公民力量促增政改發言機會 (31/01/2012)

【本報訊】政制發展諮詢將於今天結束，公民力量回顧指，連議員等達官貴人亦要爭相在公眾專場發言，足見表達機會明顯不足，期望政府在三月作第二輪諮詢時，能給更多機會予公眾去發聲。


政制改革需廣大澳門居民一起參與，不能只由少數的既得利益集團說了算，正如不能以三十七人來代表一百零九名市民的聲音，當中更有多位是已在其它專場發言的「特權公眾」，故此公民力量昨假會址舉辦每月圓桌會議，以「政制發展座談會──公眾專場」為主題，讓公眾有機會表達政改意見。

大會主席尉東君表示，從多場諮詢座談會尤公眾專場去看，不論是一般公眾或社會有名望人士都認為，表達意見的機會遠遠不足夠，連一些議員和有地位者都要爭取在公專場發言就可見一斑，政府有關的諮詢安排亦是「說不通」。

若三月政府真的進一步諮詢，尉東君說，政府應更廣泛予公眾發表更多意見，如至少場次要增加、時間可加長、選在不同地點舉行等，方便每位願意表達意見的人更多會去發聲。

未來的諮詢已不只是政改的原則、議席多少，而是涉及真正的選舉制度改變，所以尉東君認為，政改必須要設定目標，若目標不清，「只是為改革而改革，製造多幾個議席去做是遠遠不足夠的」，重申終極目標應是雙普選。

雖然來屆立法會增加議席數未定，但尉稱，該會對下屆選舉暫未有任何想法，但據了解大部份會員都認同要組織參與直選，而他們去屆第一候選人林玉鳳亦已表示過會再以第一候選人身份參選的意願。

是次座談會有十多人報名參與，最終共十人出席，就政改方向及其諮詢方式交流意見，遠在英國的理事長林玉鳳更透過視像鏡頭參與會議。會方將記錄與會者意見並整理成意見書交予政府。

陳偉智質疑一月政改諮詢兒戲 (31/01/2012)

【特訊】立法會議員陳偉智不滿特區政府在收集政改意見上存在很多漏洞，認為這種諮詢態度不可取，更質疑只是「做騷」，他促請政府檢討首階段政制發展諮詢過程，尊重民意，避免下階段諮詢發生同類情況。陳偉智在書面質詢中批評當局在政制發展公眾諮詢專場的報名和發言安排上欠缺透明度，通報不清晰亦令報名者缺席。


陳偉智書面質詢如下：

「自2011年12月31日全國人大常委會通過對《澳門基本法》附件一和附件二的解釋後，特區政府隨即展開「政改五步曲」，開始向社會收集政制發展的意見。 當中包括有關當局迅速在半個月內進行了八場諮詢，同時設立了有關政制發展的專題網站，開放不同途徑收集意見，並表示行政長官會根據收集得來的意見撰寫報告書，在二月初提呈至大人常委。

當局表示任何人都可以各種方式向政府表達政改意見，當中包括親身遞交、郵寄、傳真、電話、電郵、透過報章、出席坐談會等，行政法務司陳麗敏更表示渠道「非常暢通」，市民可自由發表意見。但是，在經過一輪的不同方式的意見收集活動後，社會對特區政府在有關的做法上存在很大的質疑，予人感覺是「做騷」、兒戲和對市民大眾極不尊重，而事實上，政府收集意見的做法存在很多問題和漏洞。例如，市民若以電郵、傳真等書面方式提交意見，當局並沒要求意見提交者提供真實姓名或社團名稱，以及限制社團和個人發表意見的次數，所以導致向政府提交的意見，容易出現處心安排、刻意營造的結果，更難以確認所提交意見的人就一定是澳門居民。最近更有市民投訴，指當局對市民提交意見的內容作出刪減。雖然行政公職局長朱偉幹強調：除應居民要求，所有政制發展相關的意見都不會「被刪除」，必全文上載，但涉道德、私隱、攻擊性及違法等內容除外。但在刪除過程中，卻沒有設立向被刪除者通報和反駁的機制，刪除過程的不透明，也容易出現選擇性上載的後果。

若將來收集得來的意見，充斥著由非澳門居民所提交的、刻意大量製造的、非市民真心所發表的和經當局修飾過的，則以此用來作為行政長官向人大常委提交的報告重要內容，確實十分兒戲，也是漠視和玩弄民意的表現。

最令社會和公眾不滿的是，在八場政制諮詢座談會中，面對廣大市民的卻只有最後的唯一一場。前七場都是屬於各類界別和社團代表。在最後一場「公眾專場」中，當局在報名出席和發言、以及有關之安排均存在很多不足的地方。在報名階段，當局對諮詢場的宣傳工作做得並不足夠，導致很多市民根本不清楚有諮詢會和具體報名方式。首先，當局事前一直不肯說明和回應該諮詢會的發言安排，也沒清楚說明報名後是否需獲電話回覆才能確認報名程序。當局在諮詢會舉行前兩日才匆匆逐一向報名者致電通知，有報名者表示一直收不到當局的來電，有報名出席者在當日下午五時許才接獲通知。經查詢，當局表示「來電只就諮詢會的一些安排作出知會，未收到來電的報名者是可以出席」，但由於報名時的流程說明不當和當局做法十分混亂，導致很多報名者以為「沒被通知不可以去」最終缺席了該諮詢會。其次，前七場的諮詢會上，每位發言者均獲五分鐘的發言時間，而在公眾諮詢場，當局竟指由於發言人數眾多，因此將每人的發言時間縮短至三分鐘，這對比之前諮詢會出席的人士，特區政府顯然歧視和不尊重廣大的普通市民。第三，當局在公眾諮詢場開始時才說明發言次序按報名時間的先後決定，而報名時間是由1月10日的淩晨起開始，至1月16日結束。試問有多少普通市民會在事前毫不知悉發言安排的情況下 如此積極在淩晨就搶先報名呢？當局如此做法根本是「耍賴皮」和完全玩弄市民，如此不透明和兒戲的諮詢會安排，令人質疑，這個特區政府還會否在尊重真正民意去推動政改。

由於報名及通報安排不善，公衆座談會的八百個名額，最終只有六百多人報名、四百九十人出席。一百一十一名已報名發言的市民，只有三十七人獲安排發言，餘下的發言人數足夠再加開兩場公眾座談會，讓市民有機會就政制發展公開表達意見。可惜但政府寧願縮短發言時間，並臨場宣告加長半小時發言時間，也拒絕增加公眾座談會的諮詢場數，藉此推動公民參與，為構建公民社會作準備，這種作風和態度絕不可取。

為此，本人提出下列質詢：

一．當局在八場政制發展座談會中，只安排一場面向公眾的座談，明顯是對民意的不尊重。同時在報名和發言的安排上缺乏透明度，令很多已報名的市民無法當面向特首和官員發表政改意見。對於很多市民都希望增加公眾座談會諮詢場數的要求，特區政府會否在尊重市民和真心去聽取來自大眾聲音的前提下，作出適當之安排，以顯示特區政府真的以民為本，讓市民得到與其他社團代表同樣的對待，而非只叫市民自行提交意見？

二．特區政府會否檢討首階段政制發展的意見收集和舉辦諮詢會的安排過程中，所存在的失當問題，並作出改善？避免在三月後展開的具體草案諮詢工作上，再有類似的情況發生？」

政制意見全都放 朱偉幹重申 (31/01/2012)

【本報訊】有關政制發展的首輪諮詢今天截止，當局已收到超過一千份意見書。行政暨公職局局長朱偉幹呼籲居民通過各種渠道提交意見。而全國人大就行政長官提交的報告作出決定後，政府將在三月及四月作全面諮詢。朱偉幹重申，有關意見書被刪減的只是極個別，因涉及其他方面，與政制發展無關。


行政暨公職局局長朱偉幹（見圖）昨天在接受訪問時表示，有關政制發展的首階段諮詢今天截止，至昨天政府已收到超過一千份的意見書，有關內容正在分析、綜合。他呼籲市民通過各種渠道提意見。

他表示，現階段是為行政長官二月初向全國人大提交有關澳門政制發展的報告而進行諮詢和收集見的。在全國人大作出決定後，政府將在三月及四月作全面的諮詢。屆時政府會發放諮詢文件，以便居民能夠提交更加具體的有關政制發展的意見。

被刪者有講輕軌有詆譭或損特區形象

對於有市民投訴其意見放上政府網頁時被刪減，朱偉幹重申，任何有關涉及政制發展的意見都會原文全部上網，只有極個別的情況，比如有的意見中夾雜了一些不是政制發展的意見，有的講輕軌，還有的指名道姓、詆譭人家、涉及私隱，或者損害特區或國家的形象，有的連結到某平台去討論，這些都與政制發展無關，因此政府不會將那些都放上網。他相信市民會認同。

義字街重整首期快展開 (30/01/2012)

【本報訊】民署管委會主席譚偉文聲稱，早前問卷調查的八成受訪者贊成在「義字街一帶」設立行人專用區。他預計，第一期的重整工程將會很快展開，開支與一般重舖行人路工程的相若，但他沒有說明具體的預算數字。被問及西灣湖設夜市的進度，譚偉文表示，現正整理諮詢資料。

八成受訪者贊成設行人專區

民政總署管理委員會主席譚偉文表示，早前透過學術機構就「義字街一帶重整計劃」向市民、商戶、攤販展開問卷調查，接近八成受訪者贊成設立行人專用區。該署與消防局、交通事務局協商得出初步方案，「義字街一帶」將保持一條闊三米半的、讓緊急車輛進入的通道，該通道在日間是行人專用，夜間開放給車輛使用。

是次重整以公眾安全為首要考慮因素，該署也將規範現時擺賣的情況，保持每間大廈的出入口暢通。譚偉文表示，現已收集一些意見，稍後將其落實到工作計劃，該署亦會美化行人道，可能增加綠色元素，「工程量不算很大，我們估計應該很快就可以分階段落實。」

第一期工程在何時展開？譚偉文稱：「應該會很快，我們稍後會公布。」預計開支多少？他回應：「我剛才說了，那工程量不是很大，我想都是一般重舖行人路的工程量的估算相約，不會很大。」

西灣湖夜市諮詢資料整理中

另外，民政總署上月結束諮詢「西灣湖廣場綜合旅遊項目」，該項目包括在西灣湖畔設立夜市，坊間已傳出了反對聲音。該項目現時的進度如何呢？譚偉文稱：「西灣湖廣場的夜市，早前做了公眾諮詢，我們整理好相關的資料，就會作下一步的工作。」

被問及會否公佈收集到的意見，譚偉文重覆之前的答案。其時，民政總署公共關係及新聞處人員在身旁立即說：「差不多了。」譚偉文也離開現場，記者追問：「會否一定要做(夜市)？因為有意見是反對的。」譚再說：「我們正整理有關資料嘛！」

民署對新橋五街進行整治獲支持 (30/01/2012)

為有效改善新橋區義字街一帶商舖及小販區之秩序，民政總署正計劃重整該區的道路設施及小販攤檔佈局，項目將以公眾安全作為最大原則，以營造更安全舒適的營商、購物及居住環境。日前，民署管理委員會主席譚偉文、副主席李偉農、羅永德、委員伍秉賢等與市販互助會舉行會議，向市販互助會會長柯勝樂、副會長阮錦添、勞協華、理事長柯清煌等介紹計劃方案並聽取意見。

民署環境衛生及執照部部長馮惠星簡介義字街、群隊街、羅白沙街、道咩俾利士街以及盧九街內情況，指出五條街組成一商業活動頻繁的區域，商舖有二百四十多個、小販有近二百個，同時街區亦有接近一百座的低層住宅大廈。由於有部分商販佔用公地經營，令住戶的出入及生活環境受到影響，甚至構成安全隱患。

為理順該區之秩序，民署就五條街的現況及改善建議進行問卷調查，對象包括區內商戶、小販、居民及消費者，共收到超過一千三百份問卷，當中受訪者最關心區內的消防安全、交通及步行的環境，大部份受訪者支持設行人專用區。

新橋五街整治計劃將以保障公眾安全為最大原則，而重點是要保證緊急車輛通行、大廈出入口暢通、消防栓不被遮掩及改善人車爭路等情況。

柯勝樂、勞協華及各代表都表示支持民署的重整計劃，認同區內確有設置消防車道的需要，並預期重整能有效美化街區，亦可減少小販與商戶間就經營空間的爭拗，相信透過重整，長遠可令小販等各方得益。部份代表亦關注重整後各小販能否原區安置、經營面積及與商戶間之緩衝區等問題。

民政總署表示，會收集及考慮相關意見，在保障居民出入及安全的大前提下，將重整工作的影響減至最低。民署亦特別指出，區內空間有限，在規劃過程中必須考慮各方面的需求，作合理安排及分配，希望各方能予以理解及配合，以維護社會整體利益。

在台澳生 看台大選 (30/01/2012)

第十三任的台灣總統選舉於一月中旬結束，在國立台灣大學修讀政治系的澳門留學生蘇嘉豪認為，從一九九六年台灣首次全民直選總統至現在，今次是最理性、最和平的，兩大政黨開始拋開濃厚的政治色彩，更注重民生、公共政策、兩岸關係等。原因之一是蔡英文有別於以往民進黨的政治人物，她原是一位大學教授，單是她的敗選演說，就沒有了激動和哭泣。


現是大學三年級生的蘇家豪表示，國民黨和民進黨以往的惡鬥，困擾著很多台灣人，如：陳水扁時代的「逢藍必反」實不健康。他欣賞今次的競選過程帶出很多民生和政策問題，有一個空間讓公眾討論，促使公民社會更紥實，「通過一次選舉，全個國家的人民都成長。」

 不少評論認為，台灣經歷十多年民主政治的發展，至今已相當成熟，民主已成為台灣人的共同價值，單是蔡英文在敗選後展現的民主風度，便獲得了高度的評價。蘇家豪認為，這結果的首要原因在於公民教育，台灣的小學生已開始學習，逐步認識甚麼是總統、立委、選舉、民主、自由等。此外，經過歷年來、近乎每年一次的選舉，台灣人普遍已有相當經驗，懂得了「配票、棄保」等投票策略。

另一方面，很多年長的民進黨支持者，曾經歷國民黨白色恐怖的統治，故希望有另一政黨可發揮制衡的作用，不想台灣人再次因為一黨獨大而再受到苦難，所以，他們極珍重得來不易的民主。蘇家豪相信：「一九八七年台灣解嚴，全個台灣一心一意，希望走自由民主的道路。」一九四九至一九八七年，國民黨在台灣實施戒嚴，限制人民言論自由、集會、結社、出版自由等基本人權。

據蘇家豪理解，台灣北部、家庭背景、經濟能力好的市民大多是支持馬英九連任總統的，這可能因為他們是既得利益者，認同現時的執政黨亦屬正常。反之，無權投票的港澳留學生可能見到馬英九政府和北京政權的距離越來越近，不想台灣成為下一個香港或澳門，故更希望蔡英文成為台灣的總統。由於港澳人既可接觸大陸和台灣，蘇家豪相信，他們在這方面的看法較台灣人透徹。

蔡英文在投票前夕指出：「安定，就是社會有公平、人人有機會，政府公平的分配資源，不能向大財團傾斜，要照顧每一個產業、要照顧每一個人民的生活。」馬英九的當選演說也提及，要大刀闊斧推動改革，為公平正義、永續發展等打下基礎。蘇家豪認為，公平公義現在很多地方都無法彰顯，其中，重北輕南的情況仍是死結。「我覺得，公平公義，馬政府做不到，但也不肯定蔡英文可以做到。」

另一位台大政治系澳門留學生林明波認為，台灣是政治生活比較成熟的地方。民主、換屆已成為常態，人民在選舉前、在日常生活中已有自己的政治意識形態或立場，投票只是一個將它們表達出來的方式，在平常日子，民眾也會透過政治捐獻等方式，支持政黨或政治人物。然而，港澳選舉不如台灣般普遍，市民往往在競選期才匆忙了解候選人的政綱。

此外，澳門現時的選舉制度讓當選者未能代表大部份市民，澳門人很難找到代表其立場、投射其需要的政黨、政團、政治人物，從而更不關心政治，甚麼覺得政治就是「攪事」。反之，在台灣選舉中，看來較細微的議題(如：同性戀)也得到兩大黨以外的候選人倡導，這也促使全民的關注和參與。

林明波認為，澳門若要趨向較成熟的民主政治，便要適度建立政黨體系，它們擁有自己的意識形態、政治綱領、組織架構、黨內紀律等，選民從而有信心將選票交給一個政黨，也可監督其表現，黨員亦需要負上責任。他指出，蔡英文在敗選後辭去民進黨主席一職，在政黨政治的生態是很正常的。

反之，澳門現時表達主張的團體是所謂的政團，有很濃厚的傳統、利益色彩，投票給它們的選民，往往受惠於那些團體，如定期參與活動、接受服務等，故覺得那些團體己做得很好，因著感情關係，投下「人情」的一票。不過，那些團體既沒有提出鮮明完整的綱領等，選民也無法進行監督。

林明波也認為，近年興起的青年社團，包裝確是很年青、很有活力、很理性，但是，其核心實是維護既得利益。早前，坊間很多意見鼓吹，不能將鄰近地區的政制模式搬來澳門，林明波相信，那些倡導者擁有既得利益，更不願從此切割開來，他們沒有魄力也沒有決心「堂堂正正」加入殘酷的直選競爭。若引入現代成熟的民主政制，他不覺得他們會勝出，並贏得現時的議席數目。

特首：團結毅力 促進發展 (23/01/2012)

各位親愛的市民：


大地春暖花開，龍年萬象更新。首先，讓我代表澳門特別行政區政府，恭祝大家龍馬精神，事業進步，家庭幸福，萬事勝意！

在充實而歡樂的兔年，在特區政府和廣大市民的共同努力下，澳門的經濟保持穩定增長，整體社會環境安定，民生綜合水平提升。

進入龍年，本澳的世界旅遊休閒中心建設將迎來新的發展階段。憑着澳門人的智慧、團結和毅力，我們有信心在促進澳門經濟社會發展的同時，廣大居民能分享發展成果。我們將深化科學施政，加強廉政建設，促進政制發展，努力實現澳門美好的發展藍圖！

在萬家燈火、歡聲笑語之際，我們更要發揚敬老扶弱、助人爲樂的傳統美德，關懷需要幫助的人士和家庭，及時給他們送去溫暖和友愛，讓大家共度歡樂的時光。在這裡，我謹向新春佳節緊守工作崗位，努力為市民服務的公務人員和各界人士，致以親切的節日問候和衷心的感謝。

最後，再次恭祝全澳市民龍年大吉。恭喜，恭喜！

政改諮詢尊重民意 (23/01/2012)

【本報訊】兩項選舉法諮詢期將於一月三十一日結束，行政長官崔世安表示，諮詢過程中聽取了很多不同意見及觀點角度，最重要是尊重廣大市民所發表的意見。他重申，且保證，他向全國大人提交的報告中，將會包括不同意見。


行政法務司司長陳麗敏重申，認為意見收集渠道是暢通的，即使未能透過座談會發表意見的市民，諮詢期內仍可透過現有渠道向政府表達意見。又表示，行政長官二月初向全國人大常委提交相關報告，待全國人大常委回覆後，三月將會再進行更廣泛的諮詢。

政府就兩項選舉法所舉行的八場座談會已完結，最後一場的公眾諮詢會上，時間由原來一個半小時，延長至兩小時，但所報名發言的一百多名人士仍未能全部發言，僅三十七人可表意見，有公眾希望政府可以加開一場公眾諮詢會，讓市民發表意見。對此， 陳麗敏昨出席「萬家喜慶賀龍年」新春系列活動開幕式時表示，多謝各界市民表達意見。對於當日安排，她解釋，由原來的理工學院禮堂改往可容納一千人的文化中心劇院，預計有八百人出席，但報名的六百多名市民中，僅四百多人出席，由於發言人士踴躍而延長了時間。不過，未有就是否加強多場諮詢會而作正面回應。

是否增諮詢場次未回應

她希望社會明白，政制發展工作是非常重要，經過這一段時間的座談會、社團收集意見，希望社會積極發表意見。不論在場有沒有機會發表意見，市民至本月底諮詢期完結前仍可透過不同渠道發表意見。重申渠道是暢通的，收集所得的意見也上傳至相關站網，讓公眾知悉。而除八場座談會外，政府官員也透過在電台、論壇等發表意見，再三呼籲市民，以及當日未能發表意見市民，繼續發表意見，政府將會積極分析相關意見。。經過今次諮詢，陳麗敏認為，是好的經驗，也是好的公民教育、對《基本法》教育的機會，法務部門已計劃春節過後，應學校及社團要求，向社團及學校作出宣傳。


陳麗敏又稱，市民的意見整理及分析後，將會成為行政長官撰寫相關報告中非常的材料，預計二月初會將報告呈交予全國人大常委，待正式獲全國人大決定後，再制定諮詢文本，並向社會更廣泛諮詢。

崔世安出席同一場合時亦應兩法修改工作作出回應。他稱，政制工作是今年的重要工作，經過一系列諮詢工作後，聽取了很多不同意見及觀點角度，過程中廣納了很多意見，最重要是尊重廣大市民所發表的意見。

他重申，且保證，他向全國大人提交的報告中，將會包括不同意見。並承認，政府每項工作也有改善和進步空間，但也要得到廣大傳媒及市民支持，希望透過意見收集，讓政府工作做得更好。

監錄為了甚麼？ (21/01/2012)

【本報訊】新澳門學社理事長周庭希昨日在保安司司長辦公室外受訪期間，全程被沒有出示證件的便衣警員監錄。周庭希表示，學社已「見慣見熟」警方的所作所為，他認為，監錄是要嚇怕一般市民，營造心理壓力，令他們不敢再遞信或發言。他說：「其實，這些行為是阻礙公民聲音的其中一種操作方式。…… 可以看出特區政府心虛，要用『哪喳』的手段，避免對其不利的言論發酵。」

監錄者沒穿「警察」背心難識別

今年的五一遊行後，新聞工作者團體譴責警方近距離拍攝訪問過程，治安警察局局長李小平曾表示考慮攝錄遊行的警員佩帶警員證。在上月的回歸遊行期間，也有監錄的警員穿上印有「警察」字樣的背心等。

然而，昨日監錄的警員卻沒有佩帶證件或穿上背心，一月十八日處理新澳門學社在文化中心外集會的警員也有同樣問題。周庭希回應：「治安警察真的會講大話的。」

警權無限‧人權受侵 學社集會受阻擬提檢舉 (21/01/2012)

【本報訊】新澳門學社日前在唯一一場的政制發展公眾座談會會場外集會，卻被身穿便服沒有出示識別證件的警員包圍，那些警員對集會提出口頭限制。學社指出，早於上週已向當局提出集會的預告，但在集會前沒有收到警方依法發出的限制通知，故認為警方涉及刑事犯罪，要求保安局司長進行調查，並提起紀律程序。學社也表示，搜集清楚的證據後，會向司法部門提出刑事檢舉。新澳門學社理事長周庭希認為，澳門公民空間、人權保障一步一步受到侵害。


新澳門學社昨日到保安司司長辦公室遞信，理事長周庭希受訪時表示，他們於一月十一日按法律規定，向民政總署提出集會預告，該署也在一月十三日書面回覆中表明：「本署已依法知會治安警察局」。根據《集會權及示威權》法律，倘若治安警察局局長對集會作出限制，須於集會前二十四小時前書面通知發起人。

疑似警員包圍提口頭限制

然而，學社並沒有收到任何來自警方的書面或電話通知。於是，七名成員在一月十八日到達集會地點「冼星海大馬路之行人公共地方」，卻被沒有佩帶識別證件自稱警員的人士重重包圍，他們更對集會提出口頭限制，要求學社成員帶同擴音器移到文化中心對面的、由警方以鐵欄設置的狹窄空間內集會。

在場的警司被質疑治安警察局局長李小平是否依法提前通知限制集會時，得到的回覆是，局長有「批示」，但之前「通知唔到你」。周庭希便要求治安警察局局長或其有權限代理人到場探討警方措施的合法性，在場警司進一步聲稱：「已經冇要求你哋去 (冼星海大馬路) 另一邊 (近文華東方酒店一邊)進行集會。」

新澳門學社認為，那名警司的態度，顯示警方人員認為有權對集會作出更「離譜」的限制！然而，公共行政機關在澳門應依隨「合法性原則」，即治安警察局的行為不能超越法律所賦的權力。學社憂慮，治安警察局至今仍未解決警員自我感覺「警權無限大」的徵結問題。

另外，警方當晚又聲稱，學社原想集會的位置 (文化中心外)「阻礙行人」，但是，新澳門學社指出，他們早已考慮到避免阻礙行人，故只有七位成員到場，反而包圍的警員及警犬約有二十多。「事實上，冼星海大馬路文化中心一側行人路足夠寬闊，而且比警方指定的一側行人路闊數倍。」

憂澳公民空間趨萎縮

周庭希稱：「我們今次看到，澳門公民空間、人權保障一步一步受到侵害，不單是新澳門學社在文化中心外派傳單一事，在澳門政制發展的諮詢，我們今早聽到，有市民投訴政制發展網站內，其撰寫的意見被刪改，一些敏感的意見被政府刪減，這是絕對不能接受的。不單是政府利用警方機器對集會進行控制，而在文書收集上，意見的輯錄上，都很明顯有特定的取向。從整體看，新澳門學社恐怕澳門的公民空間一步一步萎縮。」

他們的發言機會比市民多 政改座談變建制造勢 (21/01/2012)

【本報訊】唯一一場的政制發展座談會雖已結束，但昨日有市民批評，有多重身份的人士佔用「市民專場」的發言機會，立法議員陳偉智認為，那些座談會不是共識的「凝聚」，而是經組織下「營造」主流意見，實是「造勢晚會」。另外，有市民又指斥政府刪減書面內容後，才把政制發展的意見上網到專題網站，立法議員高天賜認為，政府不應刪除涉及公職人士的內容。

政府造勢又造馬?

一月十八日，政府舉行唯一一場政制發展公眾座談會，雖有百多人報名發言，卻只有三十七人有機會。昨早，有市民致電電台時事節目，批評政界名人既可在其他座談會發言，竟可在「唯一的市民專場」發言，如同有「雙重機會」「以後再有諮詢場的，不是你挑選同聲同氣的建制派參與。」另一聽眾提問：「官委議員唐曉晴等，他們為何要來公眾諮詢會發言，他們沒有其他渠道嗎？」

除了唐曉晴外，立法會官委議員崔世平、黃顯輝也在公眾座談會發言，梁少培及高岸聲更在十七日晚的「社文界別專場」發言後，又可在十八日的「市民專場」照稿宣讀意見。公職局局長朱偉幹聲稱：「這場公眾座談會中，是面向全澳居民的，不論以任何身份都可以報名的，至於他是官委議員，他要在那一場報名、那一場出席，都是由他選擇。」

公眾為何只得一場座談會?

對於有多重身份的人可在「市民專場」重覆發言，直選立法會議員陳偉智稱：「當晚，沒有發言的達七十四人，其實，反應這麼熱烈，為何政府不舉行多場公眾座談會，讓想發言的人有機會說出來？相反，有些人可在不同場合不斷發言，收集得來的意見是重覆，而且差不多經過所謂『組織』底下變成了主流意見，我不認為這叫共識的凝聚，我認為這是對政改方案的『營造』，是一個造勢晚會。」

雖然，官員重申，未能發言的市民可以書面表達意見，但有電台的聽眾則指政府刪減其意見，是假諮詢：「為何市民討厭用文字，因為文字你可以背後做假。」朱偉幹稱：「所有公眾給的意見，如果集中在政制發展問題內容中，我們一定會幫他們上網的，如果有攻擊性言論等等，這些是違法，我們是不可以的，並還有涉及私隱問題也是不可以的。」

高天賜：不喜歡聽的意見扔進垃圾桶?

「政府不應該刪除任何內容。」直選立法會議員高天賜稱：「由於我們沒監察系統，我們不知道市民發表的意見，政府如何處理，是否政府喜歡聽到的就會接受，不喜歡聽到的就刪除扔進垃圾桶，這是非常嚴重的。」他認為，有公職的人某程度失去個人私隱，如人大、政協、議員、特區主要官員都應受到市民及傳媒的監督，所以當市民提及上列人士時，政府是不應刪減的。

民署介紹重整義字街方案 (20/01/2012)

【特訊】日前，澳門民政總署管理委員會譚偉文主席，李偉農副主席等一行多人到訪澳門街坊會聯合總會，就「義字街一帶重整計劃」向街坊會聽取意見。街坊總會副會長梁慶球、副理事長莫偉成、陸南德連同新橋坊會、提柯坊會代表等出席座談會。

譚偉文表示，現時義字街一帶商販密集，居民出入和救援車輛難以進出、居民投訴不斷。為了確保緊急車輛能進出，減少安全隱患，民署將對義字街等5條街道進行路面重修工程，主要目的是改善小販攤位的設置，設立一個寛3.5米的行車通道，確保救急車輛能進出該區，另外在五條街當中有部份會設立日間行人專用區，晚上開放給車輛通過以改善一帶的交通。同時在該區街道的大廈門口留有空間方便居民進出，整個工程將會分段動工，盡量減少對居民和攤販商戶的影響。

街坊總會副會長梁慶球和各坊會代表均認同有需要改善義字街的安全環境和交通。

民政總署表示，早前已對附近商販與市民進行意見收集，務求重整方案能顧及居民、行人、商戶及小販的需要，提供一個安全、舒適的購物及步行環境。

何超明：助理檢察長不算多 (20/01/2012)

【本報訊】昨日再有三名助理檢察長宣誓就職，致使三十四位檢察官中，有十二人是助理檢察長。是否需要這麼多助理檢察長呢？檢察長何超明表示，「對一些年資長、經驗好、工作出色的檢察官，在職稱方面的一定晉升，這是正常的。」另外，檢察院可望在今年上半年公佈「墓地門」的調查結果。

徐京輝、程立福、高偉文 (Vitor Manuel Carvalho Coelho) 昨在檢察院總部宣誓就職助理檢察長，由行政長官崔世安主禮。現時，有檢察官三十四位，當中十二人為助理檢察長。是否需要十二名助理檢察長？檢察長何超明稱：「根據《司法組織綱要法》和我們的行政法規，檢察長、助理檢察長和檢察官實際是一個職程，就好似大學的教授、副教授和講師。對一些年資長、經驗好、工作出色的檢察官，在職稱方面的一定晉升，這是正常的。它不是說擔任一定的行政職務，這一個職稱來的。」

檢察院仍由我一力承擔

「他們不負責安排的，所有工作、檢察院的工作是我一力承擔。」何超明表示，助理檢察長會負責多一些重要的案件，也會覆議案件。他又指出，檢察院共有五個辦事處，平均各辦事處有一至兩位代表檢察長的助理檢察長是安排合適的。「我們的著眼是怎樣使檢察官在日後的發展能有合理的晉升，以及一個層段，慢慢建立澳門特別行政區自己的檢察制度和檢察官制度，這是長遠的目標。」

至於，前市政廳向行政法務司司長陳麗敏顧問的家人批出墓地的事件，何超明稱：「調查工作已經結束，現時進行分類，分類就是最終這個案件在刑事那部份，事實清不清楚，有沒有觸犯刑事的證據，最後作出處理。」何時公布結果？何稱：「(今年) 上半年肯定可以。」

關姐轟石礦場批地欠透明 (19/01/2012)

▲關翠杏議員表示，日前，政府將一幅以租賃制度批出，位於路環石排灣馬路的工業用地更改用途，以興建十二幢商住樓宇，事件再次顯示出本澳土地批給制度的缺失，欠透明度和公眾無法有效監督等老問題仍然存在。

她說，從二零零九年九月有關石排灣石礦場土地移交政府的報道中，不難發現政府早有將有關工業用地轉為商住用地的意向，亦不排除政府當時已與有關承批人達成「共識」，否則承批人未必會同意讓政府提前收回土地，以配合公共房屋的興建。

她批評說，儘管政府一再強調相關土地批給嚴格依法進行，但當局卻一直沒有公佈有關換地條件，亦沒有通過如「土地批給公開旁聽制度」等渠道讓社會及早知悉相關改用途申請，做法不單有違「陽光政府」原則，更剝奪了公眾知情權，令人難以接受。

關翠杏表示，當局近年雖多次強調會優化土地公開旁聽制度，提高土地管理的透明度，但今次事件再次反映，由於缺乏明確的法律規定，哪些個案需要公開旁聽沒有標準，也沒有規範，只憑官員意志決定，社會難免質疑該制度已形同虛設。

為確保土地批給或更改用途的資訊更公開、更透明，並符合公共利益和社會期望，關翠杏再次促請當局在包括「土地法」修訂、「城市規劃法」制訂及其相關配套法律的條訂方面必須加快進行，並需確保土地管理的訊息透明、公眾意見能作為土地批給及再利用時的重要參考依據。在此之前，當局亦必須及時通過各種渠道發放土地批給資訊，並為「土地批給公開旁聽制度」訂定清晰的運作指引，明晰公開旁聽的標準，避免土地批給再次引起社會的質疑。

學社三子發言圍繞政制發展

▲議員吳國昌認為，二零一四年行政長官產生辦法及二零一三年立法會產生辦法須及時修改，以公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利。他促請行政長官向全國人大常委提交報告當中，明確提出公平落實澳門特區永久性居民的選舉權利的原則。

他建議把行政長官選舉委員會轉變為行政長官提名委員會，由提名委員會內一定比例的委員提名，產生行政長官候選人，然後交由澳門特區永久性居民一人一票選舉行政長官。

他期望隨著社會進步，將來進一步開放提名機制，終於實現真正的普選。認為行政長官產生辦法的關鍵在於讓澳門特區永久性居民一人一票參加投票選行政長官，否則，單純把行政長官選舉委員會的人數增加，至四百、五百或六百人，那依然是小圈子選舉，只是逼使行政長官候選人照顧更多人的利益輸送，無助於清除小圈子選特首，官商勾結親疏有別利益輸送的痼疾。

吳國昌還認為，修改二零一三年立法會產生辦法以公平落實澳門特區永久性居民的選舉權利，關鍵在於增加直選議席和相應削減非直選議席。最小的步幅是增加三個直選議席，相應減少三個非直選議席，以後再逐步增加直選比例。若果打算把步幅加大，也可以考慮增加更大量的直選議席，只保留小量官委議席（例如三個官委議席），便可完全不抵觸基本法條文，跨出一大步，更有效推動社會菁英一起放下身段，爭取市民支持以直選參與建制。

▲議員區錦新表示，按照澳門基本法附件一規定，在行政長官選舉委員會的第四界別中，除了立法會議員的代表、全國人大和政協的代表以外，還有市政機構成員的代表。只是，在二零零一年，特區政府以民政總署取代原有的市政機構。由於沒有了市政機構，令行政長官選舉委員會第四界別的市政機構代表無法產生，導致行政長官選舉委員會不能依照基本法所規定的方法來組成。行政長官也不能依照基本法的規定來產生。這對澳門、對中國的法治建設都是一個嚴重的破壞。所以，當討論行政長官的產生辦法時，政制進步固然重要，但守法更為重要。如果繼續掩耳盜鈴，視違法於不顧，是向一國兩制潑污水。

因此，區錦新認為，在討論行政長官產生辦法的改進的同時，更應關注其合法性，特區政府應按照基本法第九十五及九十六條之規定，重新建立由民選產生的「非政權性」之市政機構，以回應社會的需要，也撥亂反正，體現特區重視法治社會的建設。

▲議員陳偉智批評政府只舉辦一場政制公眾座談會，而且每人發言時間壓縮為三分鐘，諮詢態度虛假，欠缺誠意。

他說，政府可以為社團代表辦七場座談會，每位發言者有五分鐘的發言時間，但七場加起來的總人數也不及一場公眾座談會的人數，那為甚麼不增加公眾座談會的場數？既然因為一個半小時的活動，無法令更多人有發言機會，因此將發言時間壓縮為三分鐘，那麼為何不增加場數，讓發言的人能暢所欲言？社團代表難道真的比市民更有代表性？

他說，特區政府經常說澳門居民公民意識不足，有這樣好的機會不去利用和推動，欲好落雨收柴一場地草草完成諮詢活動。這種虛假的諮詢態度，欠缺誠意的座談活動，是對民意的不尊重和踐踏，絕對不可以接受。

高天賜：市民應享有公民權

▲對於行政法務司司長在表示仍未獲得社會共識故不會提出任何政改方案的數個月後，行政長官就公佈政改的有關消息，議員高天賜表示令人費解。

他還質疑當局為何就該事僅於2010年諮詢了當作大多數居民的120人，而非公開地向全民作諮詢。

他認為，由300位選委負責揀選行政長官，人數明顯不足之外還有操控選舉之嫌。回歸十二年只略為增加一二百名選委，連最起碼的標準都達不到。政府所設立的委員會和諮詢會五花八門，當中成員的揀選大部分均欠缺邏輯和標準，幾乎全部都是基於方便管治為由而挑選的。他說，大部分立法議員和行政長官認受性欠佳的問題，全因為政府嚴重缺乏監管所致，更是重大醜聞的根源，例如歐文龍案和非法佔有十幅公用墓地的濫權事件。

因此，高天賜認為，現在我們所做的一切，無論是好是壞都會對未來造成影響。澳門的市民應自由享有絕對的公民權，擁有絕對的公民權才可以讓市民履行社會的義務和責任。

徐偉坤批特區「手多錢傻」

▲議員徐偉坤表示，眼下的澳門賭稅豐盈，家底漸厚，於是坊間風起雲湧，虎視眈眈者有之，需索無窮者有之。這邊廂要求政府加大不同階層的福利補貼，那邊廂要求政府金錢資助產業發展。大量新社團最近紛紛成立，各界對於舉辦活動非常熱衷，活動名目多采多姿，不知道又是否與此有關。甚至有些商界社團，連企業的經營成本亦希望政府補貼。此情此境，恐怕並不是有些人所說的「人傻錢多」，而是「手多錢傻」──伸手人太多，派錢都派到傻。

他認為，澳門變得富裕起來，本來是值得開心的事；政府還富於民，亦是作民父母的表現。但如果因此而形成不思進取的社會風氣、鼓勵貪得無厭的需索，培養出一批又一批的「伸手派人才」，那就「是禍不是福」。他說，外圍的問題，隨時可以動搖澳門博彩旅遊業這個單一的支柱，而這支柱又長期倚重內地客源。此所以中央領導人每次不忘提醒澳門要推動產業適度多元化，用意彌深。若將來不幸經濟轉弱，開通了的福利措施卻易送難收。習慣了依賴福利的居民，他們的自立能力和抗壓能力早已煙消雲散，到時日子將會加倍難過，社會震盪也會加倍劇烈。

關姐轟石礦場批地欠透明 (19/01/2012)

▲關翠杏議員表示，日前，政府將一幅以租賃制度批出，位於路環石排灣馬路的工業用地更改用途，以興建十二幢商住樓宇，事件再次顯示出本澳土地批給制度的缺失，欠透明度和公眾無法有效監督等老問題仍然存在。

她說，從二零零九年九月有關石排灣石礦場土地移交政府的報道中，不難發現政府早有將有關工業用地轉為商住用地的意向，亦不排除政府當時已與有關承批人達成「共識」，否則承批人未必會同意讓政府提前收回土地，以配合公共房屋的興建。

她批評說，儘管政府一再強調相關土地批給嚴格依法進行，但當局卻一直沒有公佈有關換地條件，亦沒有通過如「土地批給公開旁聽制度」等渠道讓社會及早知悉相關改用途申請，做法不單有違「陽光政府」原則，更剝奪了公眾知情權，令人難以接受。

關翠杏表示，當局近年雖多次強調會優化土地公開旁聽制度，提高土地管理的透明度，但今次事件再次反映，由於缺乏明確的法律規定，哪些個案需要公開旁聽沒有標準，也沒有規範，只憑官員意志決定，社會難免質疑該制度已形同虛設。

為確保土地批給或更改用途的資訊更公開、更透明，並符合公共利益和社會期望，關翠杏再次促請當局在包括「土地法」修訂、「城市規劃法」制訂及其相關配套法律的條訂方面必須加快進行，並需確保土地管理的訊息透明、公眾意見能作為土地批給及再利用時的重要參考依據。在此之前，當局亦必須及時通過各種渠道發放土地批給資訊，並為「土地批給公開旁聽制度」訂定清晰的運作指引，明晰公開旁聽的標準，避免土地批給再次引起社會的質疑。

學社三子發言圍繞政制發展

▲議員吳國昌認為，二零一四年行政長官產生辦法及二零一三年立法會產生辦法須及時修改，以公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利。他促請行政長官向全國人大常委提交報告當中，明確提出公平落實澳門特區永久性居民的選舉權利的原則。

他建議把行政長官選舉委員會轉變為行政長官提名委員會，由提名委員會內一定比例的委員提名，產生行政長官候選人，然後交由澳門特區永久性居民一人一票選舉行政長官。

他期望隨著社會進步，將來進一步開放提名機制，終於實現真正的普選。認為行政長官產生辦法的關鍵在於讓澳門特區永久性居民一人一票參加投票選行政長官，否則，單純把行政長官選舉委員會的人數增加，至四百、五百或六百人，那依然是小圈子選舉，只是逼使行政長官候選人照顧更多人的利益輸送，無助於清除小圈子選特首，官商勾結親疏有別利益輸送的痼疾。

吳國昌還認為，修改二零一三年立法會產生辦法以公平落實澳門特區永久性居民的選舉權利，關鍵在於增加直選議席和相應削減非直選議席。最小的步幅是增加三個直選議席，相應減少三個非直選議席，以後再逐步增加直選比例。若果打算把步幅加大，也可以考慮增加更大量的直選議席，只保留小量官委議席（例如三個官委議席），便可完全不抵觸基本法條文，跨出一大步，更有效推動社會菁英一起放下身段，爭取市民支持以直選參與建制。

▲議員區錦新表示，按照澳門基本法附件一規定，在行政長官選舉委員會的第四界別中，除了立法會議員的代表、全國人大和政協的代表以外，還有市政機構成員的代表。只是，在二零零一年，特區政府以民政總署取代原有的市政機構。由於沒有了市政機構，令行政長官選舉委員會第四界別的市政機構代表無法產生，導致行政長官選舉委員會不能依照基本法所規定的方法來組成。行政長官也不能依照基本法的規定來產生。這對澳門、對中國的法治建設都是一個嚴重的破壞。所以，當討論行政長官的產生辦法時，政制進步固然重要，但守法更為重要。如果繼續掩耳盜鈴，視違法於不顧，是向一國兩制潑污水。

因此，區錦新認為，在討論行政長官產生辦法的改進的同時，更應關注其合法性，特區政府應按照基本法第九十五及九十六條之規定，重新建立由民選產生的「非政權性」之市政機構，以回應社會的需要，也撥亂反正，體現特區重視法治社會的建設。

▲議員陳偉智批評政府只舉辦一場政制公眾座談會，而且每人發言時間壓縮為三分鐘，諮詢態度虛假，欠缺誠意。

他說，政府可以為社團代表辦七場座談會，每位發言者有五分鐘的發言時間，但七場加起來的總人數也不及一場公眾座談會的人數，那為甚麼不增加公眾座談會的場數？既然因為一個半小時的活動，無法令更多人有發言機會，因此將發言時間壓縮為三分鐘，那麼為何不增加場數，讓發言的人能暢所欲言？社團代表難道真的比市民更有代表性？

他說，特區政府經常說澳門居民公民意識不足，有這樣好的機會不去利用和推動，欲好落雨收柴一場地草草完成諮詢活動。這種虛假的諮詢態度，欠缺誠意的座談活動，是對民意的不尊重和踐踏，絕對不可以接受。

高天賜：市民應享有公民權

▲對於行政法務司司長在表示仍未獲得社會共識故不會提出任何政改方案的數個月後，行政長官就公佈政改的有關消息，議員高天賜表示令人費解。

他還質疑當局為何就該事僅於2010年諮詢了當作大多數居民的120人，而非公開地向全民作諮詢。

他認為，由300位選委負責揀選行政長官，人數明顯不足之外還有操控選舉之嫌。回歸十二年只略為增加一二百名選委，連最起碼的標準都達不到。政府所設立的委員會和諮詢會五花八門，當中成員的揀選大部分均欠缺邏輯和標準，幾乎全部都是基於方便管治為由而挑選的。他說，大部分立法議員和行政長官認受性欠佳的問題，全因為政府嚴重缺乏監管所致，更是重大醜聞的根源，例如歐文龍案和非法佔有十幅公用墓地的濫權事件。

因此，高天賜認為，現在我們所做的一切，無論是好是壞都會對未來造成影響。澳門的市民應自由享有絕對的公民權，擁有絕對的公民權才可以讓市民履行社會的義務和責任。

徐偉坤批特區「手多錢傻」

▲議員徐偉坤表示，眼下的澳門賭稅豐盈，家底漸厚，於是坊間風起雲湧，虎視眈眈者有之，需索無窮者有之。這邊廂要求政府加大不同階層的福利補貼，那邊廂要求政府金錢資助產業發展。大量新社團最近紛紛成立，各界對於舉辦活動非常熱衷，活動名目多采多姿，不知道又是否與此有關。甚至有些商界社團，連企業的經營成本亦希望政府補貼。此情此境，恐怕並不是有些人所說的「人傻錢多」，而是「手多錢傻」──伸手人太多，派錢都派到傻。

他認為，澳門變得富裕起來，本來是值得開心的事；政府還富於民，亦是作民父母的表現。但如果因此而形成不思進取的社會風氣、鼓勵貪得無厭的需索，培養出一批又一批的「伸手派人才」，那就「是禍不是福」。他說，外圍的問題，隨時可以動搖澳門博彩旅遊業這個單一的支柱，而這支柱又長期倚重內地客源。此所以中央領導人每次不忘提醒澳門要推動產業適度多元化，用意彌深。若將來不幸經濟轉弱，開通了的福利措施卻易送難收。習慣了依賴福利的居民，他們的自立能力和抗壓能力早已煙消雲散，到時日子將會加倍難過，社會震盪也會加倍劇烈。

官委搶位‧削公眾發言 (19/01/2012)

【本報訊】政制發展最後兼唯一一場公眾座談會落幕，約三十多名市民發言，其中有官委議員及諮詢委員會成員搶在今回表達政見，亦有「二次」發言，進一步剝奪了基層市民的發表聲音的機會，惹數名與會者即場抗議。


原本報名參與的六百五十七名市民，只有四百九十七人進場，出席率不足七成六。而報了名發言的一百○九人中，最終在五分鐘變三分鐘發言時間，以及崔世安開恩延長半小時座談會下，亦只有三十七人能發到言，僅三分之一。

梁少培高岸聲享第二次發言

但經審查資料，在三十七位成功發言者中，至少有十三人是具公職，如是官委議員、官方委任的諮詢委員會成員等。這三分一的人是具資格參與早前其相應範疇的政制發展座談會，當中如梁少培、高岸聲等早前亦已享用過五分鐘的表達意見，昨天則進行「二次」發言。

青年高舉「完全垃圾」紙牌

當局未有全面公開總報名發言名單及如何安排次序，但恰恰好三位由特首委任的立法會議員唐曉晴、黃顯輝和崔世平都「紆尊降貴」，報名參加及發言，更成功得發言機會，順利就政制表達意見。不過，有青年人更直接在崔世平發言時，全程雙手高舉印著Completely rubbish（完全垃圾）的A4紙，不滿對方的言論，連崔特首堂兄弟也不給面子。

利建潤發難抗議

由於未能發到言，加上發言機會被官委議員等佔去，利建潤等四人在最後環節時大聲抗議，不滿是次安排，質疑是「假諮詢」，發言先後有「做馬」，「得一場諮詢點叫諮詢，叫人報名又唔畀人講」，「有百多人報名發言，現在講得一半都沒有，有沒搞錯呀」，他們矛頭更直接官委議員，「點解我無權講，委任議員就可以」、「委任議員都嚟埋講有冇搞錯」等，事件擾攘了數分鐘，他們最終選擇收口，故沒被「請出場」。期間有與會者出言認同，亦有人開口叫他們收聲。

學社發傳單受壓

新澳門學社昨晚在文化中心外舉行四、五個人的集會及派發傳單，卻被警方阻撓，要求他們移到指定地點。新澳門學社理事長周庭希表示，他們已依法在上週向民政總署提出在文化中心外集會，警方也沒有按規定在集會前的二十四小時內提出限制，故理應可在他們預訂的地方集會。昨晚，近十名沒有佩帶證件的疑似便衣警員圍著他們，更表示治安警察局局長沒有時間批示，又指他們數人和揚聲器阻礙路人，要求他們轉移到更窄的位置。周庭希認為，警方應有足夠時間作出準備及提出事前的通知，卻用法例規定以外的手段來處理集會，這情況極度令人覺得澳門的人權狀況正在倒退。

正因行政主導 更應普選特首 大學生政制座談發言獲掌聲 (19/01/2012)

【本報訊】唯一可讓市民參與的政制發展公眾座談會在昨晚舉行，當中有不少青年人發言，有意見認為，因為澳門是行政主導，故特首更要由市民一人一票普選出來，否則，根本他不需向市民負責，只向數百人的選委交代而已。也有意見指出，若增加特首選委人數和立法會間選議席，最終只是將小圈子擴大，令當權者需要向更多推選他的人交代，最終成本也是轉嫁到市民身上。


政府昨晚在文化中心舉行唯一讓公眾出席的政制發展座談會，當中，有不少青年人發言，大學生黃震寧稱：「正正因為澳門是行政主導，所以，我們的特首更加要由市民選出來，如果不是由市民選出來，根本不需向我們負責，其主導下的政府做錯事後，只是對小圈子、選其做特首的數百個選委負責。」此段話引起場內的掌聲。黃震寧說：「我們真是尊重行政主導的體制，我們更加一定要達到普選的目標，一人一票選特首。」

另一位發言的年青人余曦陶指出，民生問題源於社會的不公平，而社會的不公平歸根究柢就是因為政治上的不公平。他列舉了多個事例，如熊貓館在一年內建成，公屋卻要等到二Ｏ一二年底才可望有一萬九千個單位；中小企招聘難而大企業則易於輸入外勞，市民要數百萬元才買入蝸居，地產商花數億元溢價金就得到大幅土地。他認為，以上的問題是因為當權者只向行政長官選舉委員會及中央交待，由於市民對他們的權位沒有影響，所以，他們根本不用認真地向市民交代。

 擴選委增間選只是將小圈子擴大

「只有我們手上有一票決定他們的去留，政府才會真切地向我們交代和負責。很簡單，若然一個特首上台後辦不成事，我們可以用手上的選票將其送下台。」余曦陶表示，特首和立法會議員必須以一人一票方式選出來，否則只要一日仍在小圈子，問題仍然會存在。對於社會上有意見倡導擴大選委會人數和增加間選議席，他認為，若落實那些意見，最終都只是將小圈子擴大，令當權者要向更多人交代，最終成本也是轉嫁到市民身上，政制發展將更倒退。
選委質素必比數十萬市民質素高？

對於社會上有聲音指，澳門人的公民質素不足以一人一票選特首，另一年輕人曾家文問：「怎樣證明現時的行政長官選委會的三百人，較其餘數十萬的澳門人，整體上更有公民素質？怎樣可以保證他們的選擇能夠保障我們的公共利益，為我們的城市負責？我們的選舉權不應被剝奪，應該開放選舉權，讓公眾參與，共同成長，共同承擔。」另一青年人李國強則指出，今屆的台灣總統選舉候選人有三位，而今屆的行政長官選舉卻只有一人而已。

鄭明軒：我得票比特首多！

「之前七場諮詢會的情況有點似動物園火災，甚麼珍禽異獸都走出來。」青年動力代表鄭明軒要求行政長官，在達致終極普選前，委任直選落敗者中獲最多票數的七人成為立法會議員。他向在場的崔世安說：「他們 (那七名落選者) 的民意代表性高於閣下。」鄭明軒曾在立法會選舉中得一千三百多票落敗，他也對崔世安說：「你得的票數較我少。」對於社會上有要求在立法會增加青年界別的間選議席，鄭稱：「有為的青年人不應該去搲議席。」

不過，其後發言的青年人卻反駁，增加青年界別不是搲議席，反可培養更多年輕人才，增加參與社會的責任感。另外，「青年議政」的陳子廉認為，今次修改立法會和行政長官的選舉方法需具有前瞻性，不要只著重來屆的選舉。多名年輕人不滿只有一次公眾座談會，當局更把發言時間縮至三分鐘，「三十行動聯盟」的高岸峰要求當局交代，如何得出在座談會發言者的名單和次序。

土地戲法‧魔法亦法 (18/01/2012)

【本報訊】回歸以來，「官商勾結、利益輸送」之質疑不絕，尤其是土地的批給和土地溢價金的計算方式等方面。在昨天的立法會上，三位議員的口頭質詢都針對這方面。

區錦新議員在質詢中表示，路氹城星麗門發展項目在二ＯＯ一年批出的是東亞衛視影城項目，屬空間較多的主題公園特質。但該項目作了重大修改，沒有酒店變成有酒店；總建築面積由十四萬多平方米變為六十五萬平方米，地積比率從原來低於一倍急增至四點三倍。該土地只付二千三百多萬元溢價金，而發展商前後共套走四十二億元。他認為這是因為有秘密協議的存在，而將該幅土地點石成金。為此他促請政府交代「二ＯＯ八年經政府批准之土地批給修改發展計劃」這份秘密協議的內容，並確認這份未經公布的協議是否已具法律效力。

他還質疑政府對於小潭山劈山建高樓發展項目為何只從技術層面考慮其計劃是否可行，認為政府有責任交代為何縱容發展商推翻十多個月前的合約及發展承諾。

而議員何潤生指出，現行的土地溢價金計算標準既複雜又與本澳土地價值實況嚴重脫節，從而導致不少批地個案顯得合法而不合理。他還指出，由於有關土地管理的法律嚴重滯後，致使合法但不合理的批地個案一再出現，因此社會憂慮特區政府有否以「期票」方式，向個別發展商作出於新城填海區置換土地的承諾。對此，他質詢政府為何沒有徹底改進現行溢價金制度未能如實反映本澳土地價值的情況，何時才能杜絕「賤價批地、高價賣樓」的怪現象？何時才能完成「土地法」、「城規法」、「文化遺產保護法」等與土地管理相關法例的修訂工作？他還促請政府向社會大眾清晰交待有關新城填海區內置換土地的詳細情況，以及會否採取公開競投的方式處理新填海商住用地。

議員吳國昌也關注政府迴避公開競投土地，而土地溢價金又遠遠低於市價力造成龐大的利益輸送的狀況。他指獲賤價批地的發展商透過轉讓股權，往往獲得以十倍、甚至以百倍計的暴利，批評政府去年才調整的土地溢價金仍然比現實市價落後十多倍，繼續縱容龐大的利益輸送。

星麗門零八年調整計劃 仍包括影視城 (18/01/2012)

【本報訊】議員區錦新質疑星麗門發展項目由沒有酒店變成有酒店、總建築面由十四萬平方米變為六十五萬平方米，是否存在秘密協議。對此，運輸工務司司長劉仕堯表示並沒有存在所謂秘密協議，稱政府於二ＯＯ八年接納發展商調整的發展計劃中仍包括影視和酒店項目，而該項目增加建築面積但沒有增加土地面積。

議員區錦新在口頭質詢中繼續追問有關星麗門發展項目和小潭山發展項目的問題，運輸工務司司長劉仕堯昨天在立法會作答時表示，政府於2001年批出土地予星麗門發展商，有關土地承批人其後向政府提交多個調整方案，並於2008年向政府遞交了新的調整發展計劃，計劃仍包括影視和酒店項目。考慮到承批人所引入的發展項目符合本澳旅遊產業多元化，有助豐富本澳的旅遊資源，因此，政府接納其調整的發展計劃。

他說，基於承批公司股東之間的司法訴訟問題已獲解決，政府已著令承批公司按發展計劃繼續跟進相關的土地批給合同修改程序。批地合同仍以酒店項目及電影製作為主，配合澳門文化創意產業發展，以及旅遊設施多元化的方向，為路意氹城帶來更多不同的旅遊元素。

劉仕堯稱，相關部門仍按照2008年的方案跟進，若發展內容要調整更改，承批公司必須先提交資料，並根據內容所涉及的範疇，交由相關權限部門分析，但必須符合本澳一系列法例法規及城市規劃。目前仍正研究和審批一些2008年已申請的項目。

他澄清，星麗門發展項目並沒有存在所謂秘密協議，批准是因其符合城市規劃和旅遊產業發展方向。而項目的土地面積沒有增大，由於有酒店，故建築面積加大，並要支付溢價金。

對於小潭山發展項目，劉仕堯表示，氹仔小潭山葡京花園的土地早於1980年批出，而承批人亦按照合同規定展開土地利用，至1994年已對大部份的土地進行利用。整個發展項目原應於1995年全面竣工，但由於土地承批公司與承建商之間的合約糾紛所引起的司法訴訟程序，尤其是法院頒佈的保存措施，令承批公司無法按照土地批給合同的規定完成土地利用。

他說，直至2004年司法訴訟問題才得以解決，但餘下因司法訴訟而未發展的土地批給年期於2005年12月屆滿，承批公司多次申請將有關土地批給期限續期。基於承批公司是因司法訴訟原因才導致無法履行土地利用的義務，未能按原來的批給合同完成整個項目不能完全歸責於該公司，因此，政府於2009年將未發展的土地重新批給原承批公司，用作興建住宅、別墅、商業、會所及酒店，但該公司必須重新支付按照適用法例計算的溢價金。

他表示，政府重視其對環境可能存在的影響，故要求發展商委託獨立第三方就該項目進行環境影響評估及空氣流通評估，亦要求發展商應特別關注保護氹仔小潭山及其周邊的生態環境，將評估範圍擴展至項目500米範圍，並須對報告之不足作補充及分析。

劉仕堯表示，考慮到經修改後的發展計劃涉及土地面積大且方案內容有較大調整，同時亦屬於社會較關注的發展項目；因此，政府於去年5月將有關修改土地用途之計劃公開旁聽。

他說，政府明白社會對有關方案的各種訴求，相關審批部門定會從科學、技術，環境、城市發展等不同因素綜合分析，再決定有關規劃方案是否獲批。

對於劉仕堯的回應，多位議員並不滿，發言時繼續質疑其透明度，以及是否存在秘密協議。議員關翠杏質疑該兩個發展項目都以司法訴訟為由而拖延發展，政府應如何應對；而公開旁聽制度則沒有准則，不想舉行就不舉行，如何能讓市民覺得是「陽光政府」？

民署加強檢控佔用公地擺賣 (18/01/2012)

【本報訊】民署在歲晚期間與清潔專營公司配合，清理市民在春節新年前大掃除棄掉的垃圾，保持街道清潔環境，民署亦會加派人員巡查佔用公地擺賣情況，作出檢控。

民署管理委員會主席譚偉文（見圖）表示，在農曆年尾期間，市民多會進行大掃除，更換新家具，民署早前已安置九十個大型垃圾收置點，在指定時間收置該類垃圾，清潔專營公司亦作出配合，加派垃車清理市民棄置的垃圾。他又謂：在越迫近農曆新年前夕，垃圾數量增加亦是意料之事，民署會加強清理街道，並會督促專營公司在此段時間內，除了加強日間收集垃圾外，亦增加人手清理。

對於在歲晚期間是辦年貨的高峰期，商販佔用公地的情況會增加，民署對此情況關注，若發現會作勸喻或檢控，民署亦增派人手巡查，且在一月分已大規模地作巡查，對佔用公地者作出檢控。

譚偉文稱：對巡查佔用公地擺物的情況理想，在去年新春前亦曾大規模打擊非法佔用公眾地方的賣花檔，因此今年的情況已有改善。據民署資，過去一年全澳小販，商舖佔用公地有兩百三十宗至兩百四十宗，當中義字街等五街區佔一百九十宗。

陳麗敏：溝通渠道暢通 (18/01/2012)

【本報訊】特區政府正就政制發展公眾座談會，八場諮詢中僅一場公眾場，議員陳偉智批評比例不均，數量不足，又質疑政府對民意的重視。行政法務司司長陳麗敏認為，政府與市民的溝通渠道暢通。


政制發展公眾座談會七場社團專場僅一場公眾諮詢場，陳偉智認為，數量不足，亦未能彰顯政府對民意的重視。政府會否主動增加公眾諮詢場次，廣納民意?他與議員高天賜、區錦新批評，政府側重社團諮詢，但社團能否代表所有市民意見?市民難得一個發表意見機會，但社團代表可以以不同社團身份多次參考諮詢會和發表意見。陳偉智認為，政府在諮詢過程中不認真，對民意不重視。

在已舉行的六場諮詢會中，諮詢對象包括澳區全國人大代表和全國政協委員、立法會議員、法官委員會委員和檢察官委員會委員、行政長官選舉委員會委員、公務員團體的代表、法律界人士、行政法務範疇的諮詢委員會成員、傳媒團體代表、工商金融界、勞工界團體等，由去年十二月三十一日至昨日，收到二百六十二份意見，將於本月十八日舉辦的第八場座談會則是開放予市民自由報名參加，名額為八百名，至今收到六百五十七名市民報名。

陳麗敏認為，上述各界別座談會的與會者，涵蓋了澳門社會的各個階層和各行各業。派員出席座談會的社團都是澳門市民的群眾組織或專業團體，代表着數以萬計的各界市民和不同界別的專業人士。他們擁有自身的網絡、渠道收集和匯總市民及業界的意見。而市民或業界透過社團參加公共政治活動、向政府反映意見或訴求，是澳門社會的傳統，也是行之有效的政治參與機制。因此，政府認為，透過社團代表的參與是能夠聽到市民和各界人士的意見。

行政長官將在二月初向全國人大常委會提交報告，陳麗敏表示，如果人大常委會在二月底作出決定之後，特區政府會提出諮詢文件展開公眾諮詢，讓社會和廣大市民充分討論和提出具體意見及方案。關於政制發展的諮詢工作目前只是起步階段，共有五步曲，完成五步曲後，將會進入本地立法工作，將來會有更多的時間展開全面諮詢，確保社會各界和廣大市民有充分的機會繼續發表意見和建議。並再次呼籲及歡迎廣大市民利用政府已公佈的渠道和其他各種渠道表達自己的想法和訴求，共同努力做好政制發展工作。

行政暨公職局局長朱偉幹認為，本澳社團與政府及市民間的橋樑作用由來已久，社團透過自身網絡收集居民意見，且意見不是虛構的，相信社團所發表的意見具代表性。他認為，政府與市民的溝通渠道暢通，多渠道收集意見，溝通無阻礙化，相信沒有市民會提出沒有辦法向政府提出意見。

另外，陳偉智在質詢中提出，希望恢復非政權生的市政機構，引入一人一票直選的市政議員或區議員，代替現時全數委任的諮詢委員。陳麗敏認為《基本法》關於政治體制的規定中並無相關內容，因此並無憲制性的法律依據。

吳文源倡直選過半 (18/01/2012)

【本報訊】政府昨晚舉行第七場政制發展座談會，出席者是社會文化範疇的社團代表及諮詢委員會委員。二十多位發言者的意見相當接近，但有任教中學的青年事務委員會委員提出異見時指出，今屆的立法會間選議席在沒有競爭下全部自動當選，其代表性受到質疑，該教師建議減少間選和委任議席，使直選的比例過半數，並將行政長官選委會人數由現時的三百人增到至少六百人。


任教中學的青年事務委員會委員吳文源在政制座談會稱：「我相信每個人生而平等，每個人有的權利都是一樣的，透過選出行政長官和立法會議員，我們將部份的權力交給他們代為執行。在澳門的政治體制中，我認為，應該是循序著民主化的方向發展，為了體現行政機關和立法機關的認受性和代表性，澳門行政長官產生的辦法和立法會議員產生辦法，最終應由澳門居民一人一票選舉產生的。」

減間選及委任議席

吳文源指出，在今屆立法會選舉中，間選議員基本上在沒有競爭下全部自動當選，其代表性受到質疑。他認為，下屆立法會應減少間選和委任議席，並使直選比例增加至不少於半數，也要訂下政制發展路線圖。在行政長官選舉方面，應至少增加選委會人數到六百人，以提高行政長官的認受性。吳稱：「認受性不足的、行政長官所領導的政府，所實施的行政措施或政策，一定會有一些阻礙的。」

政制發展是澳門的「大事」，公眾座談會卻只有一場，吳文源認為「不足夠」。他說：「今次的會場內有不少空凳，我自己是一位老師，我有很多老師朋友都有不同的意見發表，他們也是文化教育界人士，有朋友查詢能否以個人身份參與今次的座談會，可惜，得出的結果是不可以，只可參加公眾座談會。我認為是很可惜的事，希望下次關於澳門整體發展的大事中，對公眾諮詢需要增加力度。」

尹偉儀建議增委任議席

除了吳文源的意見外，其他二十多個發言者的意見相當接近，近乎全部認同保留立法會委任議席，同步增加直選和間選議席，也增加行政長官選舉委員會的人數。不過，長者事務委員會委員尹偉儀卻建議增加委任議席，減少兩席間選議席和增加兩席直選議席。尹稱：「雖然，委任議席被評論是過時的方式，但是，一個改革的時期裡，需要平衡一些未完全成熟的選舉制度可能帶來的風險。」

馬志毅：普選非民主唯一方式

澳門青年聯合會代表馬志毅提及其中一個政制發展的原則時稱：「民主是一個好東西，發展民主政治是歷史的必然，亦是世界發展的大潮流。但是，普選亦都不是實現民主的唯一有效的方式。不過，我們可以透過此次政制發展的啟動，採索澳門適合自身發展的民主政治，實現民主有效的方式，保障民主選舉的廉潔性，特別讓青年人通過民主競爭性選舉，培育青年政治人材。」

政改座談已過六場 (17/01/2012)

【本報訊】政制發展座談會昨辦至第六場，發言者的意見無大分別，認為現是適當時機啟動政改，適當增加選委及直間選議員，進一步均勻參與，尤向部份「直選劣勢」界別傾斜，或將現行界別細分，確保其更有代表性。


座談會續假理工舉行，由行政法務司司長陳麗敏等主持，十五個來自工程、科技、設計等社團代表，以及運輸工務範疇的諮詢委員近六十人出席，共十三人預先報名發言，徐偉坤、麥瑞權和Paulino do Lago Comandante報了名卻未有出席，十人即席舉手表達意見，唯到最後一個發言名額則再沒有人有言發，故活動稍稍提早結束。

立會普選意見多類同？

首先發言的舊區諮詢委員陳健英建議，應適當循序漸進增加直選議席，希望立法會逐步邁向更加民主，更加朝普選方向進行，而選委應增至四百人，其發言稿已預先提交有關方面，「這段時間我都發覺，許多人發達了意見，都有許多類同」。

以環境諮詢委員名義出席的街總理事長吳小麗認為，政改必須要尊重澳門的歷史和現實，結合自身特色，走自己政制發展的道路，並要循序漸進，不應隨意照搬別處的政制模式，且不能對現行政治體制性質的改變。

政改前提要保和諧

支持啟動政改的她又說，推進民主政制的發展，就一定要確保本澳經濟繁榮穩定、民生持續改善、社會更加和諧，不能夠因為單純去想改變而去改變，或會造成社會的分化和對立。

建築師黃如楷表示，本澳立法會歷史較香港更早，是由直、間選和委任的組成模式，是經長時間考慮和平均社會各不同階層和族群的一個結合，故要修法增加議席，定要確保現行制度的穩定，走自己合適的路，不能搬香港等的模式。

間選給專業　直選給其他行業


也是行政會成員的黃續指，環顧世界各政府的施政，都講求科學化和專業化，專業人士在政府管治架構內比重日益重要，相信現時鼓勵更多專業人士參與政治事務，故應增加間選議席，且為均勻社會其他行業的利益，則可考慮增加直選。

多位發言者都提到年青人參政問題。其中工程師學會副理事長黃承發則特別建議，可在選委中增加或撥一至兩席，給全澳全日制大學生投票選出他們的代表，「因為他們（候選者）需要爭取這議席時，就會去講出他們的政綱，去嘗試去參與拉票活動，培養他們參政，給機會予其學習。

崔：按基本法有序推進政制發展 (17/01/2012)

【本報訊】行政長官崔世安昨天在中聯辦舉行的新春酒會上表示，特區政府將重視把研究問題與解決問題相結合，努力協調應對當下與籌劃長遠的關係，致力貼近社情民意，妥善處理居民關注的熱點問題。特區政府將繼續嚴格按照澳門基本法辦事。有序推進政制發展，保障澳門經濟社會平穩向前。


行政長官崔世安昨天下午出席中聯辦舉行的新春酒會﹐他在致詞時表示﹐去年祖國沉着應對複雜多變的國際形勢，勇敢承擔艱巨繁重的國內改革發展任務，保障了經濟社會穩步向前，民眾生活不斷改善，經濟發展方式的轉變持續推進，科技與文化建設碩果豐盛，實現了「十二五」規劃的良好開局年。他說﹐去年中央繼續全力支持澳門特區均衡發展，深化更緊密經貿關係的安排，落實粵澳合作框架協議，提供實施「十二五」規劃的重大機遇，為澳門打造「世界旅遊休閒中心」、構建「中國與葡語國家商貿合作服務平台」，為實現互動合作，共享繁榮，創造了厚實的基礎和優越的條件。

他表示﹐過去的一年，澳門積極推動「一國兩制」偉大實踐繼續向前，保持經濟穩健增長，改善民生福利的力度增強，務實推動經濟發展定位，深化區域互動合作，不斷拓闊發展空間。特區政府着力強化施政能力，積極推進廉政建設。政府已明確將政制發展作為今年施政的一項重要內容，特區整體社會呈現平穩和諧的局面。

崔世安表示﹐展望今年，充滿機遇和挑戰，政府將堅持居安思危，開拓進取，緊緊把握祖國經濟發展穩中求進的良好機遇，持續優化經濟結構，促進經濟適度多元。致力加強區域合作，增進國際交流，力爭提升國際視野和競爭力。繼續以關顧民生為重點，堅持共建共享的理念。繼續改善城市基礎設施，增強人文建設，提高民生綜合水平；不斷優化公共行政架構，強化特區政府施政的整體能力。特區政府將重視把研究問題與解決問題相結合，努力協調應對當下與籌劃長遠的關係，致力貼近社情民意，全力以赴，妥善處理居民關注的熱點問題，繼續鼓勵居民持續進修，自強不息，不斷提升競爭力。政府將繼續嚴格按照澳門基本法辦事。有序推進政制發展，保障澳門經濟社會平穩向前。

當民主成為生活的一部分 (16/01/2012)

「恭喜大家，我們贏了！這不是馬英九個人的勝利，而是台灣人民的勝利！」，馬英九的勝選宣言除了表現民主地區領導人應有的謙卑外；亦是說明了一個事實，就是不論今次選舉結果如何，台灣人民都是贏家。


台灣的第五次總統直選是歷來最平靜理性的一次，藍綠再沒有空泛的獨統之爭，也沒有濫情與悲情的操作演出，令人驚奇的連「奧步」也少見了。在台灣直擊大選的BBC中文網記者投票日作了如下的報道：「在選舉期間雖然選民們經常穿戴支持候選人的衣帽激情吶喊當選，但在投票站內人們顯得冷靜，無人公開談論其支持對象，或對也在投票的鄰居公開拉票。在下午四點投票截止後，投票站將變成開票站，選務人員當場開票且過程公開示眾。各政黨都會派人在各投票站監看並回報總部，民眾也可自由在一旁觀看。」，在在顯示台灣民主選舉的日趨成熟。

BBC的評論更大讚在歷年多次的選舉「訓練」中 ，台灣民眾已養成了獨步華人世界的政治素養，沒錯，台灣的民主在跌跌撞撞中終走到了今天，與其他現代民主國家不相上下的高水準演出，直讓台海彼岸的大陸、香港和澳門的民眾欽羨不已。

  欽羨者不止於台灣人民可一人一票選出領導人，還羨其民主已成為了生活的一部分，再也不是甚麼神聖的東西，只如吃飯拉矢般自然與必然。回看港澳，香港還在千二人中去選特首；澳門的政制發展還在爭論立法會保留委任議席及直、間選議席的比例，同是華人社會，港澳人寧不汗顏？何日爭取民主再不是神聖事？何日民主都成為了大陸、香港和澳門民眾生活的一部分？

東方生

本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。

政制發展公眾座談今最後報名 (16/01/2012)

【特訊】即將於2012年1月18日舉行的政制發展公眾座談會，由1月10日開始報名以來，連日來報名工作順利，報名將於1月16日截止。 


政制發展公眾座談會定於2012年1月18日晚上八時至九時半在文化中心綜合劇院舉行。屆時行政長官及行政法務司司長將列席聽取意見。有興趣市民可通過傳真（89870789或89871017）、電郵（register@cdm.gov.mo）、電話（89871137或89871138）或網上（政制發展專題網頁www.cdm.gov.mo）報名。

報名時須提供姓名、聯絡電話及表明是否發言。當局請市民提供有效的電話號碼，以便有需要時回覆報名情況。每位發言者的發言時間為五分鐘，如因報名發言者眾多而在座談會結束時仍未能發言者，可將書面意見投入設於會瑒出入口的「意見箱」。

為了配合行政長官於今年二月初向全國人大常委會提交是否修改基本法附件一、附件二的報告，特區政府廣泛聽取各界人士及居民對政制發展問題的意見，至今經已舉行了五場分別以政界人士、行政長官選舉委員會委員、公務員團體、法律團體代表、行政法務範疇的諮詢委員會委員、傳媒社團代表、工商金融、勞工等社團代表、經濟範疇的諮詢委員會委員為主要對象的座談會。

第六場座談會於1月16日晚上八時至九時半舉行，主要對象為工程、科技、設計等社團代表及運輸工務範疇的諮詢委員會委員，地點為理工學院禮堂；而第七場座談會將於1月17日晚上八時至九時半舉行，主要對象為社會服務、文化、教育、體育、醫療等社團代表及社會文化範疇的諮詢委員會委員，地點相同。已獲邀出席人士敬請按時出席。

台大選可給澳政改的啟示 (16/01/2012)

台灣的大選已經圓滿落幕，中國國民黨的候選人馬英九勝出，連任台灣領導人。台灣的大選過程和結果備受兩岸四地的關注，雖然各方的關注點不一，但在我看來，重要的是，這次大選的結果要到點票的最後時刻才知道，過程中充滿了競爭；選民們花了不少錢和不少時間趕回鄉投下神聖的一票，而不是受賄才去投票。也就是說，名副其實的「競選」，以及每個選民能真正代表自己的意願去選舉，是這場選舉的重要意義。


看到台灣的大選，聯想到澳門正在討論的政改問題，具體的就是有關二Ｏ一三年澳門立法會和二Ｏ一四年澳門行政長官這兩場選舉的辦法是否需要修改，以及如需修改該如何修改。我認為，台灣大選的經驗應可給澳門政改有很大的啟示。

從多場的諮詢座談會上所見，修改兩個選舉法是共識，只一個共識是除了堅持基本法的規定外，就是要增加選舉的民主成份。否則，修改選舉法就沒有意義。

至於如何增加民主選舉的成份，台灣這次大選給了澳門很好的示範：一是要有競爭，二是參選人的政綱要得到選民的認同。而這兩方面是澳門缺乏的。比如，本屆和上屆的行政長官選舉，提名的時候就知道結果，連多一個陪跑的都沒有，沒有競爭，政綱只要三百個推選委員同意就行。又如，間選雖然也是選舉，但間選議席只是由幾個特定界別產生，因此，只要相關大社團或掌控大量團體的有力人士協商，間選議員在還沒有選舉時就有了結果，以致於個別的組別甚至連競選宣傳都欠奉。再如，委任議員不但無需競爭，就連透明度也沒有，市民根本不知委任某個議員的原因。

因此，澳門在離一人一票普選還很遠的情況下要增加選舉的民主成份，目前一是大幅增加行政長官推選委員人數一倍以上，以及改善推委的選舉方法；二是增加立法會直接選舉的議席，減少間選和委任的議席，使立法會真正成為民意機關。

記者曾多次到台灣觀看選舉，這次雖然沒有去觀選，但從電視上所見，台灣的雙普選已日趨成熟，選舉過程越來越民主化，沒有「奧步」或突發事件發生，讓人看到的是君子之爭，是真正的選舉。澳門明年的立法會選舉和後年的行政長官選舉，可以從中吸取經驗。
                       
本報記者  郭濟修

特首訪歐盟達預期效果 (14/01/2012)

【特訊】行政長官崔世安昨日早上從布魯塞爾返抵澳門，他認為是次成功訪問歐盟及比利時，達到預期的效果。 


崔世安在碼頭接受傳媒訪問時表示，通過是次訪問，與歐盟委員會主席巴羅佐等見面，雙方回顧過去的合作，以及展望未來，彼此將加強多方面的合作，如經貿、培訓翻譯人材、高等教育的交流合作、環保及文化創意產業等。

此外，與比利時方面會晤時亦談及，該國有公司在本澳投資的情況，雙方希望日後可以組織包括中國內地及澳門投資者的經貿代表團到訪當地，同時也希望比利時組團來澳參觀訪問，增加合作機會。

被問及政制發展座談會只有一場開放予公眾時，崔世安強調，特區政府正透過不同渠道聽取社會各界意見，如有意見認為需要更多公眾諮詢來表達意見，政府會從多角度分析這些意見，並慎重開展下一步工作。

灶記批清遷不近人情 遞信冀獲原區安置 (12/01/2012)

【本報訊】青洲灶記拆遷餘波未了，該商戶批評政府不接受新年後清遷要求，又不通知具體清遷日期，及選擇清晨清遷等，做法不近人情，希望有關方面檢討事件，並答應原區安置的要求。

灶記店東昨於沙梨頭灶記第一分店舉行記者會，店東一家及多名員工出席，部份人其後到政府總部向行政長官遞信陳情，表達訴求。

老闆娘曾彩南表示，房屋局事前沒有通知清拆時間，就忽然於八日早上四時她們開門營業不久後就有大批人士到來清遷，直言天未光就要清拆，不是「陽光政府」該做的事。而過程中只容她們取走貴重物品，完全拒絕延期至農曆年後或自行清走物品等要求，實在不近人情。想到自己經營二十多年的灶記已被移平，她一度哽咽，要用紙巾拭淚。

否認有講要引爆石油氣

其子質疑當局用數百人圍堵數個人是否有必要和過火，「是誰更得人驚呢？」曾彩南又解釋，她們現場沒有人揚言要引爆石油氣，更是主動去關了石油氣，認為有傳媒報導失實。又否認有討價還價過，強調她們從未與房屋局達成共識，亦不接受對方提出的十二萬多的恩恤金。

曾彩南稱，她們希望獲政府原區安置，不管是什麼形式，而青洲灶記的伙記頓時失業，原留宿的更要暫寄人籬下，新店已有足夠人手，無法給予安置，現時年關難過，希望當局能對他們施予援手。

吳：政策做成的不合理

剛跟進此求助個案的議員吳國昌認為，事件是政府政策造成的不公義，讓青洲坊保存清遷期有三十年之久，讓做了二十多年的店東因沒有參與登記，透過司法亦無法去獲得合理的搬遷補償，且現行政府的清遷補償計算是三十多年前訂定的，現今經濟環境大不同，無怪乎一般民眾難以接受，這確需檢討。

吳國昌說，房屋局是次清拆是依足程序的，但部份地方存在不合理，第一是當局書面通知要立即清遷，但與當事人見面時卻予人可申請延期、有得傾的感覺，兩者形成落差，而清遷時政府如臨大敵，將該戶定性為一會暴力反抗戶看待，駐足重兵，但過程中沒有遇激烈反抗。

吳又關注到，正在立會討論的舊區重整法案，是否可以處理青洲坊過去及今次這類拆遷事件，希望未來舊區重整由政府統籌，若區內任何有文化特色的地方，政府可酌情經公開諮詢後就可在重整過程中保留起來。

公職協政改意見收集會 會員撐一人一票選特首議員 (12/01/2012)

【本報訊】政制發展公開諮詢正在進行，有團體為會員舉行座談會收集意見，多位與會者認為，特首和議員應一人一票選出，冀一三、一四兩選舉方案更有民主成份，政府也要給出時間表，落實雙普選。


公職人員協會舉辦政制改革方向收集意見座談會，約一百名會員出席，發言踴躍。有與會者認為，現行選舉制度對市民不公，「間選（及委任議員）對澳門市民是不負責任的，你看這麼多次立法會討論，有幾多是為澳門廣大居民講真話，全部都係為自己的生意、為自己的利益」，「他們有十七個人，多於直選，許多事情都通不過，所以對澳門廣大市民係不公平！」

他稱自己絕對反對間選以及委任的，「間選（及委任）係班老友，你做完一輪到我，下次又輪到你，來來去去都不用選」，無法代表五十多萬市民的心聲，這實為不公平、小圏子的做法。

他更表示，現時官僚主義就是因這些選舉制度而成，令官員做錯事後不用引咎辭職，還可以繼續待在這個位置上做多年直到退休，實不合理，「這個唔係皇帝的時代，唔係以前秦始皇的時代，今時今日係（行）民主。我覺得，一人一票最公平」，其發言獲場內熱烈掌聲回應。

雙普選二四年前實現

也有發言者直言，選特首和議員一定要一人一票，「人權最緊要是人民有權選特首、選議員」，希望政府給出時間表，盡快實現行特首和議員的普選。有年輕女會員認同上述雙普選的意見，建議一三年大減官委議席增直選、一七年全面議員直選，特首則一九年普選。

另一與會者提出，最遲應在二○二四年實現雙普選，對有部份界別人士要求增相應的間選，他不以為然，因為若當事人有能力、做實事，參與直選就可以勝出，無須多此一舉。

一位老婆婆指，該會提出一四年特首選委由三百增至六百人，其實還是不夠的，應至少有二千人，才配合到澳門的人口發展。她又認為議員應全為直選，不要委任，「這個（非直選）會有走後門的問題」。

高天賜籲增公眾諮詢

協會理事長兼議員的高天賜受訪時說指出，政制發展需廣泛聽取市民意見，以更好掌握政改方向，故不應設諮詢時限，而現時只有一個月諮詢時間，設有一場公眾座談會，並不足夠，因為全澳有二十多萬合資格選民，應先讓所有市民發表完意見後才到社團等，呼籲政府考慮多給市民發表意見。

高天賜說，行政當局存在疏忽，有關政改工作實早該在二○○九年啟動，雖現時間較短，但還來得及討論出普選特首和立法議員的時間表，以及一三、一四年有進展的方案，重申應讓更多市民參與被選和選的權利，由市民當家作主。

增間選涉利益輸送

對於「主流」意見是立法會直選和間選各加兩席，高天賜認為，這方案是原地踏步，民主沒有進展，且增加間選涉利益輸送之嫌，也根本無法滿足到所有界別其要求的議席，更何況基本法已列明，被選舉入議會的是要代表全澳、非只投其票的市民發聲，「話我們界別、我們職業無代表性係（議會）入面，其實，係一個錯誤的概念」。

學社撐普選籲澳人發聲 (12/01/2012)

【本報訊】新澳門學社三名成員昨日到議事亭前地舉行「信自己」行動，呼籲澳門人踴躍就政制發展發聲。新澳門學社認為，下屆立法會選舉的直選議席焦點不是在於直選議員增加多少名，而是政府有實際行動回應社會。


新澳門學社成員手持「信自已」、「撐普選」的貼紙，於議事亭前地一帶向途人派發，呼籲澳門人能為政制發展發聲表態。

新澳門學社表示，不少高教育年青人對於澳門的政治現狀並不了解，包括立法會間選議員的產生方法，澳人應為自己未來發聲，爭取普選。又重申，學社爭取改善目前不公平現狀，以及為政制發展定下清晰方向，循序漸進向目標邁進。建議立法會下屆選舉能增加三席直選，以及減少三席委任議席，達成民選過半數。二零一四年把行政長官選舉委員會轉為行政長官提名委員會，由提委會提名出特首候選人，再交由全澳登記選民一人一票選出。

下月搞諮詢會收集民意

對於有議員提出希望將直選議席增加四席，新澳門學社認為，直選議席焦點不是在於直選議員增加多少名，而是政府有實際行動回應社會，更不要一邊加直選議，一邊加官委議席作出平行。另外，學社又批評，特區政府今個月舉行的政制公開諮詢會報名網頁錯漏百出，可以重覆報名，希望政府能重視民意。新澳門學社亦初步擬定於二月四日，舉行政制諮詢會，收集居民政制意見，並向政府反映。

普選有日 民主可期 (11/01/2012)

政制發展八場座談會已過大半，出席發言者大多支持增加行政長官選舉委員會選委人數和立法會議席，惟對行政長官選舉委員會的界別組成和立法會中直選、間選和委任議席比例，則有明顯分歧，初回合看來，保守及建制派佔得上風，他們都主張立法會不廢委任；直、間選議席同時同量增加，相信要到壓軸一場公眾座談會，我們才可聽到要求減少委任及間選議席、增加直選議席有較強大的聲音。


  政制向前發展，擴大行政長官選舉委員人數幾是全民共識，問題是如何分配各界別比例，筆者建議減少選委內工商界的比例，改變過去三屆選委人數嚴重向工商界傾斜的現象，增加基層界別代表，最大程度防止會選出一個只為工商界利益服務的行政長官的可能。

 對於立法會議席需否增加？如何增加？筆者認為都不重要，重要是議會內直、間選同委任的議席比例，若照保守及建制派的意見，保留委任議席，直、間選同時增加相同議席，這樣對特區政制發展是沒有意義的，亦不符循序漸進要求，就算一下子不廢除委任制，也應同時減少委任及間選議席，才能符合中央也不反對特區循序漸進發展民主的普遍澳門人心中的願景。

所以筆者建議維持目前立法會的廿九個議席不變，委任及間選議席各減少兩個，增加直選四個議席，立法會無需增加議席的理由是：立法會不是不夠人手（議席）做事，實是不夠認受性 ，只需改變議席比例則可補救此點，又可省回增加議席的公帑開支，若照此，直選議席便為十六，間選為八，委任五席，一人一票選出的直選議員才可勉強主導議會，民意才能夠較合比例地在議會上反映，政府亦無需過分憂慮這個「亞人民議會」，因為澳門的社情及直選經驗告訴我們，勝出直選的議員很多還是親建制的，也有很多大老闆，就算將來澳門特區立法會每個議席都由民主選舉產生，政府在議會內也不缺「護航者」，工商界也不會沒「代言人」。

澳門特區一直以來就有些人反對普及而平等的選舉，他們都是政治及經濟的既得利益者，反對理由不外是澳門的條件未成熟，甚至拿出澳門基本法沒有寫明「終極普選」的要求，以塞要求發展民主政制者的口，全不理會基本法沒有寫明「終極普選」，也不代表不可「普選」，澳人爭取政制發展以普選為目標，又有何不對？有何不可？民主須要實踐，在實踐中成長，所以澳門特區政制應是一步一腳印的朝民主方向發展，今天就要踏出第一步。

「萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧，
到得前頭山腳盡，堂堂溪水出前村。 」

 筆者借南宋詩人楊萬里的一首詩在此勉勵身體力行推動澳門特區民主發展，或已對特區民主發展不抱希望的人，不要氣餒，要知宇宙法理總有規律，世界潮流總不是任何人可擋的，堂堂溪水必有日出現前村。

東方生

本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。

政制發展公眾座談會接受報名 (10/01/2012)

【特訊】政制發展公眾座談會將於二零一二年一月十八日晚上八時至九時半在文化中心綜合劇院舉行，歡迎市民報名出席。屆時行政長官及行政法務司司長將會列席聽取意見。 


由一月十日直至一月十六日，有興趣市民可通過傳真（八九八七零七八九或八九八七一零一七）、電郵（register@cdm.gov.mo）、電話（八九八七一一三七或八九八七一一三八）或網上（政制發展專題網頁www.cdm.gov.mo）報名。報名時請提供姓名、聯絡電話及表明是否發言。

每位發言者的發言時間為五分鐘，如因報名發言者眾多而在座談會結束時仍未能發言者，可將書面意見投入設於會瑒出入口的“意見箱”。

於今年一月三十一日前，任何意見可郵寄到行政公職局（澳門水坑尾街一百六十二號公共行政大樓地下）或法律改革及國際法事務局（澳門宋玉生廣場三百九十八號中航大廈六樓）、傳真至八九八七零七八九/八九八七一零一七、又或於專題網頁（www.cdm.gov.mo）發表，市民亦可致電八八六六八八六六表達意見。

為了配合行政長官於今年二月初向全國人大常委會提交是否修改基本法附件一、附件二的報告，特區政府廣泛聽取各界人士及居民對政制發展問題的意見，至今經已舉行了五場分別以政界人士、行政長官選舉委員會委員、公務員團體、法律團體代表、行政法務範疇的諮詢委員會委員、傳媒社團代表、工商金融、勞工等社團代表及經濟範疇的諮詢委員會委員為主要對象的座談會。

第六場座談會的主要對象為工程、科技、設計等社團代表及運輸工務範疇的諮詢委員會委員；第七場座談會的主要對象為社會服務、文化、教育、體育、醫療等社團代表及社會文化範疇的諮詢委員會委員，將分別於一月十六日及十七日晚上八時至九時半在理工學院禮堂舉行。已獲邀出席人士敬請按時出席。

如有任何疑問，歡迎致電八九八七一一三七或八九八七一一三八與行政公職局鄭小姐或譚小姐聯絡。

陳偉智促增政改公眾座談 (10/01/2012)

【特訊】議員陳偉智認為，澳門政制發展的八場座談會，只有一場開放公眾報名，數量明顯不足，未能彰顯特區政府重視民意。他相信在徵集意見過程中，必須做到集思廣益，兼聽包容，成效和得益才會愈多愈大。陳偉智書面質詢當局，要求說明會否加開公眾座談會場數。
其書面質詢如下：

『行政長官在去年十一月十五日宣讀的二零一二年財政年度施政報告中，宣告特區政府決定，把處理《澳門基本法》附件一和附件二規定的行政長官和立法會產生辦法是否修法問題，作為今年施政的一項重要內容。第十一屆全國人大常委會第二十四次會議亦於去年十二月三十一日，以一百四十四票全票贊成表決通過了關於澳門特別行政區基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋，明確了本澳政制發展的路向。行政長官提出將於二月初向全國人大常委會提出是否修改基本法附件一、附件二的報告，並會在一月三十一日前收集本澳社會的意見。對於這關係澳門政制發展至為重要的第一步，安排的八場政制發展座談會中，只得一場開放給公眾報名的座談會，數量明顯不足，亦未能彰顯特區政府對民意的重視。特區政府雖然將公眾座談會的地點，由原來的理工學院禮堂，改為文化中心大劇院，惟若發言時間仍只得原先設定的一個半小時，則增加座位，恐怕亦無助為市民提供更多發言的機會。政制發展路向的探討，與全澳居民的未來息息相關，在徵集意見過程中，必須要做到集思廣益，兼聽包容，成效方能愈大，得益才可與多。

為此，本人提出以下質詢：

一．在特區政府提出是否修改基本法附件一、附件二這重要的第一步時，特區政府應該充分理解和匯集社會方面的意見，特別是廣大居民的意見。因應開放給公眾參與發表意見的座談會只得一場，特區政府會否在一月三十一日前，主動安排增加公眾座談會的場數，廣開言路，廣納民意，進行科學的、客觀的民意收集，積極地開放地進行政制發展的意見徵集工作？』

為年青人留一片淨土 (09/01/2012)

「為了我們的孩子，請保育西灣！請為澳門的年青人留下一片淨土！」在中學任教、熱愛運動和大自然的李偉權老師，每學段都會帶學生去一次西灣湖上體育課，每次逗留大約四十五至六十分，他們都會表現得很開心、很高興和很興奮。他希望藉此增加上課的趣味，讓學生感受門美麗的環境，提高他們對保護環境的意識，更讓他們了解「原來自己身邊其實有很多美好的事物」。

李偉權認為，本澳的青年人活動空間 (如：西灣湖) 不足夠。他指出，澳門發展一日千里，但綠色空間好像越來越少，尤其是氹仔和路環，現在大都開山劈石，「如果不再保育下去，我們的下一代，可能真的要到横琴或更遠的地方才可看到青山綠水。」他也喜愛西灣湖的寧靜，那裡還未受到各式商舖的光、聲、垃圾的污染，而且環境和諧，四處可見開心的事物 (小朋友在嬉戲、拍緍紗照的準夫婦等)。「我愛吾家，我愛澳門，我愛西灣！」

另一中學老師 Andrea 說：「作為一位教師，我渴望我們的下一代凡事不要向錢看。澳門的高速發展已影響不少青年對生命的價值觀，我們當老師的，很難在社會中找到好的例子去教導學生如何懂得珍惜生命和愛護和尊重大自然。如今政府若要把寥寥可數的休憩區變成商業味的夜市，教人失望！若要實行，夜市為何不選擇交通便利的中區？」

又憶那些年…… (09/01/2012)

從小生活在南灣區，因此與西灣結下不解之緣。

少年時每喜清晨時份在堤邊跑步，從法院至屠房後折返，記憶中堤邊石路崎嶇不平，但馬路邊又每為樹根隆起而偶有障礙，因此「拗柴」事故時有發生，唯日出前那份憩靜閒適，輕風迎面而來，或與晨運客問好，或與陌生跑者競賽，悠然自得的氣氛，實已抵償路面的狀況！偶爾回程時閒坐半邊橙的木櫈上，以悠然欣賞日出之神態，掩飾力氣不繼之實，口中同時哼起「前程錦繡」！故作瀟灑！

半邊橙的堤邊木櫈，亦是兒時讀書好去處，由於耳不聰，目不明，因此每每選擇這人跡杳然的位置，讀他一個下午，雖然成績並無寸進，但仍深信考試期間無此環境，後果將更堪虞！

到了九十年代初，由於澳葡政府開闢南西灣湖，堤邊被工程圍板弄得斷斷續續，不少長者亦因此晨運無門，直至堤邊於九八年重開後，不少以往經常碰面的長者，亦不復見，據說不少是因為長期缺乏運動等原因而西去了。

重整後的南西灣湖的唯一建樹是減少了從前水退時的臭味，但同一時間也把南西灣的憩靜及閒適剷除了，從此在堤邊跑步再聽不到熟悉的照面聲音，也感受不了輕風拂面，更聽不到海水輕拍堤石的聲音。

原以為犧牲了環境及一些人而建設的南西灣湖，將會促進澳門經濟，豈料環境是破壞了，但土地一直不發展，而政府哼也未有一聲，直至今天除了少部份土地外，大部份仍是懸空，而政府一直未敢按合約要求發展商發展，亦未敢要求收回土地。

更荒謬的，政府竟然在湖邊填地，說是為了公共建築而臨時填湖，可惜這臨時填湖已臨時了三年，近日更有消息指該土地將建成停車場。

而南灣湖另一邊的旮旯，已經「臨時地」成為一間國際酒店的「永久」廣場。

及至廿一世紀初，由政府倡導下，南灣湖邊開了個酒吧區，噪音是成就了，居民投訴不已，但生意最終做不了！

近日，又有說要在旅遊塔前建夜市，不禁再問政府官員是否真的「銅化」了？說甚麼夜市可以帶旺經濟？說甚麼可以延長旅客逗留時間？難道今天的澳門每年接待三千多萬旅客，是香港的一倍半，年收千億還嫌賺不夠多，澳門酒店價格已經是天價，假期前後更可媲美巴黎房價，到底官員還要犧牲多少市民的作息空間？難道超高樓價下，官員仍然嫉妒市民可以睡個好覺，因此非不得把澳門全面變成旅客的「不夜天樂園」不成？

澳門市民的思想不會因為六千元而被「童化」，不會因此而幼稚得相信官員的信口開河，不會相信你們所謂的環境評估，因為市民都知道，當米已成炊時，官員加傳媒又有另一番說詞了！
請！請官員高抬貴手！張開高貴的眼睛！讓澳門在美麗的松山以外，留有另一片樂土！

雷丸  禿筆人

西灣湖‧搞夜市 風景殺很大 (09/01/2012)

行政長官崔世安在二Ｏ一Ｏ年的第二份施政報告建議，以西灣湖廣場下層為試點，將該處發展成包括手信和夜市的綜合旅遊項目。「為何要設在這裡？」城市規劃師林翊捷指出，政府仍未說清楚南灣 CD 區的規劃，其用途可能與夜市格格不入，將來可能出現矛盾。此外，他認為，政府現階段披露的資料不充足，應該告知公眾選址的論證過程。

待 CD 區規劃完成再議

雖然，民政總署製作的西灣湖廣場綜合旅遊項目的諮詢單張寫著：「西灣湖擁有優美湖景及較寬闊空間，憑藉湖岸的自然環境，具條件成為重要的旅遊項目。」城市規劃師李凱欣回應：「一點都沒有說服力，亦沒有考慮周邊土地的應用。」當中，又缺乏項目的營運計劃、措施政策等，更不知道政府曾否展開市場研究。

李凱欣直言：「我覺得政府有點劃蛇添足，如果只看民署的諮詢資料，有商業手信街、美食廣場、露天劇場，其實那項目與我現在見到的漁人碼頭，基本上沒有分別。究竟，澳門是否需要兩個漁人碼頭嗎？」

此外，那份諮詢單張的大部份篇幅在於「功能分區」，包括入口廣場、特色餐飲區、休閒餐飲空間等。李凱欣也認為討論資料不足：「沒有討論的必要，原則上覺得這件事應要腰斬。」林翊捷則認為，至少要凍結，待南灣 CD 區的規劃完成並獲得公眾認可後，才考慮西灣湖是否要改變用途。

夜市應自然形成

夜市在甚麼條件下出現是較適合的呢？李凱欣指出，夜市是建基於地區文化產物，如：居民是否已有晚上外出的生活習慣等。此外，夜市應該是在社區中慢慢形成的，政府的角色甚至不是提供設施，只是輔助，作出基本的規管。夜市也不能視為的設施，「從上推下來」，由政府硬插進一個社區。

李凱欣表示，西灣湖是一個難得的、開放的、大型的公共休憩空間，很適合長者散步，運動員練跑等，這已是「定型」了。若將綜合旅遊項目硬置在西灣湖廣場，那空間變得商業化：「其實，澳門有很多空間已 devote (貢獻出來) 服務遊客，不需要利用這裡放置更多旅遊設施。」

公共休憩空間肩負重要的功能，讓居民在那地方相聚，促進城市的向心力、凝聚力，也有助城市文化的構建。「澳門已經很熱鬧了，人與人之間的距離很近，要找一處幽靜的地方並不是很容易，保留一個靜的空間，對於澳門是非常重要的。」林翊捷認為，澳門需要開拓更多如同西灣湖的休憩空間。

記聯卡拉OK晚會圓滿結束 (09/01/2012)

澳門記者聯會慶回歸喜迎新年卡拉OK晚會，已於一月一日元旦晚上舉行。晚會由記者聯會理事長羅崇雯主持，目的為答謝各會員對記者聯會的支持，以及勉勵同業來年爭取更好成績。

記聯過去一年舉辦多項活動，包括邀請香港資深傳媒人等，探討傳媒操守，配合《出版法》及《視聽廣播法》修改，為同業提供思考空間。

參與是次晚會共有數十名年擁有不同年資的傳媒同業，晚會繼續設有歌唱比賽，鼓勵各參與者一展歌喉。比賽期間施展混身解數，各人極具獨特風格和唱功。經過一輪角逐，評審選出男女子和組合的三甲，以及最受歡迎歌手獎，得獎者均具實力，不乏多屆得獎實力選手，亦有新晉傳媒工作者獲獎。

男子組分別由許文權、羅偉權、和陳頴暉奪得金銀銅?；女子組三甲則由徐婉瑩、梁安琪和辛孔嘉奪得，組合金銀銅方別為許文權與羅偉權、梁安琪與高比樂、以及韓志聰與陳頴暉奪得。各?項由晚會三位評判，包括記聯理事長羅崇雯、體育週報社長方念湘，以及澳廣視《藝海傳真》節目主持人鄭繼生頒發，並與得?者合照留念。

憂新聞自由倒退 資深記者﹕因此我們才緊張 (09/01/2012)

【本報訊】在一個由民間青年團體舉辦的修改《出版法》、《視聽廣播法》論壇中，有參加者直指政府的處理手法「極具引導性」，傳播系大學生則擔心將來的新聞自由所剩無幾。有資深記者則指出，澳門新聞自由正在退步，若成立審查性的委員會，很可能令現時敢言的新聞機構和工作受到限制。立法議員陳偉智也認同，現時不是修法的時機。

澳門青年動力昨午舉行「媒體立法與澳門社會」論壇，就修改《出版法》、《視聽廣播法》進行討論，邀請法律界人士、傳媒團體及青年團體代表與二十多名市民交流。出席論壇的新澳門學社理事長周庭希認為，政府處理修法的過程是「極具引導性的」、「有既定立場的」。他指出，從早前為修法而舉行的民調等資料可看到，今次修法的著重點是如何規管傳媒，更令市民覺得傳媒很多不規則，所以要立法規管。

在大學修讀傳播系的李同學擔憂，本澳現時的新聞生態已不太好，若修改兩法以規管為主，到他們畢業時，新聞自由可能所剩無幾：「究竟，我到時還可做甚麼」？他認為，回歸之後，政府不斷收窄自由的空間，由《基本法》二十三條的本地立法開始，之後提出「公職法援」法案擬為官員提供公帑控告市民，現時則強推的修訂《出版法》、《視視廣播法》，以及與「惡搞」有關的《修改著作權及相關權利的法律制度》，政府不斷立法根本是管制，不是保護。

澳門傳媒工作者協會會員大會主席、從事新聞工作二十多年的吳小毅表示，社會有很多急需的問題要處理，以過去近二十年的實踐，就算不設立具爭議的、法定的審查性委員會，對社會是沒有傷害的。吳小毅稱：「為何我們很緊張捍衛新聞自由，我們在實際操作上已看到倒退，所以，我們才緊張。我們不是為反對而反對。就算將來設立一個委員會，若那是法定的組織，現時較小、夠膽發聲的媒體，將來可能很受限制。究竟，我們是否想社會出現這種狀況？」

她指出，相對於內地，本澳的新聞自由正在退步：「為何我們不是強化新聞自由的環境？反而，大家急不及待要在傳媒、新聞自由頭上加些東西，加些限制，加些刀呢？」在互聯網發表評論及開設網台的陳先生坦言：「澳門傳媒已歸邊，大部份已是親政府傳媒。」他相信，很多記者用心工作，但報道最終被不想得罪政府的編輯所刪改。他續說：「新聞自由已被報館控制，政府再加一把，澳門的所謂言論自由將全部消失。」

直選立法會議員陳偉智稱：「現時不是修法的良好時機。何時是？當我們的傳媒工作者能夠特立獨行，不受『和諧論』影響，不受『主編』的操控，而是真正報道自己的聲音。當我們的傳媒負責人，能夠鐵肩擔道義，辣手著文章，鞭斥社會，不要吃了別人的飯就口軟，不要收了別人的錢就手軟。當我們有些這樣的傳媒領導人時，有些這樣的傳媒主管時，我們的記者在良好的狀況下工作，我們才完整地看修法問題。」

論壇與會者冀政制廣納意見 (09/01/2012)

【特訊】昨日多位澳門論壇與會者希望政府在政制發展問題上更廣泛聽取意見、循序漸進開展工作，並適當增加二零一三年立法會選舉成份，以及擴大二零一四年行政長官選委會。議員陳偉智認為政府須增加面向公眾的座談會，廣納意見走好政制發展第一步。有市民認為除討論兩個選舉產生辦法的具體修法方向外，更應藉機會提升整個社會的公民教育，同時亦要更具前瞻性，進一步思考普選方面的問題，以及檢討立法會間選制度，增加認受性和代表性。

西灣湖‧搞夜市 風景 殺很大 民意在這裡 (09/01/2012)

記者透過互聯網收集到市民對「南灣湖」設夜市的意見，摘錄部分如下：

成功的夜市，都是設於草根階層聚居的地區。每到傍晚，當局把馬路封閉，食肆把桌椅搬到街上，商販把貨物推到馬路上販賣，夜市就此形成。又或者為了改善市容，政府把小販安置在特定地點而成。像民署建議在中高檔住宅區搞夜市，我沒見過。澳門路邊小販幾近絕跡，沒有為安置他們搞夜市的考慮。澳門勞工成本高企，除非大集團經營及聘用外勞，否則平民夜市沒出路。但是，澳門市民不會接受以民生為名、為大商人創造謀利機會的政策。

仇國平 大學教師

其實，當所有人都做同一樣事情，而你偏偏有所不同的時候，你，才是最獨特最不可取代的一位！同樣的，當全世界都倒模一樣致力打造甚麼夜市，甚麼手信街，甚麼購物大道時，如果小城卻偏偏反其道而行，維繫一條既潔淨又寧靜純樸的湖畔景致，我相信，反而會成為鄰近區域中一個重大的亮點！因為今天的社會，喧鬧太易，清靜太難，要開闢太易，要逆轉太難，一份俗套的繁華，還不如留點務實的淡雅。

陳麗靜 記者

西灣湖，曾是澳門龍舟健兒練習的地方，以前因為龍舟健兒練習的聲浪影響到住該附近的「上等人」作息而令到龍舟練習亮起紅燈，如果發展為夜市的話，相信其噪音必定比龍舟健兒練習聲更大更嘈...... 既然如此，政府為何仍要堅持這政策呢？商業計劃是否有特權？體育發展就不值一提？何不在西灣湖，一個有藝術味地方搞藝術文化，本地創作而偏要以商業來沾污？

夜市，是一個地方的平民文化的代表，有如以夜市著名的台灣，沒有一個台灣夜市設立在寧靜的小區，而是在鬧市中心、舊區，甚至是更「地踎」的地方，因為夜市就是要遊客或本地居民感受「地踎文化」，平民文化的地方，而西灣湖絕對不「地踎」，並不是作夜市的好地方，政府不是說舊區重整發展？

黑日 行政人員

西灣湖在我眼中，是一個寧靜的地方。它可以讓人暫時離開煩囂，尋求心靈的平靜。習慣有想不通的事，就會到西灣湖一圈一圈地走。走的過程中，除了新鮮空氣讓人清醒，也會看到不同的風景，可能是談戀愛的男孩女孩，可能是散步的老人家，可能是跑步愛好者，可能是三五知己談天說地，偶爾也會碰上晚上來捉魚蝦的伯伯。西灣湖是澳門一道平靜的風景線，我不知道有夜市的西灣湖會否比現在更吸引，只怕夜市會毀掉那一片寧靜。

Kim 文員

澳門地方不多，空間的利用不能只靠長官的創意與個人觸角。市民與長官對於「夜市」的理解恐怕是兩種故事。因為市民即使期望本澳設有夜市亦不等於認同夜市須設於西灣湖。西灣湖是澳門人熟悉的地方、是大家的集體回憶。那種寧靜與紙醉金迷的社會形成強烈對比。坦白說，這種地方已不多了，澳門人更加應該珍惜！

Esther 大學生

西灣湖設夜市，首先不說它如何破壞澳門人的集體回憶，如何剝奪澳門人的僅存寧靜空間。事實上，政府有的是錢，把西灣湖修飾得奢華，佈滿美味小食，這點並不難，問題是，我反對在這樣遠離社區的一個地方設置夜市，這些特色小色無論有多大的吸引力，頂多去一兩次，即使有穿梭巴士，忙碌的澳門人怎有閑情日志乘穿梭巴士千里迢迢，為的是吃一餐？政府請不要再製造多一個奢華的廢墟，多美味、多特色也好，若這個是為澳門人而設的夜市，遠離社區則必成廢墟。

鄺小姐 大學生

數年前，政府曾在西灣逢周未及週日舉辦類似藝虛的活動，但因缺乏經驗，同時管理不恰，導致後期到訪人數不多，而經營者又感很不方便，結果失敗告終。而最當初，政府是希望在此建造酒吧區，更有新蘭桂芳之稱，結果酒吧區不成，造了一個三不像出來，現在又要造一個『特色』夜市，我十分懷疑我們的官員門，有沒有足夠的經驗和智慧去優化相關設施？以及去創建合適平台去發展成一個特色的旅遊項目。

Vincent  社工

我不敢肯定遠離民居、由零做起、配套全無的夜市是否可行，只是近年的下環街小販被趕上街市熟食中心，當局對小潭山綠化環境的不重視，新巴士模式的引入等，政府無中生有、由上而下強推的計劃都沒有很好的下場，實在擔憂夜市發展不了，白白浪費了西灣湖的寧靜。

Kaman 辦公室助理

設立夜市的必要條件1) 不可與民居太近，因為這樣會產生影響民居；2) 不可破壞生態環境；3) 設立夜市的地方應該要近旅遊區或市中心，以便居民及遊客交通方便，以及吸引更多遊客到夜市。

政府需於西灣長期設立夜市，實在是破壞生態環境，原本的西灣是一個澳門市民僅有的寧靜之地，有空可以跑跑步，放放狗。政府不是希望把澳門的居民提升至有活力的嗎？加之，飲食業一開，老鼠、蟑螂、污水、垃圾等的衞生問題隨之出現，還有到夜市的市民或遊客，政府怎能保証他們不會吃完的東西今糟塌西灣湖。設立夜市的地方可考慮如南灣下的酒吧街 (本用作酒吧及飲食，但現在完全荒廢了)、廣場、漁人碼頭等地，而非一個讓人享受大自然的西灣湖！

何小姐 行政助理

澳門發展夜市是好主意，但在西灣湖利用作買手信商販式的夜市實不合格調。簡單一句，先定位夜市的功能及檔次，再尋求合適地點，建議先利用電腦模擬圖向市民諮詢，再公開招標落實。

陳俊明 澳門環保學生聯會會長、生態學會副理事長

集體回憶對於市民來說，絕不是只是一份回憶那麼簡單，而是一份難能可貴的愛家情結。所以希望政府在決定任何事情之前，必須先顧及市民的意見。要記住有時候遊客得到快樂，市民也未必同時得到快樂。千萬不要只為了迎合外來之遊客，而忽視市民的種種感受。

建燁 評論人暨業餘創作人

澳門西灣湖的美在於環環恬靜，遠離市區的喧鬧，是一處談情說愛的浪漫畔岸。如今竟欲將吃拉喝買置於此地，無疑如同在教堂中開設手信專賣店一樣，完完全全破壞了西灣湖獨特的環境和味道。另外，在湖邊上居住的富人們會願意聞到燒烤的味道嗎？

岩島松 填詞人

將西灣湖廣場建成綜合旅遊項目我十分奇怪，觀光塔是澳門地標，工程浩大但這十年所謂熱鬧已經不足夠，一年一度的澳門美食節情況也不太如前，而短短美食節完畢後，得到就是太多垃圾和污染。政府經評估後，要建議以西灣湖廣場下層為試點，而不是舊城區如清平直街、十月初五街之類，那裡交通方便，應有盡有，何必大費周章要在西灣湖廣場一帶呢？

Esther 老師

由小至今都是住在南區，十分懷念昔日的西灣，以前的西灣比現在美麗，如在這裡設夜市，就更加「無眼睇」了。在西灣湖設夜市實在不太適合，懇請政府再三思而行。

詠詩  文員

巴士站搬過兩條街澳門人都覺得不方便要投訴，如果把夜市設在西灣湖，到底有誰會去？看看台灣的夜市周遭都是民居往宅，如果沒有一班街坊支持，請問生意如何搞下去？

還有一個很重要的問題，現時澳門人資短缺的情況下，由誰來經營夜市生意？我煮得一手好菜色都跑去賭場當大廚，煮得不好不如去「派牌」當公務員，舒服吹冷氣高人工，總比天天吸油煙對燼頭好！如此只是有名無實的夜市，每個攤位都是外勞當廚，都是同一個老闆，都是同一種味道，所以請當局認清我們的生活環境與人力資源分佈再作考慮吧！

阿豪  大學生

西灣不宜建夜市，其一，難免會有人自律較差或沒有公德，貪方便會把垃圾掉入湖而對其造成污染；其二，西灣湖定位是恬靜閒適，是給市民在繁囂的澳門中呼吸一口「安寧」的地方；其三，西灣湖附近交通不便上落貨品，車位又不足，情況之壞就如每年美食節時可見。

TA 大學生

不贊成！1. 破壞該區的舒服環境；2. 之前政府舉辦的活動，都不是太好，或者改地點吧，因為長期夜市製造很多垃圾和噪音。

Naralie  大學生


http://www.chengpou.com.mo/news/2012/1/9/news_20808.html

政府遲報不該 關姐信當年石礦場交回土地已得承諾 (07/01/2012)

 【本報訊】當市民以為路環石排灣石礦場地段僅為興建公屋之用時，政府日前突然宣布批准在那裡興建商住樓宇，往後更要為相關公司補償另一幅土地。立法議員關翠杏相信，政府與相關公司在二ＯＯ九年九月前已有承諾，只是直至本周才正式公佈。她認為，這情況令公眾懷疑存在利益輸送是合理的，此外，現時本澳又不是缺乏私人商住樓宇，故應停批改變土地為商住用途的申請。

二ＯＯ九年九月十四日，路環石排灣石礦場的營運公司的總經理出席移交儀式，將土地交還給政府興建公屋，由工務局基礎建設廳長代表接收文件。當時，政府沒有提及答應營運公司甚麼要求，對方才會交回土地。直選立法會議員關翠杏相信，在二ＯＯ九年九月十四日前，政府已對營運公司的要求作出了承諾，但一直未有公布，直至批示在本周三在政府《公報》刊出後，公眾才能得悉。

利益輸送有合理懷疑

「為何不將過程讓公眾知道？」關翠杏認為，政府早應在雙方商議交地條件時告知社會，就算那時期沒有公布，「至低限度在二ＯＯ九年九月十四日就要說明那些條件：『政府將會還一些地給石礦場公司，以及將會應公司的要求，研究是否讓它建商住樓宇。』至低限度要透露這個訊息，但卻沒有。這才令社會不滿，這才有很多利益輸送的懷疑，大家有一個合理懷疑！」

她認為，在「土地法」、「城規法」出台前，應凍結批地申請。此外，二Ｏ一一年五月二十日，石礦場公司申請改變土地用途，由工業轉為住宅；今年的六月八日至七月十三日，土地發展諮詢小組舉行會議及贊同。值得注意的是，那小組在二Ｏ一一年五月十九日就小潭山興建超高樓的申請舉行公開旁聽會，其後社會出現強烈反對的聲音。

公聽制度似遭廢掉

對於，政府沒有就石礦場的申請舉行公開旁聽，關翠杏稱：「小潭山事件後，我覺得政府好似刻意迴避公聽制度。儘管，我時常批評那制度還有很多需要完善的空間，但是，現在政府好似將這個制度廢掉。否則，五月份的申請，至少要有公聽，至少在過程中有討論，不會到批示公布後，大家才來討論。說真的，批示已是法律文件，一切無可挽回，莫非，政府刻意做成這個局面嗎？坊間、社會是有權知、有權討論的。」

私樓不缺為何還批改用途建商住樓

關翠杏認為，隨著時代的改變，工業用地是需要改變的，但是，若按合約是有條件收回的土地，應該收回。若未有條件收回，需發展商申請改變用途時，政府應先從城市發展的需要來審批，不是先考量申請者的利益。本澳積累大量空置及在建私人樓宇，她認為，現時批准改變土地為商住用途是很有問題的，「澳門現在缺乏私人的商住樓宇嗎？…… 為何還要批呢？這個時候，我們可以停批的。」

政府遲報不該 關姐信當年石礦場交回土地已得承諾 (07/01/2012)

【本報訊】當市民以為路環石排灣石礦場地段僅為興建公屋之用時，政府日前突然宣布批准在那裡興建商住樓宇，往後更要為相關公司補償另一幅土地。立法議員關翠杏相信，政府與相關公司在二ＯＯ九年九月前已有承諾，只是直至本周才正式公佈。她認為，這情況令公眾懷疑存在利益輸送是合理的，此外，現時本澳又不是缺乏私人商住樓宇，故應停批改變土地為商住用途的申請。

二ＯＯ九年九月十四日，路環石排灣石礦場的營運公司的總經理出席移交儀式，將土地交還給政府興建公屋，由工務局基礎建設廳長代表接收文件。當時，政府沒有提及答應營運公司甚麼要求，對方才會交回土地。直選立法會議員關翠杏相信，在二ＯＯ九年九月十四日前，政府已對營運公司的要求作出了承諾，但一直未有公布，直至批示在本周三在政府《公報》刊出後，公眾才能得悉。

利益輸送有合理懷疑

「為何不將過程讓公眾知道？」關翠杏認為，政府早應在雙方商議交地條件時告知社會，就算那時期沒有公布，「至低限度在二ＯＯ九年九月十四日就要說明那些條件：『政府將會還一些地給石礦場公司，以及將會應公司的要求，研究是否讓它建商住樓宇。』至低限度要透露這個訊息，但卻沒有。這才令社會不滿，這才有很多利益輸送的懷疑，大家有一個合理懷疑！」

她認為，在「土地法」、「城規法」出台前，應凍結批地申請。此外，二Ｏ一一年五月二十日，石礦場公司申請改變土地用途，由工業轉為住宅；今年的六月八日至七月十三日，土地發展諮詢小組舉行會議及贊同。值得注意的是，那小組在二Ｏ一一年五月十九日就小潭山興建超高樓的申請舉行公開旁聽會，其後社會出現強烈反對的聲音。

公聽制度似遭廢掉

對於，政府沒有就石礦場的申請舉行公開旁聽，關翠杏稱：「小潭山事件後，我覺得政府好似刻意迴避公聽制度。儘管，我時常批評那制度還有很多需要完善的空間，但是，現在政府好似將這個制度廢掉。否則，五月份的申請，至少要有公聽，至少在過程中有討論，不會到批示公布後，大家才來討論。說真的，批示已是法律文件，一切無可挽回，莫非，政府刻意做成這個局面嗎？坊間、社會是有權知、有權討論的。」

私樓不缺為何還批改用途建商住樓

關翠杏認為，隨著時代的改變，工業用地是需要改變的，但是，若按合約是有條件收回的土地，應該收回。若未有條件收回，需發展商申請改變用途時，政府應先從城市發展的需要來審批，不是先考量申請者的利益。本澳積累大量空置及在建私人樓宇，她認為，現時批准改變土地為商住用途是很有問題的，「澳門現在缺乏私人的商住樓宇嗎？…… 為何還要批呢？這個時候，我們可以停批的。」

石礦場改用途起樓 總之有理 (07/01/2012)

【本報訊】對於政府將石排灣石礦場一幅工業用地更改為商住用途的批給，運輸工務司司長劉仕堯昨表示，有關批給是按照《土地法》、土地活化利用為原則，和未來石排灣新區發展而作出的。除溢價金外，原批給人被收回三成土地，該三成土地將用作路網、社會設施、以及公屋，以滿足該區未來需求。

劉仕堯昨出席「中銀電子利是卡發行儀式」後，就傳媒提問石礦場一幅工業用地更改為商住用途的批給時回應，因應路環石排灣新區發展的需要，包括鄰近金光大道旅遊項目、離島醫院、聯新社區等發展，未來人口增加，原批給已不再適宜，故特區政府嚴格按照《土地法》及以土地活化利用為原則，把原批給為石礦場的工業用地轉變為商住用地。

有關更換土地條件，劉仕堯表示，除溢價金外，政府會向獲批轉變用途的土地扣減三成土地面積，用作開墾路網、建設公共房屋和基建設施，綜合利用以配合石排灣的未來發展需要。

劉司：溢價金訂定已作修改

對於有社會意見希望修改溢價金，劉仕堯表示，特區政府關注到社會對沿用多時的溢價金制度的討論，去年底已對《批地溢價金的訂定方法》作出了修改，未來亦會因應社會發展需要作出相應調整，現時已啟動研究工作，探討是否有更好的方法取代溢價金制度，讓政府處理補地價問題時能有其他機制取代。

官話：利於新城區發展 (07/01/2012)

【特訊】政府表示，因應石排灣的發展及未來人口增加，批給石礦場原承批人重新發展是嚴格遵守土地法，符合土地政策，石礦場的盤活利用，有利於新城區的整體發展。

為回應本澳城市不斷發展及社會經濟狀況變化，按「盤活存量，集約利用，提高效益」原則，使土地利用的社會、經濟、環境效益達致統一性，以促進經濟與社會的協調發展，對於一些地處新興發展區域，且缺乏相關的公共基建和配套設施，政府鼓勵相關承批人按城市規劃活化利用原發展的土地。對於批核路環石礦場的重新利用，在按照對一些新興發展區的盤活發展原則上，扣減其原批地的三成用地，作為新區的交通設施、渠網等公共基建、社會服務及民生設施等，以配合新區人口進駐後各方面配套用地，餘下之土地部分則按同區等價置換處理。

政府表示，路環石排灣將成為一個新的生活社區，而石礦場已不適合澳門產業發展，繼續運作可能會對將來的石排灣小區、聯生小區、路氹城旅遊區、離島政府醫院及熊貓館等區域和場所帶來各種影響。再者，政府在地段內發展大型公屋項目，有責任為居民創設完善的生活配套及社區環境，區內再設工業是不合理，因些，路環石礦場須配合規劃更改其原為工業地的用途，以配合社區的發展。

在處理路環石礦場的個案，政府是考慮了配合社會發展需要，公屋項目整體性發展的最高效利用；在批給合同上進一步採納了社會各界提出加強監管及加大處罰機制的意見，透過行政措施，加強在土地利用的監管條文，嚴謹的規限承批人對土地的利用期，並加大罰款；置換土地亦嚴格遵守換地規定，按同區等價原則處理。CN3地段及相關公共道路佔用石礦場公司超過一半的原批地，政府須在同區以另一較小地段補償石礦場公司未能在原批地上發展的批地。

有關溢價金的事宜，因應本澳房地產的發展，政府在現行恆常機制下不斷檢討和調整《批地溢價金的訂定方法》的附表及附件內容，先後於2004年、2007年及2011年進行了相應的調整。而最新的批地溢價金計算標準於2011年11月1日正式實施，經修訂後，無論在住宅、商業、辦公室、私人停車場、工業，及酒店等用途之批地溢價金都有不同幅度的調升。

此外，為了令調整後的計算標準將令批地溢價金盡可能貼近市場價格，政府在日後推出的新修訂的《土地法》中，亦調整了批地溢價金的計算方式。

政制發展座談會已過三場 (07/01/2012)

【特訊】特區政府昨晚繼續舉辦第三場政制發展座談會（見圖），就澳門特區政制發展，向出席的公務員團體代表、法律團體代表和行政法務範疇的諮詢委員會委員收集意見。 


為配合行政長官於2月初向全國人大常委會提交是否修改《基本法》附件一、附件二的報告，特區政府本月共舉辦8場政制發展座談會，在過去的基礎上進一步收集各界對政制發展的意見。

座談會在理工學院舉行，行政法務司司長陳麗敏先就聽取政制發展意見的相關安排作出介紹。出席者還包括行政法務司司長辦公室主任張翠玲、行政公職局局長朱偉幹、法律改革及國際法事務局局長朱琳琳、法務局局長張永春及行政法務司司長辦公室顧問趙向陽。

有26個來自公務員團體、法律團體和行政法務範疇的諮詢委員會的近百名代表和委員出席了座談，共同就澳門特區政制發展發表意見。

第四場及第五場座談會將於今舉行，下午四時聽取傳媒團體代表的意見；晚上八時將聽取工商金融、勞工等社團代表，以及經濟範疇的諮詢委員會委員意見。

陽光下的尋租活動 (06/01/2012)

山開完了，地還是我的 ！商人縱有「 點石成金 」的異能，也還需特區政府配合方能成事，石礦場批地准改用途變身十二幢豪宅，說明了典型養肥商人的澳門特區「尋租」活動並未收斂。

來看第58/2011號運輸工務司司長批示的的附件第八──「此外，由於承批公司所營事業不許可從事房地產活動，故還請求將有關批給所衍生的權利轉讓予新康怡投資股份有限公司。」

還原事件，真相是石礦場承批公司欲改批地用途發展房地產項目是「不許可」的，只有將「有關批給所衍生的權利轉讓予新康怡投資股份有限公司。」方符條件獲批，也可理解為新康怡投資股份有限公司的介入或牽線，才可造就石礦場變身豪宅區的美夢，故原承批公司願意將「所衍生的權利轉讓予新康怡投資股份有限公司。」，令人聯想起與「巴士廠用地轉公司獲准變商住用途」的模式幾同出一轍。耳聰目明的市民或可來判斷這是不是權貴尋租？這是不是官商勾結？近二萬平方米地，收回二億四千萬多溢價金，算不算利益輸送？

政府消息指為配合公共房屋政策及石排灣都市化規劃，在石礦場公司之承批地上建公屋，因此，石礦場經營者放棄合共一萬七千多平方米的土地利用權，讓政府興建公屋，換取獲准將石礦場其餘土地改用途興建十二幢私人商住樓宇。原以為政府收回土地，為民趕建萬九公屋給力，卻原來是「賤價批地」的「包裝版」，愚弄市民之極。為甚麼不可全部收回石礦場土地用作興建公屋及其他公共設施？為甚麼承租下來的就可永遠？為甚麼不可期滿收回土地？依法收回土地？或依法補償收回土地？政府應要向市民交代。

無可否認，不少特區成立後發大達的本地商家，靠的都是尋租（rent-seeking）本事，市民看在眼裡，恨在心裡，此亦是民怨之源，若真心打造「陽光政府」，首要便是遏止權力尋租，建立公平社會。      

余汝

本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。

開完山起樓 公地視己有 區錦新促政府交代 (06/01/2012)

【本報訊】政府前日突然公布，將路環石排灣石礦場的部份土地批給一間公司興建私人商住樓宇。立法議員區錦新認為，那地段原本應是政府提供給公司開採石礦的，不應將土地視為己有，而且，石礦場的開採工作早已停頓，相關公司更應把土地交還給政府。

政府選擇在路環石排灣石礦場興建公屋，短短九個月內用二百公噸炸藥和三萬發雷管爆石挖山。市民一直以為那地段僅為興建公屋之用，然而，政府前日突然公布，該處除了有公共房屋外，也批准私人公司興建商住樓宇，溢價金僅是二億多元。而且，政府將來在具備條件時，也會批出鄰近九澳高頂馬路的商住用地。

直選立法會議員區錦新認為，那地段原是石礦場，一九七二年時，政府只是為開採石礦而提供土地，不代表那是屬於開採石礦的公司。事實上，開採石礦的工作早已停頓多年，該公司理應把土地交還給政府，不應將開採石礦的地段視為己有：「變相圈地、變相霸地，囤積居奇，現時終於有機會，土能生白玉，變成黃金地。」

土地法漏洞資源流失

然而，政府竟承認佔為己有的事實，判定那地段為屬於該公司的工業用地，並批准改變用途，變為商住用地。區錦新稱：「原來可以說是無用的石礦場的土地，現在變成一幅很值錢的商住用地。這是絕對說不通的。」他指出，事件彰顯現時土地法的漏洞，又容許官員運用很大的酌情權，令澳門的資源不斷損失。

區錦新表示，當年接受石排灣土地來開採石礦的公司，是不能在那土地經營其他業務的，現時，卻將土地轉給「新康怡投資股份有限公司」興建十二幢私人商住樓宇。他要求政府交代，如何理解一九七二年的合約，為何認為那幅土地是開礦公司所有。他也認為，今次的批給是多年前新福利巴士公司將巴士用地轉給「新天康投資股份有限公司」興建豪宅海擎天的翻版。

政府會否在修改《土地法》前，加快批給土地或批准改變土地用途？區錦新稱：「有這可能」。問題是的確阻止不了。」他指出，立法會土地及公共批給事務跟進委員會不斷要求政府交代土地批給的情況，不過，委員會對政府沒有制約力。而且，市民若非直接關係人，不能透過司法上訴來推翻政府的決定。

傳承 創新 擔當 自律 協作 中聯辦對傳媒提五要求 (06/01/2012)

【本報訊】「社會越發展，傳媒的責任重大、使命越光榮」，中聯辦昨向本澳中文傳媒提出「傳承、創新、擔當、自律、協作」五項要求，履行好傳媒責任，應付澳門發展的新形勢。

辦春茗宴中媒高層

中聯辦昨午假新竹苑舉行一年一度的澳門中文傳媒春茗宴會。副主任李本鈞在宴前開放記者採訪時致辭說，二○一二年是實施十二五規劃承上啟下的重要一年，澳門將要進一步落實世界旅遊休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平台兩大定位，保持經濟社會事業平穩較快增長，並有序推進政制發展。

針對發展的新形勢，李本鈞對澳門新聞工作者提出新的要求：一是要傳承，要繼承和發揚澳新聞工作者愛國愛澳優良傳統，把自覺維護澳社會長期繁榮穩定和實傳媒自身發展結合起來；二是要創新，要不斷豐富資訊內容，創新表現形式、傳播渠道和營銷載體，做「特色媒體」、「分眾媒體」，增影響力和競爭力；三是要擔當，要做負責任的媒體，勇於承擔起對社會、公眾、歷史的責任，更好地起到通民意、疏情緒、振精神、聚人心的作用；四是要自律，要強化職業操守和行業道德，堅持正確的新聞觀，樹立良好的行業風氣；五是要協作，就是要加強傳媒之間的協同配合，在競爭中協作，在協作中競爭，互助共贏，共同推動澳門中文傳媒做大做強。

他直言，媒體是社會公器，社會越發展，傳媒的責任越重大、使命越光榮，並寄語各媒體和廣大新聞工作者能奮發有為，為澳新聞事業的發展繁榮和社會的長期繁榮穩定作應有貢獻。又希望該辦與傳媒未來「交流更加頻繁、合作更加深入、友誼更加深厚」。

大讚澳媒和諧社會

李本鈞又回顧過去一年道，澳經濟社會發展順利，整體社會平穩和諧，新聞界「及時傳遞了最新資訊，全面反映了市民心聲，也有效支持了特區政府依法施政，暢通了政府與民眾溝通的渠道，營造了澳門和諧融合的社會氛圍。」他更不諱言，這份「愛國愛澳情懷、良好的社會責任心和對新聞事業的執著熱愛精神」，獲「社會各界廣泛讚譽」。

他還提到，國家十二五規劃開局良好，發展成果振奮人心，宏觀經濟呈增長較快、物價趨穩、民生改善的良好態勢。總括而言，中國去年就是在政治文明、經濟發展、社會和諧及人民幸福等各方面都取了巨大進步。

本澳八間中文日報、兩間電子媒體高層應邀出席該宴會。

選委一致撐政改增選委議席 (06/01/2012)

【本報訊】政制發展座談會昨舉行選舉委員會專場，三百選委中約二百三十人出席。發表意見的選委基本一律支持修改兩產生辦法，認為選委和議員人數都應增加，不應削間選和官委議席，未見有其他多元化的意見。


行政長官崔世安依出席第二場座談會，但一旁就不見了行政法務司司長，改為特首辦主任譚俊榮和顧問高展鵬。與前天保持不同，崔世安開了口發言，先向在座選委送上佳節問候，又感謝選委過去兩年的支持，而他們提出許多建議大多而用於施政報告上，冀選委能續支持和給意見，與政府一道工作。之後崔將日前記者會的就全國人大常委會釋講話基本重申一遍。高展鵬其後再補充性介紹。

二十一選委先後各在五分鐘內發表了意見，有第一界別的工商、金融界代表許世元、馬有禮、劉永誠、何玉棠、何富強、何華添；第二界別的文化界李觀鼎、教育界代表陳虹、專業界代表李雪屏；第三界別的勞工界代表方永強、陳錦鳴、鄭仲錫、張文寬、林香生、何雪卿、社會服務界代表飛安達；第四界別的人大代表高開賢、李沞霖、政協代表潘漢榮、議員代表麥瑞權，以及已失去議員選委資格、未知是否替補上來的容永恩。

發言者絕大部份支持政改，大多稱經過多年社會發展，確有需要啟動政制發展。至於如何修改，他們主要傾向要以促進社會均衡參與、循序漸進和按基本法規定框架內等為原則，具體建議集中是選委名額增至四百或四百五十個，立法會直選及間選各增兩個，有的更提出官委亦應增加，多數人都指間選和官委議員是必不可心，是有存在需要或須依法等。

點石成金 石礦場補兩億餘變身十二幢豪宅 (05/01/2012)

【本報訊】路環石礦場部分土地正興建石排灣公屋，原經營者獲准將石礦場其餘土地興建12幢私人商住樓宇。路環石礦場總面積3.38萬平方米，根據合約規定，石礦場經營者放棄合共1.7萬多平方米的土地利用權，讓政府興建公屋。其餘土地加上政府額外批出的土地，合共近2萬平方米，可以興建2幢24層及10幢26層的商住樓宇，合同溢價金2.43億元。

   合約還訂明，特區政府在具備條件時，會批出另一幅商住用地於原石礦場經營者，這幅土地鄰近九澳高頂馬路，面積3,800多平方米，可建容積率12.4倍。

改商住用途扣減三成土地面績

【土地工務運輸局消息】為配合公共房屋政策，政府編製了石排灣都市化規劃，範圍涉及目前石礦場公司之承批地，因此，有關批地須配合規劃更改其原為工業地的用途；承批人應政府要求，早前提出申請將土地轉變為商住用地，獲政府批准。按照既定政策原則，工業用地重利用並改為商住用途時，必須要扣減30%的土地。而被扣減三成土地將用作興建石排灣CN3地段公屋之公共道路及配套社會設施之用。鑑於正在興建中的CN3公屋地段及相關公共道路將佔用石礦場公司超過一半的原批地，因此，政府尚須在同區以另一較小地段補償石礦場公司未能在原批地上發展的批地。

政府於2009年開始編製石排灣都市化規劃，規劃範圍約30萬平方米，包括蝴蝶谷工業區及其鄰近的豐怡石礦場等地段。為配合公共房屋政策，以達成於2012年有序興建「萬九公屋」的目標，在該都市化規劃中預留了石排灣公共房屋的用地。正在加緊興建中的石排灣公屋項目由「CN3」、「CN4」、「CN5a」及「CN7」地段組成，在有關地段上，政府除興建公共房屋外，還會興建配套的社會設施、公共停車場及道路網等。

至於石礦場土地承批人用以興建綜合工業廠房作生產建材之用地於1972年獲政府以租賃制度批出，並於1984年修改土地面積為33,814平方米。因應政府石排灣都市化規劃的要求，土地承批人於2011年上半年提出將土地用途由工業更改為商住的申請，並同時遞交了一份土地重利用的初研方案。

除了涉及石排灣都市化規劃的總體佈置之外，政府考慮到石礦場已不適合澳門產業發展，如繼續運作可能會對將來的石排灣小區、聯生小區、路氹城旅遊區、離島政府醫院及熊貓館等區域和場所帶來各種影響，經參考交通事務局、民航局及城市規劃廳的有關意見，及經土地發展諮詢小組討論後，政府接受將有關土地重新利用的申請，並批准了有關發展方案。有關修改土地批給合同的具體內容刊登於昨日《特區政府公報》第一期第二組內。

特區還須另批一商住地予石礦場經營者

按照既定的政策原則，工業用地重利用為商住用途，須扣減30%的土地，用作社會設施之用，因此，承批人可利用的土地由33,814平方米降至23,670平方米。石礦場公司原來33,814平方米的批地中，由於石排灣都市化規劃的道路等基礎建設（12,719平方米）和撥入「CN3」地段的用地（4,840平方米）合共使用了其17,559平方米，餘下批地連同周邊可利用土地合共只有19,832平方米可供發展利用，故此，政府須就承批人未能在原批地發展的地塊差額作出補償，政府承諾在具備批給條件時，以同區一幅面積3,832平方米的地段批予有關承批人。

間選都係選舉 關姐指非洪水猛獸 (05/01/2012)

【本報訊】政府昨晚舉行第一場政制發展座談會，專為政界人士 (全國人大代表、全國政協委員、立法會議員等) 而設，當中有十八人發言。立法議員關翠杏提出，政制發展應增加而不減少議席，她又認為，間選都是一種選舉模式，問題是如何令到這模式讓居民更為接受。立法議員徐偉坤則覺得，過去十二年社會進步，現時的政制模式行之有效，故不明白為何要政改。不過，他續說：「人都是要進步的……」。

高天賜：減委任增直選無需增議席

直選立法會議員高天賜指出，很多本澳問題的起因，是政制沒有向前發展，形成官商一體、貪污腐敗、利益輸送。他認為，應該有邁向一人一票選行政長官的時間表，而下屆行政長官選委會成員應由三百人增至六百人。此外，不應增加立法會議席，將特首委任的議席由七個減至三個，並相應將直選議席由十二個增加至十六個。若增加間選或委任議席，即是「換湯不換藥，根本是原地踏步」。

直選立法會議員陳偉智稱：「如果脫離本澳的實際情況，只是從表面上推行政治體制的改革，即是在不順應歷史發展與社會環境變遷的情況下推行改革，只純粹為維持既得利益者度身訂造，以此作為民主的點綴，這樣的政改必然導致失敗，而失敗的後果只會導致社會上出現更多的不義和不滿，最後激發更多的不穩定因素和衝突，終極地破壞社會的和諧。」

一四年選委會改提名委員‧一人一票選特首

他重申，二Ｏ一三年的立法會應增加三個直選議席，相應減少三個非直選議席，使之初步達致立法會直選過半的政制發展路向。二Ｏ一四年行政長官的產生辦法，可在不改變現有選舉委員會的組成方案下，將選委會改變為提名委員會，設立一定比例的委員提名，先行產生行政長官候選人，再經由全澳合資格的永久居民一人一票選舉產生。

對於減少間選議席、增加直選議席的建議，直選立法會議員關翠杏指出，減少間選議席，必定要面對不同界別的爭議、角力。由於離二Ｏ一三年立法會選舉只有不足一年的時間，要走完「五部曲」，再行本地立法，時間相當緊迫，若今次啟動減少間選議席的研究，消耗太大，不利政制向前發展，甚至可能「得個拗字，未能獲立法會三分二票通過方案，最終一事無成。」
所以，關翠杏認為，現階段實際且慎重的做法，應只加不減，尤其傾向增加直選議席。「我不認同間接選舉是洪水猛獸。」關翠杏又說：「至於是否應該增加間選席位，社會上有爭議，其實間選都是一種選舉模式，問題是應該如何令到這個選舉制度能夠讓居民更為接受，包括應該探討如何能夠令到有更多人可以參與其中，以至整個制度上應該更加全面兼顧和完善。至於官委議席方面，按現時實際環境，可以保留，但就不能增加議席。」

徐偉坤問為何要改？

官委立法會議員徐偉坤指出，過去十二年，社會穩定、經濟增長、生活素質和教育提升，足以證明現行的政制模式是行之有效的。「這條路我們行了十二年，我們一步一腳印看到我們的社會是進步中，那為何要改呢？其實，我真是很不明白。但是，人都是要進步的……」對於社會有要求普選行政長官和立法會，他建議檢視鄰近普選領導人和議會的地區，其政治穩定是怎樣的。座談會結束後，記者追問行政法務司司長陳麗敏會否增加公眾座談會的場數，但她不回應，在隨員護送下離開。

指澳欠缺對傳媒投訴機制 梁金泉籲正視 (04/01/2012)

【特訊】新聞局負責人昨日拜訪澳門廣播電視股份有限公司中文新聞部，就修訂《出版法》和《視聽廣播法》事宜收集和交流意見（見圖）。

澳廣視執行委員會成員、電視台及電台中文新聞部多名負責人和編採人員出席了會面。新聞局局長陳致平在會面中強調，探討完善兩法之目的，在於進一步保障新聞自由，促進新聞業界的健康發展，讓本澳公眾享受更優質的資訊服務。

本身是核數師的澳廣視執委會主席梁金泉，以本澳核數師、會計師組織的成功例子，表達新聞業界設立相關委員會有其正面的功能，可提升業界及從業員的專業地位及水平，同時，亦令業界更加自律，作出公平客觀的報導。

他又認為，除新聞業界外，相關委員會可加入其他社會人士，以多角度去探視本地的新聞事務。此外，他又提出本澳現時欠缺對傳媒報導的投訴和跟進機制，過去就曾發生有當事人因報導失實而形象受損，有關問題須予以正視。有與會者亦認同，並指出當記者遇上訴訟時，有關的委員會可發揮作用，加以支援。

另有與會記者表示，業界自行成立相關委員會有其好處，但亦可能由於委員的個人因素影響而產生負面問題，故此希望政府能作公證，予以適當的保障。

陳致平再次強調，作為行政部門有責任審視法律中不適時、未完全落實的情況；待充分收集意見後，政府在具備條件時會因應所得建議草擬法律諮詢文本，之後再繼續諮詢業界，並可持續討論及修改文本，直至達成共識為止。他強調，法案最終還要向立法會提交，相信議員亦會以保障新聞自由的大原則作出審議。

就較早前有意見要求政府擱置修法程序，或取消設立相關委員會的規定，陳致平解釋，儘管只是刪除法律中有關委員會的部份條文，其實亦須透過修法，由立法會審議。此外，若最終決定現行法律原封不動，亦要有充分理據向立法會和公眾交代。

對於有記者問及商議式民調為何早於傳媒拜訪，以及有關平衡資料的問題時，陳致平回應指出，商議式民調僅為收集意見的眾多途徑之一，目的是讓業界也能參考傳媒使用者的意見，由於民調需較長時間才會完成報告，絕不會影響到現時諮詢業界的工作；民調上使用的平衡資料，是由相關學術機構自行嚴謹制定，並經由專業的顧問委員會審閱。

政制發展座談會 今開首場 (04/01/2012)

【特訊】行政公職局消息：全國人大常委會已對修改《基本法》附件一、附件二的程序作出了明確而嚴謹的解釋，即「五步曲」。為了向社會各界收集對政制發展的意見，以配合行政長官於2012年2月初向全國人大常委會提交是否修改《基本法》附件一、附件二的報告，歡迎市民於2012年1月31日前循以下途徑積極提供意見：


政府網站：www.cdm.gov.mo；

郵寄地址：行政公職局，澳門水坑尾街162號公共行政大樓地下；法律改革及國際法事務局，澳門宋玉生廣場398號中航大廈6樓。傳真：89870789、89871017。

特區政府將由2012年1月4日至18日期間舉行共8場座談會，其中首7場的邀請函已陸續發出，敬請相關人士依時出席。

公眾座談壓軸

而為了讓市民充分表達自己的想法和意見，於1月18日將舉行一場公眾座談會，歡迎市民自由報名參加或發言。有關報名安排將於1月10日、12日及16日在中葡文報章以廣告公佈。
各場座談會的安排如下：

公平落實永久性居民選舉權利 (04/01/2012)

「三公一民一廉」:公平、公開、公正、民主、廉潔，是澳門社會各界當年迎接回歸祖國，準備實踐澳人治澳時的共同期望。二零一二年，澳門特別行政區應當掌握機遇，實現理想。


行政長官須就是否修改行政長官產生辦法及立法會產生辦法向全國人大常委提交報告，本人認為，二零一四年行政長官產生辦法及二零一三年立法會產生辦法須在按照基本法規定，基於澳門特區實際情況及保持特區長期穩定的條件下，及時修改，以公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利。

澳門基本法第二十六條規定：「澳門特別行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。」這是「澳人治澳」的基石。在特區成立之初，為承接回歸前原有的政制和社會環境，行政長官產生辦法和立法會產生辦法暫時未能公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利，以致絕大部份澳門特別行政區永久性居民還未能有行使提名與選舉行政長官的權利，也不能對立法會大部份議席，包括官委及間選議席，行使提名與選舉行政長官的權利。

未公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利，造成小圈子選特首，官商勾結親疏有別利益輸送的痼疾，亦造成議會對政府監察力度不足的弊端。「三公一民一廉」因而未能實現。為了消除這些痼疾和弊端，亦為了配合特區成立後市民對本地歸屬感上升和教育普及化的可喜發展，現在實應當機立斷，透過政制改革，公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利。

修改二零一三年立法會產生辦法以公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利，關鍵在於增加直選議席和相應削減非直選議席。對比香港特區，以澳門特區的人口規模，立法會二十九名議員確實已經足夠，斟酌問題在於增直選減非直選議席的步幅大小。最小的步幅是在二零一三年立法會增加三個直選議席，相應減少三個非直選議席，便足做成立法會直選過半的明確政制發展方向，以後再逐步增加直選比例。若果打算把步幅加大，也可以考慮增加更大量的直選議席，只保留小量官委議席（例如三個官委議席），便可完全不抵觸基本法條文，跨出一大步，更有效推動社會菁英一起放下身段，爭取市民支持以直選參與建制。

順道一提，香港特區成立前末代港督在中英爭拗背景把功能界別直選議席引入立法會，實踐說明是走上職能錯置的歪路，令專業專注者淪落為要被「踢走」的對象，絕不應倣效；事實上，民主先進國家只會把功能界別直選代言人應當參與專門領域的諮詢決策組織，而不會把功能界別直選放進國會的。

修改二零一四年行政長官產生辦法以公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利，關鍵在於讓澳門特別行政區永久性居民一人一票參加投票選行政長官。具體而言，最保守的改革辦法是把行政長官選舉委員會轉變為行政長官提名委員會，由提名委員會內一家比例的委員提名，產生行政長官候選人，然後交由澳門特別行政區永久性居民一人一票選舉行政長官。將來再逐步開放提名機制這雖然只是假普選，但既可以讓執政集團無須一下子面對太大的或不可測的挑戰，又有利於讓新任或連任的行政長官抗衡小圈子利益輸送的壓力。反之，若果打算實行更開放的改革，也可以考慮實行真普選，規定由一定比例的選民聯署提名，產生行政長官候選人，然後交由澳門特別行政區永久性居民一人一票選舉行政長官。


無論如何，行政長官產生辦法的關鍵在於讓澳門特別行政區永久性居民一人一票參加投票選行政長官，否則，單純把行政長官選舉委員會的人數增加，例如由三百人增至四百、五百或六百人，那依然是小圈子選舉，只是逼使行政長官候選人照顧更多人的利益輸送，無助於清除小圈子選特首，官商勾結親疏有別利益輸送的痼疾。

因此，本人促請行政長官向人大常委如實反映澳門特別行政區一人一票選特首和讓立法會直選議席比例的需要，讓澳門特別行政區適時配合市民歸屬感上升和教育普及的優勢條件，透過政制改革革除痼疾和弊端，實現公平、公開、公正、民主、廉潔的理想，對國家和世界作出貢獻。      

吳國昌

學社建議政改全民諮詢 (03/01/2012)

【本報訊】新澳門學社昨就政制發展到政府總部遞信，學社建議，政府立即啟動民主政制全民諮詢，凝聚民意，並在今年上半年內提出有關改進二零一三年立法會選舉和二零一四年行政長官選舉的產生方式具體方案，又建議，增加三個立法會直選議席，以及減少三個間選議席。


學社認為，特區政府需就兩個選舉法的修改交全民公決，持續對長遠的政治改革進行諮詢。並建議，為了清除小圈子選特首及政制不公平下廣受批評官商勾結利益輸送，讓澳門居民公平有效行使政治權利，特區政府當立即啟動民主政制全民諮詢，公開凝聚民意建立共識，今年上半年內提出關於改進二零一三年立法會選舉產生方式和二零一四年行政長官產生方式的具體方案，以公平公開公正的方式交由市民選擇，以便在今年下半年及早將獲得市民支持的行政長官選舉法案及立法會選舉法案交到立法會審議，同時為政制發展制定時間表和路線圖，詳細議定具體的優化制度。

增三減三循序漸進邁向真普選

學社又建議，二零一四年把行政長官選舉委員會改為提名委員會，讓永久居民一人一票參加投票選特首，將來再循序漸進，開放提名機制，邁向真普選。又建議，增加三個立法會直選議席和減少三個間選議席，造成立法會直選過半的明確政制發展方向，加強議會的監察力度，更藉此鼓勵社會精英接受直選洗禮。

政府早前就政制發展舉行了八場諮詢會，只有一場是向公眾開放，學社批評政府欠缺誠意，希望未來可以多讓公眾參加諮詢。

行政長官崔世安元旦獻辭 (01/01/2012)

藉此送舊迎新之際，我謹代表特區政府向全體澳門市民致以親切的節日問候和最良好的新年祝願！ 


在充滿挑戰而又難忘的二零一一年，特區政府從廣大居民的切身需要著想，從社會的長遠利益出發，以優化城市生活、推動人文建設、實現陽光政府、鞏固制度建設為重點，逐步落實施政報告的承諾。我們很高興看到，一年來澳門的經濟保持穏定增長，財政金融基礎鞏固，整體社會環境安定。

在新的一年，特區政府將積極實施世界旅遊休閒中心的發展藍圖，鞏固現有優勢，促進經濟適度多元;同時，努力提升民生綜合水平，完善社保制度，扶助弱勢社群；關心青年成長，培養社會發展所需的各類人才；改進公交服務，加強環保節能，優化人居環境；致力廉政建設，推動政制發展，重視科學決策，不斷提高施政的能力和成效。我們堅決落實各項保障廣大市民就業、居住、教育、醫療、養老的政策，持續人文建設，讓更多居民分享經濟發展的成果，推動社會經濟協調進步。

我們要發揚澳門人自強不息、包容共濟、愛國愛澳、族群和諧的優良傳統，凝聚力量參與社會、貢獻社會。我們要發揮澳門特區在國家整體發展戰略中的獨特作用，加快與祖國內地特別是廣東省和泛珠三角區域合作的步伐，在合作中實現共同進步。

我謹向在元旦假日期間緊守工作崗位，努力為市民服務的公務人員和各界人士，致以親切的問候和衷心的感謝。

最後，衷心祝願全澳市民新年快樂，身體健康，事業進步，家庭幸福！

人大釋法政改啟動 (01/01/2012)

【新華社北京十二月三十一日電】全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋 
（二零一一年十二月三十一日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）
第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議了委員長會議關於提請審議《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國澳門特別行政區基本法〉附件一第七條和附件二第三條的解釋（草案）》的議案。經徵詢全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會的意見，全國人民代表大會常務委員會決定，根據《中華人民共和國憲法》第六十七條第四項和《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第一百四十三條第一款的規定，對《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件一《澳門特別行政區行政長官的產生辦法》第七條『二００九年及以後行政長官的產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會批准』的規定和附件二《澳門特別行政區立法會的產生辦法》第三條『二００九年及以後澳門特別行政區立法會的產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會備案』的規定，作如下解釋：

一、上述兩個附件中規定的二００九年及以後行政長官的產生辦法、立法會的產生辦法『如需修改』，是指可以進行修改，也可以不進行修改。

二、上述兩個附件中規定的須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人民代表大會常務委員會批准或者備案，是指行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法修改時必經的法律程序。只有經過上述程序，包括最後全國人民代表大會常務委員會依法批准或者備案，該修改方可生效。是否需要進行修改，澳門特別行政區行政長官應向全國人民代表大會常務委員會提出報告，由全國人民代表大會常務委員會依照《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第四十七條和第六十八條規定，根據澳門特別行政區的實際情況確定。修改行政長官產生辦法和立法會產生辦法的法案，應由澳門特別行政區政府向立法會提出。

三、上述兩個附件中規定的行政長官的產生辦法、立法會的產生辦法如果不作修改，行政長官的產生辦法仍適用附件一關於行政長官產生辦法的規定；立法會的產生辦法仍適用附件二關於立法會產生辦法的規定。

現予公告。

政改報告收集意見 公眾座談會僅一場 (01/01/2012)

【本報訊】特區政府在本月就政制改革的原則性問題聽取意見後，行政長官崔世安便將向人大常委會提交報告。他表示，將會反映主流和不同意見，政府日後也會向市民公布收集到的意見。雖然，本月有八場聽取意見的座談會，但是，七場為不同界別的人士舉辦，為何只有一場是開放給市民的公眾座談會？行政法務司司長陳麗敏未有解釋原因，只強調市民可透過不同渠道表達意見。


行政長官崔世安及行政法務司司長陳麗敏昨午就「人大釋法」事宜舉行記者會，他指出，根據全國人大常委會相關解釋的規定，作為啟動政制發展的第一步，行政長官將就是否需要修改《基本法》附件一和附件二規定的兩個產生辦法，向全國人大常委會提交報告。在撰寫報告前，政府將聽取市民政制發展的意見。

崔世安希望市民於本月三十一日前，就以下原則性問題，向特區政府提交意見：一、二Ｏ一三年立法會產生辦法和二Ｏ一四年行政長官產生辦法是否需要修改？二、二Ｏ一三年立法會產生辦法和二Ｏ一四年行政長官產生辦法如需修改，那麼，修改應堅持什麼原則？怎樣修改？

七場為界別而設

政府將在本月四至十八日舉辦八場座談會，七場為不同界別而設，本月十八日晚上有一場公眾座談會，市民可報名參加或發言。公眾也可透過郵寄、傳真發表意見，專題網站是 www.cdm.gov.mo。為何只有一場公眾座談會？陳麗敏未有解釋，強調市民可透過不同渠道表達意見。她又預計，行政長官二月提交報告，待人大常委作出決定後，特區政府將在三月份推出文本公開諮詢。

崔世安表示，現時沒有既定的立場，政府希望透過諮詢逐步綜合出一個主流意見。那麼，行政長官是否只向人大常委報告主流意見，會否也報告非主流、反對意見呢？崔稱：「我想在寫報告時，除了主流意見，不同的意見亦都相對應該反映。」他又同意，往後向市民公佈收集到的政改意見。

行政長官將於二月初向全國人大常委會提交是否修改《基本法》附件一、附件二的報告，是啟動的第一步；第二步是人大常委會根據行政長官的報告，就如何修改兩個產生辦法作出相關的決定；第三步是特區政府通過社會諮詢後向立法會提出修改議案，該修改議案須經立法會三分之二多數議員的通過；第四步是行政長官同意上述修改議案，並報請全國人大常委會批准或備案；第五步是全國人大常委會批准行政長官產生辦法及對立法會產生辦法予以備案。

完成『五步曲』向立會提政改法案

在全部完成上述的「五步曲」後，特區政府將正式向立法會提交修改《立法會選舉法》和《行政長官選舉法》的法案，通過本地的修法工作，確立適用於本地的法律制度。

昨日的記者會由政府發言人譚俊榮主持，依次讓《濠江日報》、《人民日報》、葡文報章、《澳門日報》和澳門電視台的記者發問，約十三分鐘便示意結束。《華僑報》和《澳亞衛視》記者要求繼續向特首和司長發問，卻被譚俊榮拒絕。其中一名記者被譚俊榮提醒「要守規則」，但是，仍堅持提出問題。

中聯辦負責人就人大常委會 『釋法』發表談話

全國人大常委會對澳門基本法附件一和附件二作出解釋，明確了修改澳門特別行政區行政長官產生辦法和立法會產生辦法的具體程序，有助於澳門社會各界加深對處理政制發展問題決定權在中央這一重要原則的理解和特區按照基本法的規定妥善處理澳門政制發展問題。

民署澄清 沒計劃填湖 (31/12/2011)

【本報訊】對於有網民誤解，西灣湖消防分局側將填湖興建停車場，民署管委會主席譚偉文澄清，工程計劃中沒有填湖，相關停車場將以樁柱架空於西灣湖面上，不會影響西灣湖景觀及湖水流動。

有網民在討論區上指責民署在西灣湖消防分局側填湖興建停車場，是破壞西灣湖景觀，譚偉文昨被傳媒問及計劃是否屬實時澄清，停車場不是填湖而興建的，停車場將以樁柱架空於西灣湖面上，不會影響西灣湖景觀及湖水流動。他又強調，做任何設施也會將對環境影響減至最低。