2015年1月29日 星期四

澳大學生會就職禮 女生拉橫額 (29/01/2015)

【本報訊】昨日,澳門大學學生會舉行領導機關及附屬組織就職典禮,兩名女學生拉起寫上「學生會企硬追究政治打壓」的大布。(見圖) 去年,在澳門大學畢業禮中,一名女畢業生高舉寫有「支持學者發聲 停止迫害學者」的紙牌,她和記者一同被保安員強行拉離會場。不過,兩名女學生昨日沒有被帶離。

新任理事長多謝同學發聲

她們拉起大布時,正值新任澳大學學生會理事長姜孝慈致辭,他笑稱:「多謝同學發聲,今次不會有保安拉人。」此話引來掌聲,但是,在場的澳門大學校長趙偉沒有看拉起大布的學生一眼。姜孝慈也說:「民主,即是人民作主,在大學當然就是學生作主。我們要有一個民主的學生會,在這裡薪火相傳。」

其中一名拉起大布的女學生林嘉倩常參與遊行、遞信等行動。她表示,新一屆學生會提出民主理念,而前教授仇國平宣揚和推動民主,受到打壓,最終不獲續約。所以,她要求學生會就事件向校方追究到底。她坦言,不排除校方秋後算帳,事實上,曾有人向她說:「你只係一個學生仔,學校要搞你係非常容易。」

2015年1月25日 星期日

【一周關注 (19-24/01/2015)】


輕軌大失預算 (20/01/2015) 
http://goo.gl/rONZHw

羅立文不知輕軌何時完工 (23/01/2015)
http://goo.gl/6Esmm1

社工學生爭專業自主 (22/01/2015) 
http://goo.gl/dXe4dD

社工制度次輪諮詢前線仍多疑惑 (21/01/2015) 
https://goo.gl/V3JTke

社工爭委員選舉產生 (24/01/2015) 
https://goo.gl/38qWnd

菲人八佰伴 (19/01/2015)
http://goo.gl/gyhIRc

2015年1月24日 星期六

社工認證諮詢延至下月底 (24/01/2015)

【本報訊】在昨晚的《社會工作者專業認證及執業註冊制度》諮詢會中,逾二十名社工長時間高舉「不認同!不同意!」等標語,要求重做諮詢文本。最終,社工局表示,將原訂三十天的《社會工作者專業認證及執業註冊制度》諮詢期,延長十五天至二月廿八日結束,但不設諮詢會,卻與關注團體會面。

業界選非政府代表‧譚俊榮稱可行

對於業界要求選出社會工作者專業委員會非政府代表,社工局局長容光耀在諮詢專場結束前指出,社會文化司司長譚俊榮已表明同意和可行,第二屆委員會的民間代表可由註冊社工互選出來。容光耀續稱:「我希望可以寫在法律中。」他解釋,由於工作繁重,所以,第一屆的委員仍由政府委任。另外,他希望與業界達成共識,不會硬推方案。

昨晚諮詢專場對象是社會大眾。一位宣稱是社會服務使用者的市民認為,將來的社會工作者專業委員會非政府代表應由選舉產生。她擔心,若社工為使用者爭取權益,或與政府的決策有抵觸,出現矛盾,全由政府揀選的委員會將作出不利社工的決定,這對社工和使用者都是不公平的。

新澳門學社理事長蘇嘉豪以個人身份發言,他認為,全由政府揀選的委員會,令人質疑其認受性有多少。而且,委員會掌握社工的生殺大權,民主成份是非常重要的,面對社工要求選舉委員,政府沒有理由不接納。他也認同,法律通過後,先成立擁有較少權力的「臨時委員會」,合資格社工完成註冊後,由他們選出第二屆的委員會。

社工爭委員選舉產生 (24/01/2015)

【本報訊】在昨晚的社工認證、註冊制度的諮詢會中,有社工批評,外地社工來澳不用註冊,不能確保使用者得到需要的服務。有社服機構負責人提出,社工爭取專業委員會委員由選舉產生,不是要干涉政府的權力和責任,而是擔心將來出現不公平、不合理的問題。

社工局昨晚舉行《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪諮詢的公眾諮詢專場。前日,社工局法律及翻譯組職務主管王翠華解釋,外地社工在本澳工作前,必須經過審批程序,當中,社工局必須提出意見。若然獲得批准,即是該外地社工的執業資格和能力得到認可,所以,不用執業註冊。

質疑外僱社工無需本地註冊可執業

昨晚,現職社工何小姐表示,對於外僱社工無需經註冊制度便可執業,不少社工深表憤怒。她提出,社會服務必須以本地經驗和實際需要提供服務予社會大眾。外僱社工來自外地,又怎能在不受監管、不受註冊制度約束的情況下提供切合本地化的需要予服務使用者?

何小姐也坦言:「投身社會工作是一份使命感驅使,但這亦是我們的職業。任何職業都必須被保障,包括本地就業優先。」基於以上原因,約二十名出席諮詢會的社工,一度高舉「飯碗」表示不滿,之後,把它們收集到寫有「堅守本地化專業」的膠袋,並交給社工局局長容光耀。

修訂《社會工作者註冊制度》法律草案專責小組的成員李國豪 (聖公會澳門社會服務處服務總監) 直言:「我都傾向於支持這個註冊制度。」他又表示,過去十五年來,他領導的機構有六、七十名社工,全是本地人。又說:「如果管理機構要聘請非本地社工是不容易的。」

屬於社會服務機構管理層楊祖羅神父的發言似乎是反駁李國豪的言論。他表示,問題的重點不在於是否難以聘請外地社工,重點在於制度問題:「究竟這個法制有否被打開缺口,會否出現漏洞?」他表示,從專業的角度,外地和本地的社工應受到同等的審核,得到相同的對待。

將來的社會工作者專業委員會委員全數由政府委任,具有專業認證及紀律調查等權力,被批評是見不到「專業自主」。政府多次拿出《基本法》第一百二十九條來解釋:「澳門特別行政區政府自行確定專業制度,根據公平合理的原則,制定有關評審和頒授各種專業和執業資格的辦法。」

「我們沒有去想干涉政府有這個權力和責任,我們擔心的是公不公平、合不合理。現在好像是每個人我們的反應是 (認為制度) 不公平和不合理。」楊祖羅重申,若委員會成員不是由註冊社工選出來,再沒有人可代表社工在委員會說話。他認為,官員一直沒有回應重點問題,只是不斷重覆政府想說的話。

2015年1月22日 星期四

社工學生爭專業自主 (22/01/2015)

【本報訊】社會工作局昨午舉行《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪諮詢專場,對象是理工學院師生。在諮詢開始時,逾百社工學生們身穿黑衣,在背上貼上「專業自主」的標語,並背著官員默站約一分鐘,以示不滿。學生們也一同舉手表示,他們已經認識諮詢文本,要求社工局不要介紹文本,以騰出更多時間讓師生發言。

諮詢專場標語表心聲

諮詢文本提出,將來的社會工作者專業委員會委員全數由政府委任,具有專業認證及紀律調查等權力,社工學生們也認為這個委任制度有違「專業自主」。有學生表示,當註冊社工沒有選舉權時,可憑甚麼信任委員會?也有學生擔心,一些社服機構持有人 (老闆) 沒有註冊社工資格,卻獲委任到委員會內。

教授社會工作學的導師梁啟賢以個人身份發言,他建議,當相關法律通過後,政府先組成一個「臨時」的委員會,處理社工註冊問題,並籌備第一屆的委員會。另一導師賴偉良以個人身份發言時建議,增加委員會的人數,否則,委員會難以代表整個業界。第二屆委員會的非政府代表委員全由註冊社工選舉產生,委員會的認受程度可能得以提升。

政府不應急急腳‧社工不該袋住先

有社工學生提出:社會工作者面對的是服務使用者的生命和生活,社工的制度除了監管社工外,也涉及使用者的權益,現時已見到第二輪諮詢文本存在很多問題,是否需要有第三輪諮詢?他表示,政府不應「急急腳」結束諮詢而草擬法律文本,社工也不能「袋住先」。

有社工學生認為,在第二輪諮詢中,社工局是三無的:無責任、無誠意、無回應。她指出,社工局沒有及時發放諮詢文本,致使學生在很短時間內研讀才能提出意見。在七場諮詢專場中,只有一場的對象是社會大眾,而且全部設在週一至週五。她問:「三年前 (第一輪諮詢) 時我們討論『專業自主』,三年後的今天也是討論『專業自主』。究竟,當局是否參詳我們的意見呢?」

第二屆非政府委員產生辦法 容:政府會聽意見 (22/01/2015)

【本報訊】《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪諮詢文本提出,社會工作者專業委員會委員全由政府委任,有意見提出,第二屆的委員會非政府代表委員由全澳註冊社工選出。社工局局長容光耀表示,文本的確沒有訂出第一屆之後的委員產生辦法,政府會聽取意見。

有社工學生立即要求容光耀明確答覆:第二屆及之後的非政府代表委員由選舉產生。容光耀坦言,將來的法律文本要提交行政會和立法會,若那選舉制度被否定的話,同學們到時可能會說:「當年局長說可以 (選舉),現在又說不可以。」他表示,可考慮選舉委員的意見,但要交給法律團隊跟進。

對於學生多次要求將來啟動第三輪諮詢,容光耀始終沒有回應。不過,他答應在本週五最後一個諮詢專場中,公佈會否延長第二輪諮詢的諮詢期。對於社工學生昨日的表現,容光耀坦言:「與 (多年前的) 第一次一樣,大家都沒有變,仍然很活躍。很文明的交流方式,相信我的同事和你們都可暢所欲言。」

另外,社工局研究暨計劃廳廳長張鴻喜在昨日的諮詢專場中表示,社工師生及前線社工堅持「專業自主」,若認為這個理念達不到就不走出第一步的話,本澳的社工認證和註冊可能會延遲很多。他認為,起碼有一個起步,關於往後做得更好的安排,當局是樂意聽取意見的。

2015年1月21日 星期三

社工制度次輪諮詢前線仍多疑惑 (21/01/2015)

【本報訊】對於政府提出的社工專業認證及執業註冊制度第二輪諮詢文本,有前線社工指出,能否獲發執照是由政府決定,質問「專業自主」如何展現?此外,諮詢文本內的罰則多於保障,而且,所謂的違規行為的定義抽象,難以量度,如同「金剛箍」,容易入罪。

社會工作局昨舉行《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪諮詢專場。諮詢文本建議,將來的社會工作者專業委員會委員全數由政府委任,負責專業認證及紀律調查等,且由社工局負責執業註冊。

專業自主如何展現?

前線社工何小姐強烈表示不同意。她指出,專業是否獲得認證由司長揀選的委員負責,能否獲發執業證當上社工也是由政府決定,繼而質問「專業自主」如何展現?

何小姐提出多項真正落實「專業自主」的建議,第一屆的社會工作者專業委員會必須是屬過渡性質,任期為一至兩年,成員可由政府委任,以處理社工註冊的事宜。之後,應由全澳註冊社工選出委員。

而且,應該設有會員大會,所有註冊社工是當然成員,擁有投票權。由於,按照《基本法》的認證規定,政府擁有很大權力,所以,應成立由市民組成的委員會,監察政府和社工。

何小姐也直言:「在這份文本裡,我見不到對社工的保障,只是見到很多罰則,很多違紀行為。我不知道我們社工做錯了甚麼,為何要寫這個文本出來,告訴我們不可做這樣,不可做那樣,否則被吊銷執照。」

違規定義過於抽象

諮詢文本建議,明顯無以誠實、熱心、接納及盡責的態度執行職務屬「違紀行為」。社服機構主管袁先生指出,那些都是抽象的,不能量度的詞語,實在難以判斷,可能令人覺得那些都是「金剛箍」,容易入罪。

張鴻喜籲社工界冷靜思考

用普通話回應的社會工作局研究暨計劃廳廳長張鴻喜重申,《基本法》規定政府對專業具有義務和責任,這不是不讓專業人員參與,更不是「行政主導」和「專業自主」對立。他希望社工界冷靜思考,若以互信的態度看文本,便會容易理解。

之後,屬於社會服務機構管理層楊祖羅神父發言:「我剛才聽到令人感到不舒服的詞彙,就是台上的人說:請大家冷靜?想問:大家怎樣不冷靜去看這份文本?」他促請負責諮詢的單位靜默、聆聽、記錄,而不是逐一回應社工的意見,佔用了諮詢專場約一半的時間。

楊祖羅強調,前線社工提出的是「自主」,而不是政府委任的人有何代表性,自主是指註冊社工有選擇權。他說:「重點是自由參與,而不是被自由參與。」對於文本內列出眾多罰則,並由委員會判斷是否處罰,楊祖羅認為,這是在頭上放一把刀,是否砍下來則由上述委員會負責,這是不健康的。

容光耀承諾重提設立特別職程 (21/01/2015)

【本報訊】社會工作局昨晚舉行《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪諮詢專場,出席者包括:社會服務機構管理層、社工、服務對象。大部份發言者不認同、批評政府提出的第二輪諮詢文本。社工局局長容光耀 (見圖) 聽後,在開始分享個人感受時說:「很精彩!」

容光耀指出,國際上不是只有一種專業註冊制度,有些是政府主導,也有專業團體自主的,定要思考那一制度能在本澳實施的。他認為,第一輪諮詢的困局在於兩個問題:「一專兩制」、「專業自主」。關於「一專兩制」,即社工入職政府後中止註冊,容光耀答應,在第二輪諮詢完結後,會與公職局重提設立特別職程,爭取公職社工和民間機構的社工將遵守一個守則。

關於「專業自主」,有批評指將來的社會工作者專業委員會委員全數由政府委任。容光耀指出,按照立法會剛獲通過的第 1/2015 法律 (都市建築及城市規劃範疇的資格制度) 的規定,委員會的民間的代表不能多於政府的代表,這是體現《基本法》第一百二十九條。「我們都要做少少功課,要學一學《基本法》。」他也指出,《基本法》規定,各類專業執照的發放由政府主導。

容光耀認為,「都市建築及城市規劃範疇的資格制度」法律已獲立法會通過,並於今年初在「政府公報」刊登出來,這是一個啟示,今後其他專業認證和執業註冊制度,都會朝著上述法律的方向而行。他又表示,將來的社會工作者專業委員會已是前進了,並取得了平衡:政府代表和民間代表比例是四比四,只是不知道主席是政府或民間,而且,擁有社工專業的佔委員會的大多數,充份體現尊重專業。(之前,他指出,按照「都市建築及城市規劃範疇的資格制度」法律,委員會的民間的代表不能多於政府的代表。)

2015年1月19日 星期一

社工不滿第二輪專業認証註冊諮詢文本 (19/01/2015)

【本報訊】《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第一輪諮詢受到強烈反對。政府剛推出第二輪諮詢文本,有社工學生認為,政府沒有回應第一輪諮詢的問題。當中,由於社會工作者專業委員會的組成仍以官員佔大多數,是行政主導專業。另外,在政府工作的社工不需註冊,既不用必須接受社工專業的持續培訓,也無需恪守社工的倫理工作守則,被質疑「何來專業」?

政府剛開展《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪公眾諮詢。曾參與第一輪諮詢的社工學生周偉健認為,第二輪的諮詢文本與第一輪的沒有大分別,加多減少了某些字眼,「玩語言偽術」,沒有回應第一輪的核心問題。這是對社會工作的不尊重,也是退步的表現。例如,前線社工在第一輪向政府提出的問題,當局把它們定為「諮詢重點」,並列入第二輪諮詢文本反問他們。

在第一輪諮詢中,社會工作者專業委員會的組成是關注的重點。第二輪諮詢文本建議,委員會由九人組成,全由政府委任。其中四人可由社會工作者、社會工作範疇高等院校代表、社會工作者專業團體代表,又或社會服務機構代表擔任。該委員會其中一項權力是開展調查程序,並提出處罰建議,包括:罰款 (最高澳門幣一萬元)、強制中止社工註冊 (最長三年) 等。

未能體現專業自主

社工學生林永康表示,第二輪諮詢文本提出的委員會仍未能體現專業自主,官員出任委員的數目竟過半數,反而是行政主導,絕不合理。前線社工要求,註冊社工應佔委員會的過半數,且由全澳註冊社工互選產生。事實上,香港的社會工作者註冊局由十五名成員組成,當中八名由註冊社工選出、六名由特區行政長官委任,及一名為社會福利署署長或其代表。

林永康也舉例,若服務使用者堅拒社工把其狀況通報主管,社工必須判斷服務使用者的最大福祉是甚麼,並依此而行。按照第二輪諮詢文本,相關社工很可能因「違紀」而被投訴,受到官方成員過半的委員會調查,甚至被處罰。現職社工余潔華指出,社工局局長容光耀曾口頭宣聲,將適時在委員會加入前線社工,卻沒有提出時間表,令人擔心這是不可能實現的承諾。

政府社工亦應恪守「守則」

第二輪諮詢文本提出,註冊社工一旦入職政府,須中止「執業註冊」。不能公開真實姓名的現職社工基斯表示,中止註冊後,在政府的社工將不需每年按照《社會工作者專業認證及執業註冊制度》接受專業培訓,最終導致服務不到位,令服務使用者受到影響。此外,前線社工認為,應為在政府工作的社工設立特別職程,要求他們與所有註冊社工一樣恪守《社會工作者倫理工作守則》。

2015年1月18日 星期日

2015年1月13日 星期二

社工認證註冊制度次輪諮詢月中展開 (13/01/2015)

【特訊】社會工作局將於2015年1月15日至2月13日期間,開展《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪公眾諮詢,歡迎市民大眾踴躍發表意見。

特區政府積極推動社會工作者認證制度的構建工作,藉以確保社會工作者具備專業資格、持續提升服務素質、促進專業發展及保障服務使用者的權益。為此,社會工作局於2012年進行了社會工作者註冊制度首輪公眾諮詢。其後,社會工作委員會下設專責小組,深入討論各類意見的可行性及操作性,凝聚共識。目前,社會工作局已完成修訂《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪公眾諮詢文本。

為進一步完善有關法律的內容,社會工作局將於2015年1月15日至2月13日期間開展《社會工作者專業認證及執業註冊制度》第二輪公眾諮詢,為期30天。諮詢文本可於社會工作局總部及轄下各服務單位、政府資訊中心、民政總署各市民服務中心及服務站索取,亦可於社會工作局網頁www.ias.gov.mo下載。歡迎社會各界透過以下方式發表意見:電郵swr@ias.gov.mo、傳真28355279,致電24小時留言專線28357048,及親自提交或郵寄至社會工作局。

此外,社會工作局將舉辦七場諮詢專場,對象包括:社會工作委員會、社會工作專業團體、社會服務機構、相關公共部門、高等院校之社會工作課程師生,以及社會大眾。其中,社會大眾諮詢專場將於1月23日(星期五)下午6時至8時在鏡湖護理學院演講廳舉行,現場設中葡即時傳譯,歡迎市民積極參與及提供寶貴意見。

如有查詢,可致電83997591或83997592,亦可電郵至swr@ias.gov.mo。

2015年1月11日 星期日

【一周關注 (05-10/01/2015)】


葡領事館下週公布 網上申護照安排 (09/01/2015) 
http://goo.gl/HOYRHP

醉漢闖賓館圖姦「嬌娃」(07/01/2015) 
http://goo.gl/5d2Kiy

平價餐酒掉換高價貨 酒吧部長遭揭發自首 (07/01/2015) 
http://goo.gl/x3WHj5

與國際接軌不接軌?醫醫不同解 (06/01/2015) 
https://goo.gl/lCpn8E

2015年1月3日 星期六

回朝局長稱不偏不倚執行公務 (03/01/2015)

【本報訊】有記者向新任工務局局長李燦烽提問,工務局是其中一個廉潔的高危部門,會否承諾將來不會利益輸送?(見圖)李燦烽表示,一定不偏不倚,一定依法依例執行公務。被問及歐文龍案後,如何給予市民信心?他說:「給些時間讓我們做多點事,讓大家提意見、批評,我們是有信心做好的。」又聲稱,會努力提高透明度,包括不待完成便公布計劃。

定會跟進前局長承諾公布豁免街影清單

昨日,新任土地工務運輸局局長李燦烽就職後被記者追訪逾十六分鐘。前任局長賈利安承諾,將會公布獲豁免「街影條例」限制的高層樓宇清單,但是,至今未見蹤影。李燦烽表示,當局的工作是有連貫性,定會跟進前局長的承諾。由於相關個案較多,需要花較大人力翻閱。不過,他沒有公布的時間表,只是聲稱「盡快」。

放生閒置土地?沒掌握情況

早於,二OO九年,政府公布有四十八幅閒置土地,但是,至今仍未公布清單。有傳聞指,部份閒置土地已被「放生」,展開建築工程。被三度追問下,李燦烽聲稱:「我手頭沒有掌握這方面的情況,這是事實。」他表示,將更嚴謹地做好收回土地的程序。由於,該程序較複雜、較漫長,現在程序的中間階段,若有新的情況,將及時地、毫無保留地向社會匯報。

準備填海五區文件首季諮詢

去年的行政長官選舉前夕,政府突然公布,把新城A區的主要功能調整為以公屋為主的居住用途,住宅單位由一萬八千個增加至三萬二千。被質疑是選舉工程、無視該區密度過高,最終犧牲居民的居住質素。李燦烽表示,由於,A區功能,以及B區邊界因輕軌走線而調整,原訂在去年底進行的公開諮詢需要延遲,該局已準備新城填海五區的文件,預計在今年第一季諮詢。

究竟,三萬二千這個數字能否調整?李燦烽只表示,不可能因為住宅單位的增加,而壓縮公共設施的質量。他說:「我們要透過技術分析,需要專家,不是我們行政人員去制定。」會否把公屋分散到其他新填海區?李燦烽稱:「其實,我們可以開放去討論,不應該局限於一個選擇。」他表示,政府想多建公屋,但是,不想密度過高,以至居住條件轉差。

李燦烽上任強調廉潔奉公 (03/01/2015)

【本報訊】新任工務局局長李燦烽揚言,該局定會廉潔奉公,遵守法律法規。他又會致力提升工作績效,開展人才梯隊建設。早前,有地產置業界人士點名批評工務局的領導層,新局長上任會否展開人事調動?李燦烽沒有否認,並且表示,人事安排可提升人員積極性,是他的工作重點。

備受質疑的新任土地工務運輸局局長李燦烽昨日就職。運輸工務司司長羅立文致辭時說:「本人肯定,憑藉豐富的學歷和經年累積的行政管理經驗,李局長將可勝任其職,面對各項挑戰,優化土地工務運輸局的運作,同時也能更好地回應澳門市民所需。」

李燦烽致辭時則表示,有信心在上級的領導下帶領工務局,目標一致,嚴格按照政府的施政要求,致力提升工作績效,落實好各項工作。他提及,將開展人才梯隊建設,尤其是發揮年輕員工的衝勁和活力。並說:「我們定以廉潔奉公精神,遵守法律法規,把各項工作做得更好。」

人事調動稱為效率

有消息指,政府最高層及地產建置界人士不滿劉仕堯出任工務運輸司司長期間,工務局拖慢審批工程計劃等申請。昨日,記者詢問李燦烽:工務局局級、廳級領導會否出現人事調動?他表示,會著重工作績效,人事安排可提升人員的效率、活力,這是他的工作重點。