對澳門的歸屬感」為主題的「用腳給個讚」遠足交流活動。共有一百一十名青年參加了本次活動，氣氛熱烈。

昨早社會文化司張裕司長、社會文化司司長辦公室張素梅主任、教育暨青年局梁勵局長、教育暨青年局老柏生副局長、體育發展局戴祖義副局長、民政總署麥儉明委員以及青年事務委員會委員應邀出席了於黑沙青年旅舍圓形地進行的交流會，與來自各青年社團、學生會、青年中心及參與澳門青年學生軍事夏令營歷屆的青年朋友就主題“青年對澳門的歸屬感”進行了溝通與交流。

社會文化司張裕司長在交流會上表示，特區政府在開展各項工作時樂於聆聽年青人的聲音，不斷創設條件，滿足年青人的訴求，今後將努力加強市民，特別年青人對澳門的歸屬感、幸福感及快樂感，鼓勵年青人心繫澳門、胸懷祖國、放眼世界。交流會上年青人踴躍發言，分別就各自關心的澳門教育、民康設施、政制發展等問題發表意見。民政總署、教育暨青年局及體育發展局等領導分別就年青人所提出關於康體設施、教育制度等問題作出回應。出席的青年事務委員會委員亦先後發言，與年青人分享解決成長過程中所面對問題的經驗和心得，鼓勵年青人努力學習、關心社會、不斷自我增值、回饋社會。

社會文化司張裕司長在交流會前還與青年朋友進行了遠足活動，他們圍繞黑沙龍爪角海岸徑步行，並在民署相關專業人員的講解下，對步行徑周圍的自然環境有了更多的了解。張裕司長更鼓勵年青人多走出戶外，進行活動，並將澳門美麗的自然風光向朋友推介，活動在愉快的氣氛中結束。

現階段澳門不宜全面實行「一人一票」 (14/04/2012)

「一人一票」是一種具體選舉方式，並不具有普適性，需要根據一個社會的實際情況和整體政治架構確定實行。基於以下幾個方面的考慮，現階段不宜在澳門全面實行「一人一票」的選舉方式：

1.需要客觀看待「一人一票」的選舉方式。

「一人一票」實際上是一種要求全面直選的具體選舉方式，它並不具有唯一性或普適性，需要從正反兩個方面客觀看待。正面來看，「一人一票」全面直選追求公民民主權利的直接行使，能夠更為直接地表達民意；負面來看，「一人一票」全面直選可能存在著演化為民粹主義、被少數人操控和造成社會過度分化等危險。除「一人一票」之外的其他選舉方式，如間接選舉等，也同樣能夠實現普遍平等的選舉理念。因此，在同一國家或地區內往往需要因應具體的政治環境和社會條件而採納適合自身實際情況的多種選舉方式。

2.全面實行「一人一票」超越了《基本法》既定框架，不符合全國人大常委會《決定》的精神及其確定的政制發展方向。

根據《基本法》及相關規定，澳門的行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生，多數議員通過直接選舉、間接選舉兩種方式產生，是一種具有多樣性的選舉制度。在此選舉制度中，選舉委員會投票選舉行政長官和自然人選民投票選舉直選議員，都實行「一人一票」制。由此可見，《基本法》確定的澳門基本政治制度僅在有限範圍內實行「一人一票」，明確排除了單一實行「一人一票」全面直選的可能。

全國人大常委會的《決定》明確定明了此次澳門政制發展的方向，即在維持行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生不變、立法會由直接選舉、間接選舉和委任的議員三部份組成不變的前提下，對行政長官和立法會兩個產生辦法進行適當修改。此次政制發展只能在《決定》的框架原則內進行，不能實行「一人一票」的全面直選，如此才是符合澳門實際情況的民主政治發展，才能維護澳門基本政治制度的穩定，才能維護澳門的長期繁榮穩定和發展。

3.全面實行一人一票不符合澳門社會發展的實際條件。

澳門地方小而人口居住密度高，是一個典型的小社會和熟人社會，再加上各種社團衆多，一向有通過民主協商解決社會矛盾的優良傳統。在這樣的社會環境裏，「一人一票」的全民直選方式未必是最佳選擇，反而可能造成社會矛盾激化以至社會分裂，不利於目前澳門和諧穩定的社會發展。

對於行政長官選舉，只要選舉委員會成員的產生和組成符合普及而平等的原則，具有廣泛的代表性和較大的認受性，就屬科學合理的民主方式。管理社會需要聽取不同階層的聲音，尤其需要有專業知識、有管理經驗人士的意見。「一人一票」的選舉方式常常對善於接觸市民、曝光率高的候選人有利，而對於專業人士、工商管理階層人士，由於他們不可能用大量時間到基層爭取市民的支持，故令「一人一票」的全面直選對其不利。目前，澳門民主制度中的間接選舉和委任議員適應澳門社會的特點，能夠兼顧澳門社會各階層、各界別的利益訴求，保障社會均衡參與，進而避免了「一人一票」全面直選可能造成的負面效果。

澳門的選舉制度在議席構成、選民結構和選舉方式等方面都具有多樣性。回歸以來，澳門的選舉制度運行良好，與澳門多元化社會及其政治文化特點相適應，充分體現了澳門社會和諧包容的文化傳統和精神。總之，澳門應保持多樣性選舉制度的穩定發展，現階段不宜全面實行「一人一票」的單一選舉制度。              

高雲

譚偉文又耍手 (12/04/2012)

【本報訊】對於環保人士批評民政總署放任龍環葡韻對開的水質惡化，民署管委會主席譚偉文指出，龍環葡韻有螢火蟲，湖內有多種魚類，水生植物則起淨化作用，加上沒有生活污水流入，那裡的環境和水質是較理想和正常的。被問及龍環葡韻非法填湖土地的問題時，他的回答：「關於一些規劃的工作，可能大家去問規劃部門會比較合適。」

有環保人士批評，民署沒有保育龍環葡韻對開濕地和湖水，放任水質惡化。民政總署管理委員會主席譚偉文指出，最近在龍環葡韻發現螢火蟲，由於，牠們對生態是較敏感的，這可顯示那裡的環境較理想，加上湖裡也有多種魚類，這也告訴大家：那裡的水質是正常的。他又表示，由於沒有生活污水流入湖中，故此，沒有很大的污染情況，另外，那裡的水生植物也對湖水起淨化作用。

譚偉文聲稱，民署會關注那裡的水質。政府去年計劃將龍環葡韻對開的非法填湖土地作為綠化之用，現在又決定用來建設交通安全資訊中心 (有禮加油站)，譚偉文稱：「關於一些規劃的工作，可能大家去問規劃部門會比較合適。」早前，民署管委會委員麥儉明表示，該署園林綠化部的評估認為，在那非法填湖土地建「有禮加油站」是可行的，不過，是否需要獨立的環境評估呢？譚偉文又稱：「你們正在問一些規劃的工作，如果問規劃的工作，你們問規劃部會較合適。」

煮鶴焚琴 非首遭 議員批鷺鳥林置公共設施好事弄成壞事 (11/04/2012)

【本報訊】政府計劃在龍環葡韻鷺鳥林旁興建「有禮加油站」，備受環保人士批評和反對。立法議員高天賜認為，設置公共設施原是好事，但若選址不當，便會變成錯事一樁。議員區錦新表示，十二年來的特區政府以「商人治澳」的思維施政，經濟發展為先，自然生態只是點綴，他坦言，除非很多市民關注和採取行動，否則難以令政府暫停對大自然的破壞。

自然環境一再破壞

去年，直選立法會議員高天賜從政府內部收到清晰的消息，當局將龍環葡韻對出的非法填湖土地闢為巴士維修之用，該決定由於在公布前被傳媒曝光，引起社會反對才被迫撤回。對於政府近日又公布將交通安全資訊中心 (有禮加油站) 遷到該地段，環保人士批評其決定將趕走在那裡棲息的鷺鳥，促請政府撤回計劃。高天賜也認為，政府的計劃是一而再破壞自然生態，實不恰當，令人失望。

高天賜指出，設置公共設施原是一件好事，尤其是它們是用於教育，但是，若選擇了錯誤地點時，那就是一件錯事：「有很多地方可以教育，有很多土地可以選擇，從以避免破壞生態自然。」社會上有意見認為，相對於其他用途，那幅非法填湖土地作為教育用途已是問題不大了，高天賜則堅持，那裡應該綠化，因為，生態環境越來越少，需要大力保護歷史留下來的濕地等自然資源。

也有意見認為，龍環葡韻附近已有高樓大型建築，又有多種污染，故應在橫琴覓地設立永久保育區。高天賜稱：「我們不應該放棄 (龍環葡韻)，橫琴不是屬於澳門的。」此外，他建議，政府聘請外地的有經驗的獨立環保機構制訂白皮書，計劃如何保留本澳現有的自然生態，避免政府帶頭破壞、手起刀落。他認為，環保局應該介入今次的計劃，推動獨立環評，當局也要諮詢環保團體的意見。

商人治澳‧經濟為先

「(政府) 真是不重視 (濕地)。」直選立法會議員區錦新表示，無論在那非法填湖土地興建甚麼硬件設施 (如：巴士維修場或資訊中心)，都會對旁邊的雀鳥棲息區造成破壞，特區政府應綠化那地段，從而將棲息區擴大。他認為，兩個特首及屬下司長的施政理念是「商人治澳」，以經濟發展為先，不關心環境保育，自然生態僅是點綴而已。

區錦新重申，土地屬於特區和市民，不是屬於數名政府官員的，故此，相關規劃應公開透明，不該完全不諮詢公眾。今次顯示「陽光政府沒有陽光」，當局又沒有獨立的環境評估，決策變得隨意，「沒有科學可言，只是長官意志」。他坦言，在現時的政府運作中，環境保育是「死局」，無法從行政機制內確保自然生態不被破壞。除非有越來越多市民關注和採取行動，否則難令政府作出妥協。

第三場政制發展公開諮詢會接受報名 (11/04/2012)

【特訊】為了讓更多市民能夠出席政制發展公開諮詢會，當局安排第三場諮詢會於今周日（4月15日星期日）舉行，時間為下午3時至5時，地點為澳門文化中心綜合劇院，報名辦法簡單，當局呼籲市民踴躍參加。

報名時間：4月9日至13日上午9時至下午7時

報名方法：一、致電89871138、89871139；二、傳真至89870789、89871017；三、在www.cdm.gov.mo網頁登記；四、辦公日親臨水坑尾街162號公共行政大樓地下

報名時請提供姓名和聯絡電話，並說明是否發言。公開諮詢會名額800人，發言者按報名先後排序。發言時間每人5分鐘，已報名發言但因人數眾多未能發言者，歡迎提交書面意見。

為讓市民知悉登記出席諮詢會的詳情，當局於報名期內分別於全澳各報章刊登廣告，亦同時將廣告上載至政制發展專題網頁（www.cdm.gov.mo）。如有任何查詢，歡迎於辦公時間致電89871138或89871139。

鷺鳥 這裡不再是你家 (10/04/2012)

【特稿】特區政府對環境保護還有甚麼承諾？先批出大潭山興建六座「高踞重巒」的三十多層高豪宅，再將大潭山腰拱手交給地產發展商大幅開挖、興建「盡顯皇者氣度」的廿六幢高層豪宅。去年，更啟動審批在小潭山興建超高樓的申請，在社會引起強烈的反對聲音，相關部門惟有用「拖字訣」，至今再沒有有新消息公佈，「黑箱作業」是否仍在進行中？

當特區政府背負著一個又一個「破壞自然環境幫兇」的罪狀時，近日再公佈將龍環葡韻對出的「非法填湖地」用來建設交通安全資訊中心 (有禮加油站)，規劃前只有負責園林綠化部門的評估，沒有諮詢環保團體。有保育人士已向傳媒指出，本澳有七成鷺鳥棲息該處，新設施及所帶來的人流，定會影響雀鳥棲息，希望政府撤回相關方案。

特區政府今次已不是「幫兇」了，而是「主犯」。當局有土地賤價批給發展商興建一幢又一幢的高層豪宅，卻在其他地方找不到四千五百多平方米興建公用設施，硬要向大自然「開刀」，道理何在？保護環境已是世界各地刻不容緩的工作，更是地球公民應盡的責任，珍貴的自然資源屬於每一個人，不該被財閥和政權肆無忌憚地掠奪。既然，政府沒有保護環境的意識，公民惟有再次站來捍衛。

特區政府連鷺鳥也要「驅逐出境」，澳門除了官商和賭客外，還容得下甚麼？

雷鳴

情何以堪 (10/04/2012)

有甚麼比這樣的景況更讓人無奈呢？

從政制發展公開諮詢以來，全城上下只為一個「常識」問題展開大討論、大批判，這個「常識」問題就係立法會直、間選議席等額同加及維持委任議席數，是民主倒退還是循序漸進？

這既是一個簡單的算術問題，也是一個簡單的政治常識，偏就有人堆砌種種藉口，說黑成白，指鹿為馬，企圖顛覆正常人的邏輯思維，其煞有介事的表演，可笑又反智！

反對普選、壓制民主訴求的人最喜愛說的一句話就是：民主選舉一樣可以產生一個壞政府、壞領導、壞議員；又或先把民主設定是解決所有問題的萬應靈丹，從而在這個預設的前提下去駁斥它、擊倒它，可是現實上稍有認識民主及支持民主的人，從無視「民主是無所不解決的妙藥」去宣揚、去膜拜，這是反民主的人栽贓技倆，為敵人虛構一個面譜，以為擊倒這面譜就是打敗了敵人，若不是反民主的人存心構陷，就是彼等的水平低下，因為連民主制度並非「十全十美」，只是目前人類社會弊端最少的一種政治政度，這點基本政治常識也不懂！

澳門目前社會不少人還在吃著政治免費午餐，他們當不會歡迎減少間選及委任議席的方案。可恨的是特區政府在政制發展諮詢工作中，明顯在保護著這些政治既得利益者，以致造假有之，組織護航有之，其手法之低劣及行為之張狂，著實令人不安，一個號稱陽光的政府怎可如此？或許，政府與這些政治既得利益者的關係，是我中有你，你中有我，利益高度一致，就是最好及最接近真實的解釋了。                    

東方生

本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。

政府何不民調一下主流民意 (10/04/2012)

在一年內完成澳門特區政制發展五步曲的終極目標下，政府推動政制發展的工作不遺餘力、效率一流，單從行政長官去年十一月中首次公開披露決定、翌日已釋法申請已交到人大常委會中，就可見一斑。

考慮到選舉年臨近，政府為政制發展先在今年一月開展為期約一個月的公開諮詢後，迅速整理後，很快又在三月啟動另一輪為期個半月的公開諮詢，有關政策諮詢工作的高效快速，是其他什麼土地法、文遺法、最低工資立法等所不能比擬的，實令人憶起前度立廿三條的風采。

現時，最後一輪的政制發展諮詢還有不到兩星期就結束，政府正提供網站、傳真、郵寄或親身遞交、電話及十場諮詢會六種渠道供市民主動發表意見。可以預見的是，最終含有市民意見：「政制發展要循序漸進、慢慢來」主旋律的政府建議方案將於五月初交立法會通過。

然而由第一輪到第二輪的諮詢，都被部份人質疑刻意存有漏洞，提交意見不設門檻，容許灌水意見、作假個資等，這樣有缺失諮詢所得出的結果，不管是「加二加二」還是「加三減三」，都無可避免出現噪音、異議，無法代表民意，更何況，這是更忽略沉默的一群的諮詢方式。

近年，政府各大小部門流行做起調查來，特別是涉及民政民生的，如前年交通局就曾創新猷，進行全澳首次路邊攔車訪問調查，以了解駕駛者出行特性；舊諮會就為收集各舊區現狀的數據資料，舉行過司打口、下環街區洗樓式調查；工務局則為高士德下水道工程作事後調查，跟進工程施工改善措施的成效等，都是主動出擊去找市民的意見。

當下的政府，既有充裕的人力、物力，要在提交立會前、短時間內完成一份具科學、代表性的民意調查報告，絕對非不可能的任務，關鍵是取決於話事人的想法，以及有否具備讓其「建議方案」接受試煉的勇氣。

所以，崔特首，何不來個民意調查、商議式民調，甚至普查，由政府主動去查找民意、擁抱民意，來為「主流／非主流意見」正一正名呢？
       
蕭廣威

政制發展公開諮詢會接受報名 (09/04/2012)

【特訊】政制發展第三場公開諮詢會將於4月15日（星期日）下午三時至五時假澳門文化中心綜合劇院舉行，有意參加者請於4月9日至13日上午九時至下午七時，按以下任一方式報名：一、致電89871138、89871139，二、傳真至89870789、89871017，三、在www.cdm.gov.mo網頁登記，四、辦公日親臨水坑尾街162號公共行政大樓地下。

報名時須提供姓名和聯絡電話，並說明是否發言。公開諮詢會名額800人，發言者按報名先後排序。發言時間每人五分鐘，已報名發言但因人數眾多未能發言者，歡迎提交書面意見。

第一及第二場公開諮詢會已於3月16日及26日舉行，兩場諮詢會市民反應熱烈，合共近千人參加。

是次政制發展諮詢為期45天，由3月10日開始，4月23日結束。當局呼籲市民踴躍發表意見，積極參與。

市民除可報名出席公開諮詢會發言外，亦可透過下列任何方式提交建議或意見：

郵寄或親身遞交：行政公職局

網上遞交：www.cdm.gov.mo
傳真：8987 0898、8987 0899
電話：8866 8866

貪得無厭

由一月至現在，筆者出席近乎十場與政制發展有關的活動，如：政府為各界別舉辦的諮詢會，聽到一面倒支持「民主倒退方案」的理由千篇一律的意見，真不知可用甚麼詞語來形容，惟有用坊間的「潮語」來表達：「沒有最醜陋，只有更醜陋。」…… 過去十二年，明眼人都可看到特區政府如何以不同名目大幅傾斜親政府的社團，它們可說是「要錢得錢，要面得面」。

看清一點，那些社團實是執政聯盟的一部份，其職責很簡單：維持社會「和諧」，手法則也有高和低之分，前者是「小罵大幫忙」，對政府的批評流於表面，從不觸碰核心，後者就是「保駕護航、塗脂抺粉」，全力反駁外界對政府的批評，並用盡各種蒙騙的方法，令其成員變成「信徒」，堅守「擁護特區政府依法施政」的信條，無論出現甚麼情況，都要忠誠地與政府站在一起。

可悲的是，今次政制發展諮詢的「醜陋」現象，反映那些「得到很多」的親政府社團貪得無厭，更不知足，還要藉此機會奪得更多，尤其是「尊貴的立法會間選席位」。既然，社團提出立法會直選和間選各增兩席，特區政府當然樂見其成，全力用「假諮詢方式」來配合，因為，再花大筆公帑給兩個間選席議，實是在議會多加「打手」，對終日批評政府的議員予以狠狠的還擊。

有網民將過去兩場政制諮詢會公眾場的發言者「起底」，發現那些附和「民主倒退方案」的人士，十居其九都是有社團背景的。筆者可以容忍社會上有些人貪得無厭，但是，以謊話和歪理，為私利而不擇手段來偒害社會的實在令人厭惡。請那些附和者 (尤其是教育工作者) 不是再說甚麼似是而非的偽命題，如：增間選議席非民主倒退，增間選有利均衡參與等。

其實，那些附和政府的社團人士大可坦誠說真話：「為了社團和本人的利益，我們建議立法會直選和間選各增兩席」，或者進取一點說：「為了能夠讓更多社團分到餅仔，我們認為維持直選議席不變，建議增加四個間選席。」就算真的這樣論述了，相信容忍度極高、對社會事務關注度極低的澳門人也不會群起反抗的，最終，那個「民主倒退方案」也會在議會內「高票」通過的。

雷鳴

議員質詢 (06/04/2012)

政研室今年諮詢 人口政策

政策研究室爭取今年展開人口政策的諮詢工作，科學訂定未來人口數量方向。

△政策研究室主任劉本立在回應議員陳明金的書面質詢時指出，根據現時的研究情況，澳門人口政策首要研究人力資源、人口老化及人口規模方向三個方面。包括研究人力培育策略，優化外僱管理及人才居留；長者醫療及退休保障等政策；本澳人口變化趨勢，並結合民意，科學訂定來人口數量方向，務求本地人口能夠支持「世界旅遊休閒中心」的建設和經濟度多元發展等。

高天賜促交代墓地事件有否違法

△議員高天賜再度提出書面質詢，要求特區政府表明在前臨時澳門市政局批給永久墓地事件中，監督實體行政法務司司長有否違法及不當。他稱，廉政公署的報告指出有關問題涉及時效性，但他認為不意味著有關違法情況及不當情事不存在，以及有關審批墓地行為會由不法轉為合法。高天賜又稱，廉署報告中指出當時市政機關監督實體未能確保被監督機關嚴格遵守合法性原則，行政長官亦表示認同。

陳美儀促發展天然氣環保車

△議員陳美儀認為，超過二十萬輛的機動車輛已成為本地主要污染源，但發展天然氣環保車輛的規劃和政策遲遲未見出臺，陳美儀書面質詢當局儘快清晰發展天然氣環保車輛的具體時間表，並質疑政府除了引入歐盟IV期環保標準的車輛外，還有何實際措施推動市民使用環保車輛。

學社靜坐斷食 冀引市民關注政制發展 (06/04/2012)

【本報訊】新澳門學社下週推出一系列與政制發展相關的活動：設置流動展板，派發傳單，舉行靜坐、公開辯論、斷食廿四小時。新澳門學社副理事長鄭明軒表示，希望活動可引發市民的注意、思考，並發表意見。議員吳國昌評批近月的政制發展諮詢「醜陋」和「簡陋」，議員陳偉智說：「澳門前途是在我們每一個人的手上的」。

新澳門學社將在下星期設置政制發展流動展板和派發傳單，並在四月十四日至十五日於玫瑰堂前地舉行靜坐、公開辯論、斷食廿四小時。新澳門學社副理事長鄭明軒表示，合格的諮詢應有普及宣傳、公開討論、科學的意見收集，但是，政府在三方面都是不合格的，所以，學社只好採取進一步行動。

鄭明軒指出，他們不是為了自己倡導的方案而宣傳，最重要是讓市民意識到現在有一個讓澳門行前一步的機會，希望加以珍惜。此外，他們也要讓市民知道本澳政制和社會的現狀是怎樣的，以及其形成的原因，希望激發思考。

過去的二十多天，很多意見領袖表態支持政府提出的政制發展方案，新澳門學社將會邀請他們在玫瑰堂前地公開討論，讓市民認清不同意見的理據。鄭明軒認為，早前，當那些意見領袖受到質疑時，他們反指對方不理性、不包容、不尊重、不民主，「這是非常低級的辯護手法」，令討論的氣氛變得更差。

「廿四小時的斷食行動，希望喚起市民的關注。」鄭明軒指出，無論中、外的傳統，禁食是一種修身的方式，其過程使人更集中思考，今次正是一個機會思考重大、深遠的政制問題。
鄭明軒表示，新澳門學社不會用傳統社團的手法，透過玩弄民意，蒙騙大眾市民，然後，製造、鼓動一大批意見來支持他們的方案。「若這樣做，就算真的過關，對民主不是好事。所以，我們最希望的是引發大家的注意、思考，然後發表自己的意見。」

直選立法會議員吳國昌指出，政府意圖矇混過關，強行通過倒退方案。他認為，他們有歷史責任指出是次諮詢的「醜陋」和「簡陋」，也要設法予以糾正，並喚起更多市民的關注。他希望所有熱心的市民不會對澳門失望，原因之一是根據《基本法》可以普選行政長官，澳門往後還要繼續走政改的路。

直選立法會議員陳偉智表示，新澳門學社的行動目的是要打破既得利益者及其集團的壟斷，打破他們對社會的控制和支配。新澳門學社希望一系列的行動推動社會改革和進步，令澳門循序漸進地發展，在正確的道路上前進。陳偉智說：「澳門前途是在我們每一個人的手上的」。

新澳門學社推出「澳門政制話你知」iPhone / Android 手機 app (應用程式)，公眾可到 App Store / Google Play 搜尋「澳門政制」或「Reform Macau」下載使用及發表意見。

政制發展學生講座 (06/04/2012)

【特訊】特區政府現就有關修改二零一三年立法會產生辦法、二零一四年行政長官產生辦法及本地區選舉法相關規定進行諮詢，諮詢期由二零一二年三月十日至四月二十三日。

由於政制發展關係到澳門特區未來的社會發展，法務局除為本澳多所日間中學舉辦「澳門特區政治體制和政制發展講座」外，亦為多所夜間中學舉辦講座，讓更多市民了解有關政制發展的內容。

三月二十七日為新華夜中學及四月三日商訓夜中學的中一至中六共一千名中學生舉辦「澳門特區政治體制和政制發展講座」。

由法務局的法律人員負責主講，為學生們講解《基本法》第四章政治體制的內容，包括行政長官、行政機關、立法機關和司法機關的規定。例如：行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會依照《基本法》選出，由中央人民政府任命。

澳門特區立法會是澳門特區的立法機關，立法會議員透過直接選舉、間接選舉和行政長官委任而產生，每屆任期為四年。在司法機關方面，包括法院和檢察院，澳門特區法院獨立進行審判，祇服從法律，不受任何干涉。澳門特區檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉等等。

此外，亦為學生們介紹了行政長官和立法會產生辦法修改的程序步驟，即政制發展「五步曲」：第一步，行政長官向全國人大常委會提出報告；第二步，全國人大常委會對是否需要修改作出決定；第三步，特區政府向立法會提出修改行政長官和立法會產生辦法的法案，並經立法會全體議員三分之二多數通過；第四步，行政長官同意經立法會通過的修改行政長官和立法會產生辦法的法案；第五步，行政長官將有關法案報全國人大常委會，由全國人大常委會批准或備案。同時，亦為學生們簡介《政制發展諮詢文件》的內容。

各校若有意為學生們舉辦“澳門特區政治體制和政制發展講座”，歡迎致電法務局八九八七 二二三三。

治安警與三巴門坊會聯合宣傳 (06/04/2012)

【特訊】昨日上午，治安警察局與三巴門坊眾互助會聯合進行社區防罪宣傳活動，警局公共關係處副警司黃超文、馮長全及第一警務警司處警長林發強等一行十一人聯同該會理事長劉雁群及多名坊會義工，分別到區內多個地點針對大廈治安和旅遊區扒竊進行宣傳，向居民旅客派發防罪宣傳品。

治安局一行人先拜訪坊會並進行簡短座談，劉雁群理事長及會員提出市民關心的治安問題，指出旅遊休閒城市需要有良好的內部治安環境，希望警方多加巡查關注，在區內罪案黑點安裝天眼；完善照明系統，確保出入安全。

座談之後隨即聯同多名義工前往麗濠花園及連勝街一帶無管理大廈，派發單張和海報，並沿途聽取市民及商戶治安訴求，有指區內半夜常有青少年聚集，打鬧擾民；有屋苑缺乏小區聯防，鐵門殘舊常開，易生安全隱患。市民指出，治安環境近年已大有改善，然外來人口增加，須加提防，會充分與警方合作，提供訊息。同一時間，亦派出小隊聯同義工到大三巴牌坊及購物街一帶進行防扒宣傳，派發小冊子，講解保護財物注意事項，即場提醒放好隨身物品，呼籲遇事報警求助。

有關活動由上午十時開始至午後結束，活動期間得到居民、商戶、旅客一致肯定及支持，主動取閱單張，詢問報案程序；本局和坊會共同期望透過日積月累的社區宣傳，喚醒更多居民的防罪意識，建立睦鄰友好，警民合作的良好關係，確保澳門成為一個安居樂業、安全暢遊的城市。

白玫瑰‧青年 (05/04/2012)

旅居德國的台灣作家陳玉慧在社交網站發放一篇短文，不到二十小時，已得到逾二千二百名網民「讚好」，被「分享」逾四百次。一千字的內容談及希特勒統治德國的時代，索爾 (Scholl) 兄妹加入名為「白玫瑰」的地下組織，其成員包含慕尼黑大學的學生和教授，最為人所知的是他們在八個月內發送了六張不具名的傳單，揭破當權者的謊言，呼籲市民反抗專制和暴政。

索爾兄妹在校內散發傳單時，因一名大學教授通報而被捕，四天後，他們被處決前喊了一聲：自由萬歲。索爾兄妹等人是知識菁英，常聚會討論和思想，常去聽音樂會和看歌劇，本來可以繼續過那樣的生活，畢業後就是醫生或教授。但是，他們沒有那麼做，寧死也要說出真相：「我們不會沉默，我們是你們最怕的良心……」。

四月二日，本報刊登了東方生一篇名為「寄語青年人」的評論，當中提及希特勒的「青年政策」：「剝奪青少年的思考力，根植他們服從領導者命令的服從心才是上策。讓他們對批判國家、社會和領導者保持著一種動物般原始的憎惡……。」閱後有窒息和絕望的感覺，不過，歷史告訴我們，以謊言和強權支撐的社會總有微弱的良心呼聲，「白玫瑰」的青年便是例證。

現階段的政制發展諮詢期還有不足二十天便要結束，政府推出了「倒退方案」，獲得傳統社團人士、大學教授和學生、在職青年、專業人士、教育工作者等以歪理來表態支持，凸顯社會是何等畸形和醜陋。可幸的是，仍有一班青年人以派傳單等行動，踢破謊言，引起市民的關注，更也有網民在社交網站主動出擊，挑戰「外表開明、支持倒退方案」的社會人士，追著他們展開辯論。

他們在街頭派傳單被標籤為「激進」，在諮詢會場無聲舉起「間選不能加，還我選舉權」紙牌，得到傳統社團人士的回應是：「好驚呀……」，在社交網站質問「支持倒退方案者」的論據後，對方則以「絕交」來回應。他們的努力看似沒有明顯效果，他們的付出更沒有為自己帶來利益，反而惹來麻煩和抹黑，但是，筆者希望他們堅持說真話，拖慢社會沉淪的速度，為澳門留有一絲希望和亮光。
                                           
雷鳴

尤勝當獨排眾議 增四直選議席‧間選委任席數維持 (04/04/2012)

【本報訊】政府昨晚為運輸工務範疇委員會委員等舉行政改諮詢會，十四名發言人士中，只有一人不認同政府提出立法會間選和直選各增兩個議席的建議。澳門電腦學會理事長尤勝當建議，下屆立法會增加四個直選議席，間選和委任議席數目維持不變，並在二Ｏ一七年再增加直選議席，同時等額減少委任議員的數目。他也提出二Ｏ一九年普選特首。

昨晚有五十名工程、科技、設計等社團代表、運輸工務範疇委員會委員出席政制發展諮詢會。雖然，有十四人發言，但是，絕大部份的發言者均認同政府提出的立法會等額增加直選和間選議席，以及將行政長官選舉委員會人數由三百增至四百，他們也為所屬的界別爭取間選議席。

唯一發出「不認同」聲音的是澳門電腦學會理事長尤勝當，他表示，該會理事會經過個多月討論，建議下屆立法會增加四名直選議席，官委和間選議席的數目維持不變。此外，在二Ｏ一七年的立法會，進一步增加直選議席數目，同時，等額減少委任議員的數目。

為改善間選機制，尤勝當提出多項意見，其中包括：建立各界別的選民登記制度，由一人一票選出該界別的立法會代表。他建議將各界別的選舉法人改為提名法人，由不少於二十個提名法人提出候選名單。若該界別候選人數與議席數目相同時，仍需進行投票。

二零一九一人一票選特首

在下屆行政長官選舉方面，尤勝當支持選委會人數增至四百人，按現時各界別的人數比例增加。他也提出多項意見，其中包括：優化各界別選委的代表性，建立各界別的選民制度，由選民一人一票選出該界別的選委。他建議，二Ｏ一九年，選委會改為提名委員會，由澳門居民一人一票選出行政長官。

澳門工程師學會徐承康坦言，專業團體較關注立法會的間選。他相信，若有由選舉進入立法會的專業人士，更能「協助」行政當局的施政。然而，記者翻閱《基本法》，與「協助行政」相關的條文只有一則：「澳門特別行政區行政會是協助行政長官決策的機構」。

對於政府建議行政長官選委會成員增加一百人，澳門舊區重整諮詢委員會委員林翔宇期望，可傾向增加基層及專業人士，並在首三個界別均撥出百分之二十的名額，給予三十五歲或以下相應界別的年青人，鼓勵他們參政議政。他又認為，立法會直選和間選各增兩個議席，「是一個無輸家同時又能使本澳政制向前發展的方案」。

五街商戶陸續申請佔用公地准照 (03/04/2012)

【特訊】為配合義字街等五街整治計劃，民政總署設於幸運閣之臨時服務點，於昨天正式運作，為規劃內可申請佔用公地准照之商戶解答查詢，以及協助辦理申請手續。臨時服務點首日運作情況理想，接獲近二十名商戶查詢，亦有商戶已提交文件，辦理申請佔用公地准照手續。

義字街等五街共有商舖二百五十戶，基於過去多年來已形成商舖門前有小販擺賣之市集特色，故整治規劃中，除了將一些阻擋著大廈出入口 、消防設施或街角轉彎位之小販檔，須作出位置上的調整外，對於行人專用區內店前有小販擺賣之商戶，亦可申請佔用公地准照擺賣，民署會按實際情況審批佔用公地面積，在確保居民出入通道不受阻礙的前提下，保留市集經營特色。

目前，五街內共有四十檔小販檔之位置阻塞著大廈出入口 ，亦有十一處消防設施被商販擺賣的貨物遮掩，故此，整治計劃必須重新調整小販檔之位置佈局，消除安全隱患，同時使商舖門前之小販分佈更為平均。現時，有二十七間商舖門前是有多於一個小販擺賣；整治後，店舖門前擺賣之小販數目不會多於一個，而擺賣位置則是店舖之左或右側，另一側則可供商舖申請佔用公地准照作貨物展示之用，對商販經營位置作出規範。

政改爭下月初審議 (03/04/2012)

【本報訊】現階段的政制發展諮詢將在本月二十三日結束，行政法務司司長陳麗敏表示，政府爭取在下月初把法律草案交立法會審議，有信心在第三季獲得通過。

行政法務司司長陳麗敏表示，現階段的政制發展諮詢將在四月二十三日結束，政府爭取在五月初完成法案的撰寫工作，並交立法會審議，有信心在第三季獲三分二議員通過，經行政長官同意，上報全國人大常委會備案及批准。

陳麗敏指出，政府現逐步整理、歸納收集到的意見。除了提供者拒絕公開的意見外，當局陸續把可公開的意見上載到專題網站。她表示，得到社會的配合，政制發展的諮詢是非常順利的，她希望社會繼續支持餘下的工作。

寄語青年人 (04/02/2012)

政制發展諮詢會轉眼又走過多場，政府引導出的民主倒退「主流方案」，就像書經一樣，被一眾社團人士反覆背誦，狂吹熱捧，贊成理由更是千篇一律。在這些支持二加二加一百所謂「主流方案」的人肉錄音機中，除了有名有姓的「大老級」或二、三梯隊人馬外，也有不少青少年人，他們拿著紙條在唸讀，感覺很是新奇，十六、七歲的青少年理應正處熱血反叛之年，卻竟如萬事皆憂的老者，恐懼改革，擁抱保守退卻的「主流方案」，還振振有詞指斥著「普世價值」，甚至要求間選留青年席位、場面能不令人莞然？

  究竟我們的青少年人是遭人洗了腦？還是他們不關心政治？又不懂政治？為甚麼連一些簡單的是非判斷能力也沒有？

   希特勒說過：「不需要讓青少年有判斷力和批判力。只要給他們汽車、摩托車、美麗明星、刺激音樂、流行服飾。剝奪青少年的思考力，根植他們服從領導者命令的服從心才是上策。讓他們對批判國家、社會和領導者保持著一種動物般原始的憎惡。讓他們深信那是少數派和異端者的罪惡。讓他們認為想法和大家不同的人就是公敵……」

   希魔這語錄不也是現今澳門社會的寫照？眼下澳門特區社會，物慾追求正麻痺了青少年人的思想，令其只知享樂，不理公義；社會上深厚的家長式文化環境也培育了澳門青少年人唯上的服從心，有時不需管治者的刻意洗腦教育，也可達致同樣效果，這是環境使然，要打破這樊籠，還得從學習入手，我們應鼓勵年青人多看書、多思考，此所謂學而能思，思而能得，開拓眼界，才可成就獨立人格，才不致人云亦云，青年人做好這種學問，也就不會隨世俗圖近利了。
                                     
東方生

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