2012年8月31日 星期五

邁出政制發展重要一步 (31/08/2012)


【特訊】全國人大常委會於2012年6月30日對《中華人民共和國澳門特別行政區基本法附件一澳門特別行政區行政長官的產生辦法修正案》和《中華人民共和國澳門特別行政區基本法附件二澳門特別行政區立法會的產生辦法修正案》,分別予以批准或備案,標誌著行政長官和立法會產生辦法的「五步曲」修法程序已全部順利完成。這意味著,澳門特區的政制發展取得了階段性的成果,「一國兩制」的偉大實踐正穩步向前推進。

一、嚴格按照《澳門基本法》,落實政制發展的基本原則

在這次落實推進澳門特區的政制發展過程中,特區政府始終遵循《澳門基本法》的相關規定,根據全國人大常委會的解釋和決定,穩妥兼容地就兩個產生辦法的修訂展開相關的諮詢與修改工作。

第一,堅持主導權和決定權在中央的重要原則。由於澳門特區是國家的一個享有高度自治權的地方行政區域,直轄於中央人民政府,其政治體制的發展必然涉及中央和特別行政區的關係;同時,根據《憲法》和《澳門基本法》的規定,全國人大常委會作為最高國家權力機關的常設機構,擁有對《澳門基本法》的解釋權,以及對《澳門基本法》附件修正案的備案權和批准權。因此,在深刻理解相關法律精神後,特區政府秉持認真嚴謹的態度,遵守政制發展的主導權和決定權在中央的重要原則,並充分聽取了澳門各界居民的意見,在此前提下,行政長官及時致函全國人大常委會,請求酌定是否需要就上述兩個附件的規定作出解釋,以明確修改兩個產生辦法的具體程序。隨後,全國人大常委會以全票或接近全票的高票作出的解釋和決定,特別是明確「五步曲」的要求程序,體現了中央對特區政制發展的全力支持,也充分反映出特區與中央的利益一致性。

第二,維護行政主導政治體制的有效運作。按照《澳門基本法》的原則性設計,澳門特別行政區實行行政主導的政治體制。在這一政治體制下,澳門特區有效落實高度自治,居民享有前所未有的民主權利,共同營造出社會穩定、經濟發展、民生改善,以及各項社會事業全面進步的良好局面。行政長官及立法會產生辦法和行政主導的政治體制存在著密切的聯繫,直接關係到廣大居民切身利益和澳門社會的長期繁榮穩定,因此,對於兩個產生辦法的任何修改,必須綜合考慮各個方面的情況,以維護行政主導政治體制穩定為前提。因此,全國人大常委會有關,「澳門基本法附件一第一條關於行政長官由一個具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生的規定維持不變,澳門基本法附件二第一條關於第三屆及以後各屆立法會由直接選舉的議員、間接選舉的議員和委任的議員三部分組成的規定維持不變。」的規定這是完全符合澳門發展需要的。

第三,遵循從澳門實際情況出發。一直以來,澳門有偉大祖國為依托,有獨特的文化和傳統,也有自己得天獨厚的包容和諧環境與發展優勢,並已形成特有的城市氣質。政制發展要走有澳門特色的道路,任何削足適履或過猶不及都無益於澳門。此次,在把握兩個產生辦法修改內容和幅度上,也完全符合穩妥兼容地推進政制發展的澳門社會現實,也最大限度地體現了社情民意。

第四,實現均衡參與,為培養政治人才奠定基礎。社會在討論兩個產生辦法過程中要求均衡參與的主流意見是清晰易見的。也展現了特區已經邁出了政制發展的重要一步,更為澳門選舉法修訂奠定了良好的憲制基礎。與此同時,上述這些制度設計亦將為吸納更廣泛階層人士的均衡參與,為選舉能更充分反映民意及代表各界利益,為培養更多政治人才,為有志於公共事務的人士參政議政,為提高居民的公民意識和政治能力創造更好的平台和條件。

二、充分凝聚主流共識,發揚和諧包容民主

全社會在發表意見和參與討論過程中所展現的積極坦誠、相互尊重和彼此包容,充分體現了自由和民主的精神。兩階段收到總共165,247份意見和建議,體現了民意諮詢發動面的廣度和深度,既反映了廣大澳門居民的參與熱情,亦清晰顯示了社會主流的民意取向,並全面凝聚社會主流共識的過程,為政制發展向前邁進奠定了良好的基礎。

政制發展與每位澳門居民息息相關。在推動政制發展的進程中,特區政府高度重視推動與民間配合參與,努力拓展多方位的諮詢渠道。在吸收首階段諮詢工作經驗的同時,政府加大宣傳力度,除了主動接觸和聽取社會各界意見外,特區政府密切關注各類媒體的相關報導、評論和民調等,力圖掌握民意。透過電台、電視台、報刊、網絡等媒體,借助傳統的街頭廣告展板進行宣傳,以及派員到學校向師生講解特區的政治體制及其發展的方式,全方位向社會宣傳《澳門基本法》和政制發展知識。還積極配合多個社團、機構舉辦或籌備各項相關的活動,鼓勵各界居民踴躍就政制發展發表意見和建議。

求包容、促團結。澳門素來有講團結、顧大局、重協商的好傳統,儘管各社會階層利益趨向多元,訴求日益多樣,但根本利益是一致的。這次推進政制發展的經驗亦深刻印證了,只要我們充分貫徹發揚包容共進的優良傳統,廣聚民心,齊匯民力,定能推動包括澳門政制發展在內的任何重大事務穩步向前發展。

三、鞏固政制發展成果,全面推進「一國兩制」的成功實踐

在歷時七個月推進澳門民主政制發展工作過程中,各界居民獲得了極為重要的廣泛參與機會。雖然兩項產生辦法的修法程序已圓滿結束,但這並不代表澳門特區政治體制永不再發展。對於民主政制的追求,可以說,沒有最好,只有更好。事實上,任何民主政制發展都需要一個過程,不能一蹴而就。我們認為,政制發展的真諦其實還在於能否更好地營造出令澳門居民感到滿意的生活空間,使他們的生活能夠更加幸福,使他們在物質、精神、文化等多層次的需求,在一個合理穩定的機制下得到滿足。

現階段,澳門特區的政制發展得以成功推進,還得益於回歸以來民生的極大改善所奠定的堅實社會基礎。正是由於有了較好的民生保障,才有良好的社會氛圍和條件穩步推進特區的民主進程。因此,過於急促地推行民主政制,很可能會破壞和諧穩定的社會氣氛,影響經濟民生的穩步推進,我們認為並不可取。歸根結底,我們都應意識到推進民主政制發展的核心,就是要確保澳門特區長期繁榮、穩定和可持續發展。

總的來說,這次修改兩個產生辦法工作,充分體現了中央對特區的一貫關心與支持,凝聚了特區政府、立法會和廣大澳門居民的努力與智慧。此次推進政制發展的過程,不僅是一次深入領會和全面貫徹落實《澳門基本法》和全國人大常委會的解釋和決定,全體澳門居民相互包容,相互尊重,求同存異地廣匯民意、發展民主的重要實踐,還是一次深入學習推廣基本法,推進「一國兩制」偉大實踐的過程。

目前,澳門正同國家一起處於發展的重要戰略機遇期。我們應當努力抓住機遇,團結奮進。我們相信,只要廣大居民和特區政府共同攜手,一如既往地把注意力集中到發展經濟、改善民生的事務上,正確處理好發展過程中的深層次問題,推動特區各項事業協調發展,不斷增強本地區的綜合實力,就一定能實現全體居民的共同富裕和進步。

                  (澳門特別行政區政府政策研究室供稿)

2012年8月30日 星期四

獲四千萬政總裝修工程因做開 馮:利潤不夠去應酬 (30/08/2012)

【本報訊】日前政府公布政總後座、司長辦公大樓花四千三百萬裝修,工程直接判給予議員馮志強的文根建築公司,引起外界嘩然。馮志強昨回應稱,他們多年來一直承接這類政府工程,故因利成便而被判給,不諱言該工程賺的錢「未夠應酬」,純屬「政治任務」。

事關機密獲信任得工程

馮志強表示,其公司回歸後獲特區政府信任,成功獲得多項政府工程,如行政長官辦事處等,故因利成便,且司長辦公大樓內部涉及機密問題,過去他公司亦承接過該大樓的裝修,他們工人自然就具經驗較熟識,所以政府才直接判給有關工程。

對於政府超過五百萬也不公開招標,馮志強相信,這類特殊工程未必要公開招標的,且其裝修規模也不是好大,一層只得約一千五百呎,但具體實際情況他無時間理會,故並不太清楚,是交由下屬負責。

馮志強自提工程「難處」,指政府工程要求和限制多多,如每天限施工四小時和低噪音等,工程成本不菲,「這種情況下這個價錢,一定比一般的工程費用高,這個必然的,因為受到限制」

馮志強坦言這是一種「責任」並非生意,「我好坦白講,並非接生意,又唔係捱義氣,係一種任務……好坦白講,價錢幾多我根本都唔去考慮,因為我的生意唔係著眼係呢度,我指示公司係作為一種任務、政治任務去處理,並不是刻意去賺取任何利益。」

「(有無錢賺先?)好坦白講,賺的錢未夠…好話唔好聽,未夠應酬。(夠唔夠工人出糧?)咁當然夠呼吸啦,生意人,如果餐餐生意蝕本,唔會生存到今日,但係我哋業務唔係呢方面。」馮志強這樣回答。

馮志強又透露,他公司早年承接了全國政協副主席何厚鏵的辦公樓工程,費用約為二千萬元,該工程做下來他們是虧蝕的,但「從來都未講過半句怨言」,是視之為「政治任務」去承擔。

被問到回歸以來接下了多少這類「任務」工程,馮志強笑稱沒有計算過,「我都不注重這方面的事,不過他委任到我就一力承擔」,而這些也不是公司主要的業務,直言要賺錢當然是建售樓宇。

政府已收華置聲明異議 (30/08/2012)


【特訊】特區政府證實已收到香港華人置業旗下的Moon Ocean, Ltd.公司的聲明異議。

政府發言人辦公室消息,根據終審法院合議庭裁判,行政長官於8月8日宣告其於2006年3月17日確認同意轉讓氹仔偉龍馬路和雞頸馬路的5幅地段的批給合同所生的權利轉讓予Moon Ocean, Ltd.公司和修改批給合同改為無效的決定。行政長官已於8月28日收到Moon Ocean, Ltd.公司的聲明異議,澳門特區政府將嚴格按照終審法院的判決依法跟進。

險臨尾香 主席投票保兩選舉法通過 (30/08/2012)


【本報訊】行政長官和立法會選舉法修改法案昨通過,整個政制發展修法完成。但在表決關頭,有建制派議員不滿間選分配而倒戈,一度令議案通過差一贊成票,立法會主席劉焯華見狀即動用自己一票補上,確保選舉法如常通過。

立法會全體大會昨細則性審議通過兩個選舉法修改法案,共廿八名議員出席。會議討論集中在間選新增議席上,尤文化、體育界佔兩席,劃出來的社會服務、教育界只佔一席的新安排,再次引來議員的質疑和批評。

在表決「社會服務及教育界選舉組別產生一名議員」條文時,吳國昌、區錦新、高天賜、陳偉智、陳美儀五人投反對票,關翠杏、吳在權和陳明金三人則棄權,而在篤定贊成的副主席賀一誠缺席下,只有其他十九議員贊成,無法達到三分之二(廿人)特定多數通過。

一直盯著票數的主席劉焯華,眼見情況不對,為免讓整項法案無法通過打回頭,隨即決定放棄主席中立不投票的慣常做法,親身下海投出贊成的一票,讓有關條文在有驚無險下通過。

而在「文化及體育界選舉組別產生兩名議員」條文表決時,由於上述八人中的吳在權轉軚投下贊成票,該趟主席就無須再親自出手解決就順利通過。其他條文表決就基本就只有學社三位議員和高天賜反對。

議員「歪論」「誤導」針鋒相對

在審議間接選舉的條文時,議員亦不時針鋒相對。直選議員區錦新指,《基本法》第廿五條規定澳人法律面前一律平等,唯一般市民只得一票,有人卻可多一票選間選,特首更多七票選官委,完全是不平等體現。他批評,現即便已是「澳人治澳」,可這種不平等的情況未見改善,反而要進一步去增加間選,實有違《基本法》。

法律專家兼委任議員黃顯輝就不表認同,指摘有關言論有「好嚴重性的誤導」,強調間選的構成是社團,而市民可自由結社、參加社團,透過此參與間選,強調若是禁止或限制市民結社、參加社團,才屬違法。

區錦新隨後揶揄道,「法律學者說歪論」的原因不離二,一是在象牙塔裡不顧社會現實,二是自己是既得利益者維護既得利益。他指出,結社、參社自由根本不等於政治權利,市民不參與社團就一定被剝奪參與間選的權利,即使有參與社團,其可能不被列入界別法人,就算是,也要在社團擔任高職,否則也沒權參與。

張:澳門永遠都無公平選舉

來自社文教體組別的間選議員張立群也有話說:「公平喺社會、喺我們這個世代,我諗永遠都見唔到,永遠都無公平!」認為大家應接受當下這種選舉模式的社會現實,「唔好理佢基本法、咩法,只要按照市民的原意、意願,合法去選出來的人,就係成為一個議員。」

張立群隨後亦發炮批評一直反對兩修法方案的學社三位議員,只看其他地方民主選舉的好處而不提壞處,但中國在政治上「有少少問題」就指摘其不是,稱要民主就應是要包容其他人意見,更開出「下一屆你們三個唔做,我一齊唔做」的政治交易,即時讓沉悶的議會響起一陣笑聲。

政改塗鴉消消氣 (30/08/2012)


【圖片新聞】昨日一如所料,立法會通過「+2+2+100」政制發展方案,新澳門學社於晚上八時至十時半舉行「政改塗鴉牆」行動,收到市民透過手機發送  的二百多條短訊,並把他們投射到南灣舊法院外牆,表達對澳門政制發展的意見及願景,引來不少市駐足觀看。

部份短訊內容:「+2+2+100  on9」、「WTF  官委間選多垃圾」、「要求行政長官選委人數增至五十萬人」、「民主倒退痛心疾首  違背良心等待天收」、「政府傳統社團強姦民意  廢除間選官委」、「想過沒?菜價超貴都跟政制有關啊」、「政府代表權貴,誰來代表人民?」、「政改一役妖怪現身  是人是鬼自有公論」。

新澳門學社已將所有塗鴉內容上載到社交網站 (https://www.facebook.com/media/set/?set=a.455548161152218.106934.211595632214140&type=1)。

2012年8月28日 星期二

政總後座花四千三百萬裝修 (28/08/2012)

【本報訊】政府昨日公布,將會花費四千三百多萬元,展開政府總部後座四個樓層的裝修工程,承批人是議員馮志強任董事會主席的公司。傳媒昨日向政府發言人辦公室查詢,為何相關工程未有公開招標等問題,獲回覆是需要與工務部門溝通。然而,直至截稿時間仍未作出進一步的回應。

工程直接判給文根公司

「政府公報」昨日刊登行政長官批示,訂立執行「司長辦公大樓地面層至四樓裝修設計連施工工程」的合同,金額高達澳門幣四千三百九十八萬六千多元。承批人為文根建築置業有限公司,該公司的董事會主席是立法會間選議員馮志強。翻查「印務局」網站,未見政府為這四千多萬元的工程公開招標。

據了解,「司長辦公大樓」即政府總部後座六層高的行政大樓,正門位於風順堂街,請願、示威的市民一般被安排在該處遞信。該大樓原設有四位司長的辦公室,然而,工務運輸司司長、經濟財政司司長辦公室在去年九月搬到中國銀行大廈,裝修費為澳門幣二千一百五十四萬七千多元,至於租金未見公布。

兩個司長辦公室遷離「司長辦公大樓」後,據了解,政府在那裡展開相當大規模的行政長官辦公室裝修工程,完工後,崔世安才遷入該處辦公。但是,翻查「印務局」網站,未見政府公布行政長官辦公室的裝修招標及開支金額。至於,行政長官辦公室佔用「司長辦公大樓」多少樓層,則有待進一步公布。

特首搬走  華人銀行大廈租處用途未公布

崔世安未遷入「司長辦公大樓」前,逾兩年時間租用政府總部旁、卑第巷的澳門華人銀行大廈五、六樓。雖然,他現已遷到「司長辦公大樓」,但在該銀行大廈的租賃仍然繼續,據悉,政府更增租樓層,且已展開裝修。至於原因何在?特首及相關人員遷離後,該處的用途是甚麼?當局也從來沒有公布。

此外,為配合「司長辦公大樓地面層至四樓裝修設計連施工工程」的展開,現時,在「司長辦公大樓」的行政法務司司長辦公室、社會文化司司長辦公室要否暫時搬離?搬往那裡?臨時辦公室的開支 (裝修、租賃) 是多少?仍有待「陽光政府」進一步公布。

+2+2+100成定局 學社搞光影塗鴉清談政改 (28/08/2012)


【本報訊】「+2+2+100」的兩選舉法修訂案早已塵埃落定,立法會將明日審議通過,完成本地立法。新澳門學社計劃在今明辦政改塗鴉和燭光清談,爭取最後一刻繼續發表和交流意見,提升公眾關注本澳政制發展之氣氛。

在兩選舉法案預計通過當日(即廿九日),學社在晚上八至十時舉辦「政改塗鴉牆」藝術活動,讓公眾可在即日起至活動結束前透過手機發送短訊至6233 1364或到活動網頁https://wall.newmacau.org/發表的政制意見,他們經過濾後屆時會將之以電子光影投射在現專搞藝術展的南灣舊法院外牆公開展示。

學社強調,他們會為內容把關,內容須與政改或其他公眾事務有關,但會考慮容許「向陳司示愛」,若有明顯粗口字眼會以「X」取代再投射,也歡迎不同的政見,更可透過此互動討論,「如有人真係好支持+2+2,甚至話+2+2好,只要符合主題,我們不論立場都是歡迎的。」

另一活動是「政制通過前最後一夜燭光清談」,將在廿八日晚立法會前地舉行,學社會邀請政制諮詢過程中表現甚為關注的公眾人士、社團領導參與,也歡迎各界知名人士及廣大市民出席,討論本澳政制發展。

學社理事長周庭希昨表示,既得利益的傳統社團在政制發展諮詢過程中瘋狂製造「主流民意」、配合政府強推倒退的「+2+2+100」方案,學社就選擇在此「最後一刻」舉辦上述活動讓公眾參與,表達對政制的意見。

被問到政制發展方案已定下辦這些活動有何意義,周庭希回答說,公開諮詢過程中曝露了許多千奇百怪的灌水現象,收集到的十萬份支持「+2+2+100」是否能代表居民意見實很有疑問,而有人透過塗鴉等另類方式表達,卻一度遭扣查起訴,可顯示出公眾缺少渠道發聲,故實有此需要。

2012年8月22日 星期三

羅白沙街行人道工程近尾聲 (22/08/2012)


【特訊】民政總署為改善羅白沙街的步行環境,於羅白沙街進行工程,擴闊並美化兩邊行人路。工程現已進入最後階段,並爭取在九月前完成。

是次工程主要將羅白沙街兩邊行人路,由原來一米多擴闊至約三米,並加設鐵欄將行人路與行車道分隔,以改善人車爭路情況,保障公眾尤其區內聖家學校之學童出入安全。同時,為方便聖家學校師生及家長出入,於義字街一側校門外之行人道上,將會在小販檔後方設置鐵欄,以騰出一條寬一點二米的通道,改善行人通行條件,確保聖家學校在羅白沙街及義字街之兩邊出入口暢通。另外,為方便旅客到區內購物消費,羅白沙街將會加設旅遊指示牌,為旅客指引區內各個地點之方向。

此外,民署與交通事務局已協調於周邊設置電單車咪錶位,有關電單車泊位分別設於大纜巷、連勝馬路、萬安巷以及羅白沙街。

2012年8月18日 星期六

澳基會資助私立大學有何標準 (18/08/2012)

【本報訊】對於澳門基金會向澳門城市大學基金會批出巨額資助,澳大副教授仇國平認為,澳門基金會早前被審計署指出問題後,從今次公布資助的形式看,仍沒有甚麼改進。澳門基金會需要向公眾更詳細解釋,為何批出這麼大的數目,從而釋除外界的質疑。

在澳門基金會 (簡稱澳基會) 日前公布的二零一二年第二季度資助名單中,澳門城市大學基金會獲批最高資助額。加上八個月前的一次撥款,澳門城市大學基金會合共從澳基會得到六千一百萬元。澳門大學政府與行政學系副教授仇國平表示,單看澳門城市大學校監、校董會主席陳明金的政治影響力,澳基會批出鉅額資助是「不出奇」和「可理解」的。

仇國平認為,今次對澳門城市大學基金會和以往對澳門科技大學基金會的高額撥款,意味政府樂意支持私立大學。至於,私立大學的質素受到外界懷疑,這則是政府規管大學的專職部門需要嚴格把關的,否則,既影響本地學生的質素,也會損害澳門對外的聲譽。不過,澳基會也需要解釋,會否按大學的質素來審批資助?相關的標準如何?為何資助金額是這麼高?

對於外界有傳言指,澳門大學遷往橫琴後,現時的校區將交給其他大專使用,仇國平估計,以澳門城市大學現時較遜色的教學環境,以及其計劃將學生人數增至六千,澳大校園是有可能轉給該校的。若然,存在這項計劃的話,政府應該作出說明,釋除公眾疑慮。早前,審計署批評澳基會的審批和監管等問題,仇認為,從今次的公布形式,看不到澳基會作出甚麼改進,公布的資料仍不夠詳細。

此外,在今次澳基會公布的名單內,澳門工會聯合總會獲批金額佔第二高,澳門街坊會聯合總會則位列第五。政府可能辯稱,認同社團提供的社會服務,故批出大筆資助。「那些服務是否一定要由他們提供?他們的專業水平是否足夠?」仇國平認為,官員常言要從外地引進人材和知識,當本地社團提出申請時,政府不一定必要批給撥款,可考慮邀請外地團體來澳,提供更專業的服務。

澳基會一直有很多資助給予出版書刊的,批出金額甚至高達廿萬元。仇國平表示,他的書籍不需任何資助也能出版,甚至可以收到版權費。雖然,當局可辯解,以澳門為題的書籍的市場細小,故需要提供資助。但是,仇舉例,以「兩岸觀察」為題的書籍的市場不少,遍及兩岸四地,為何仍有大筆資助?又例如,一些關於疾病的書刊,不同地區也有出版,看不到有甚麼需要批出資助由澳門出版。

民署聽取商戶表達義字五街整治意見 (18/08/2012)


【特訊】三名盧九街及義字街商戶昨日到訪民政總署,表達對義字街等五街整治工作之意見。民署重申,整治工作是以公共安全為大前提,民署樂意透過理性協商、求同存異的方式,對符合公眾利益、公平、合理的訴求作出考量,逐步完善整治計劃。

三名商戶在立法議員馮志強陪同下,於十七日下午到訪民政總署。民署管理委員會委員馬錦強、環境衛生及執照部部長馮惠星、衛生監督部部長吳秀虹等與商戶見面,聽取商戶訴求。義字街區內行人專用區自七月十六日起分階段實施,三名商戶認為,民署為整治而規範商戶擺賣範圍,影響經營,要求民署容許商戶可佔用3.5米緊急車輛通道以外之公共地方擺賣,以滿足商舖之經營需要。

馬錦強委員表示,民署願意繼續與商戶溝通協商,聽取意見,而馮惠星部長及吳秀虹部長亦重申,民署會一如既往,收集各方面意見作綜合考慮,但強調須按照合理性及可行性,平衡各方不同的意見及訴求以逐步作出優化,並期望得到社會各方的配合,共同營造一個安全、舒適及多元化的營商環境,改善區內居民、商販的生活和營商條件。

就義字街等五街整治工作,民署曾與商戶多次會面,並根據各方面訴求訂立了過渡措施,當中包括設立行人專用區,以及店前有小販擺賣而又具備條件之商舖可申請佔用公地准照。同時,民署為區內小販及獲批佔用公地准照之商舖劃位,明確規範經營位置,以理順擺賣秩序,消除安全隱患。整治措施實施以來,秩序明顯改善,居民和購物者出入更為暢順和安全。

2012年8月17日 星期五

政府嚴按判決處理不法批給土地 (17/08/2012)


【特訊】運輸工務司司長劉仕堯昨日重申,特區政府將嚴格按照法院的判決,以及按《土地法》或現行相關的法例處理所有涉及不法行為的土地批給,同時,會適時向社會公佈相關確切訊息。

特區政府前日在《澳門特別行政區公報》刊登,於2006年確認同意轉讓氹仔偉龍馬路和雞頸馬路之五幅土地,基於有關土地權利的轉讓涉及不法行為,宣佈有關批給合同之行為無效。

劉仕堯早上列席立法會第一常設委員會,會後被傳媒問及有關不法土地的批給合同無效的問題,他回應時強調,由於此個案有可能進入司法程序或聲明異議,政府暫不作進一步的補充,但倘若有更多確切的訊息將會適時向社會交代。

他又表示,財政局已就「御海‧南灣」買家申請退回印花稅的事宜作出明確說明,小業主如有疑問可到財政局查詢。

另外,被問及位於筷子基北灣兩幅公開拍賣的土地,劉仕堯表示,有關的清遷工作將爭取盡快進行,並期望承批人可履行合約,以配合市場上供應房屋的需要。

義字五街商舖罷市抗議整治 (17/08/2012)


【本報訊】義字街等五街約五十間商舖昨日罷市一天,抗議民署整治該區的計劃黑箱作業,偏袒小販,更透過傳媒欺騙市民。他們促請當局重回談判桌,商議辦好本澳餘下的特色露天市集,達致商戶、小販、市民、政府四贏。否則,商戶將會把抗爭行動升級。

不排除行動升級

澳門商舖互助會昨發起義字街籌五街商舖罷市一天,抗議民政總署重整該區時欺騙市民及利益輸送,約有五十間商店參與。澳門商舖互助會會長梁仕南表示,該會與民署曾有九次會議,但仍是沒有共識。「如果,我們今次的罷市抗爭,對民署沒有壓力,且署方繼續一意孤行,我們一定要繼續抗爭,行動一定升級。迫使民署返回談判桌上,研究達致小販、商舖、市民、政府四贏。」

恐成十月初五街翻版

「民署仕急馬行田,先射箭後畫靶。欺騙廣大市民,說甚麼市集步行街,破壞營商環境。何來有市集步行街?根本是十月初五街的翻版。澳門只餘下義字五街這個寶貴的露天市場,現時的商舖只知生意一落千丈,慘淡經營,皆因民署施政造成。」澳門商舖互助會代理事長歐陽廣恩表示,罷市一天是無可奈何的決定,因為,實在損失慘重,如:舖租、夥計薪金等。

不滿偏袒小販

歐陽廣恩批評,民署長期閉門造車,且利用傳媒欺騙市民。商舖互助會指出,民署在義字街等五街重整計劃中,不僅製造矛盾和衝突事件抺黑商舖,甚至在報章刊登廣告,企圖將其多年來管理不善的責任,推卸到商販身上,「這種蓄意誤導市民大眾的做法,著實令人心寒!」該會批評,重整計劃偏袒小販、漠視商戶訴求,更有「向社團獻媚、達至利益輸送目的之嫌」。

互助會重申,合法佔用公地牌照 (俗稱門口牌) 是澳葡時期政府向商戶發放的。起源於商舖擔心小販在自家門前擺攤,影響生意而向政府申請。回歸後,民署卻於二OO六年無理地單方面禁止商舖為門口牌續期,其後指商舖「非法擺賣」。今天,民署又以門口牌作為談判籌碼,威迫利誘商舖讓出門前空地予小販擺攤,否則便不合申請門口牌的資格。

小販反駁商戶欺壓

不認同罷市的小販甘太太稱:「我賣了四十四年,將青春全給這條街。你們 (商戶) 現在欺壓到我們這樣,對不對?民政總署今次的方案是 number 1 (第一)。」她獲准在半個大廈的出口前方攤檔售買衣物:「所有小販都配合整頓。現在多寬闊!商舖霸權、霸了門口,把商品放到門外,還將箱子租給別人,每個每天五百元。是否這麼無良?」此外,也有路過的市民認為,整治後街道更清潔,步行更舒暢。

五街行人專區 創舒適安全購物環境 (17/08/2012)


【特訊】義字街一帶行人專用區分三階段先後落實,人車爭路的情況及商販擺賣秩序得到改善,創設了安全舒適的購物環境。民署會在過渡措施的基礎上循序漸進,綜合考慮各方面之利益和訴求,透過理性協商、求同存異的方式,逐步完善整治工作。

義字街、道咩卑利士街(連勝馬路交界至金海豪園路段)及群隊街、盧九街,已先後實施行人專用區安排,由早上八時至晚上九時,除緊急車輛外,機動車輛禁止通行。行人專用區實施後,市民可於安全舒適的行人專區內選購商品,區內小販以及獲批佔用公地准照的商舖均有劃位,明確標示商販的經營位置,並普遍自律於已規範的空間內擺賣,確保緊急車輛可及時進入區內支援,為區內居民、購物者、商戶及攤販創設一個安全、舒適的環境及營造商業步行街的氛圍。

義字街等五街整治計劃是以公共安全為前提,在推行的過程中,民署吸納了各方面意見,根據合理性及可行性訂立了過渡措施,當中包括設立行人專用區,並採納商戶意見,原來沒有小販的商舖前不加插小販,盡量安排小販原址擺賣,以符合商舖及小販雙方提出的訴求。民署透過過渡措施先行理順秩序,並期望各方在保障公眾安全的前提下,配合過渡措施安排,為日後進一步優化創造條件。

民署會跟進檢討有關措施之安排及成效,並繼續收集各方意見,逐步完善及落實義字街等五街整治計劃。同時,民署會繼續加強巡查,完善行人專用區的管理工作,以保障公共安全和確保經營秩序。

鐵鏈封路‧巡查森嚴 五街人氣消退 (17/08/2012)


除了抗議民署偏袒小販外,商戶對義字街等五街的整治提出不少問題。有商戶指出,上月開始分階段實施行人專用區,當局在街口用鐵鏈封路,加派警員、民署稽查人員、保安員等把守,令市民覺得氣氛緊張,誤以為區內發生事故,便轉身離開。也有外國旅客站在街頭選購時,見到樣貌不親善的巡查人員,消費意慾大減。商戶慨嘆,過去一個月,生意已大跌六成至八成不等。

巡查人員多了,有否改善了該區的秩序?有商戶向記者反映,他們見到違規擺賣時,會向巡查人員投訴,但對方竟表示不即時處理,叫商戶致電投訴熱線,一等便要十五天跟進。商戶稱:「警員連民署人員十五分鐘巡邏一次,一隊兵的模樣,製造白色恐怖。我覺得是浪費警力,浪費納稅人的錢。不需要這麼大陣仗!我們店舖不是賣白粉,不是做非法的事!」

位於該區的聖家學校對出路段,現進行修路工程,需要動用大型器械。商舖互助會表示,民署早前與他們進行會議時表示,不會進行大型工程,只會美化行人道。商戶批評民署出爾反爾,違反承諾,並質疑署方為何不公布工程的預算,也質疑使用大型器械動工的必要性,因為,六、七年已將該區街道重鋪。對於分階段的工程在年底前不能完工,商戶對年尾旺季的生意受到影響極感不滿。

現把店舖租出的業主蕭女士聲稱,自己和租戶從未獲民署通知,會安插小販在店前擺賣。她由五月開始向民署投訴,每次都說十五天內回覆,但是,每次回覆的結果都是一樣:「我們正在跟進中」。蕭稱:「由民署未劃位,到公開規劃圖,到現在,你 (民署) 有否改善?有否與我們商談?」她也說:「最後一次是七月廿七日,他們又覆我。我說:如果你再覆我同一個結果,你就不用再覆了。」

昨早,商舖互助會舉行記者會時,疑似治安警和民署人員混進記者群中間,全程拍攝監錄。為何要這樣做呢?為何要這麼鬼祟呢?為何不佩帶展露證件呢?若要了解抗議者的意願,為何不直接面見呢?是否要捉發言者的「痛腳」呢?是否要製造白色恐怖呢?
                                       
本報記者

2012年8月16日 星期四

公帑運用要問責 (16/08/2012)

日前澳門公民素質發展研究中心(下稱素研中心)向傳媒開放,耗資六百多萬元的豪華裝修曝光,內設的健身設施、放映院、教學廚房,顯示素研中心及其主管單位澳門志願工作者總會,以研究為名,向澳門基金會申請撥款,為素研中心建立與研究無關的私人豪華會所,嚴重浪費公帑。澳基會撥款時,又沒有仔細考慮撥款與接受資助社團的宗旨是否有關,犯上監管不成的過失。儘管素研中心主管努力解釋,但仍有以下疑點需要澄清:

1)扣除澳基會的五百萬元資助,還有一百多萬元裝修費用來歷不明,究竟這一百多萬元是否政府資助?根據第54/GM/97號批示,如社團接受多於一個部門資助,社團需公開其他資助部門名稱。現在素研中心領導秘而不宣,已經違反規定,澳基會有沒有責成素研中心公開相關資料。

2)六百多萬元裝修工程費,加上百多萬元的設備採購,在政府部門進行的話,必定要經公開招標。素研中心領導指裝修開展前貨比三家,暗示只以口頭詢價的形式格價。雖然沒有明文規定接受資助的社團,一定要以公開招標選擇工程承建商及設備供應商,但素研中心及澳門志願工作者總會主管李從正,本身是直選立法議員,負責監督政府、確保公帑用得其所,在接受公帑資助後理應以最有效節約的方法,即以公開招標形式選擇裝修承辦商及設備供應商。為何李從正反施而道行,為社團運用公帑立下壞榜樣?有報導指,豪裝同樣面積的辦公室,市價是不用三百萬元,李從正如何回應?

3)澳門志願者總會副會長馮家輝指,裝修是「自己做」,是否意味澳門志願者總會以公帑,將裝修工程由「自己人」承辦,實行利益輸送?

4)為何素研中心可以每月每呎不足兩元的價錢,使用澳門日報大樓?是否涉及利益輸送?其他社團能否用同樣優惠價格使用大樓?

5)李從正指,以五十元超市禮券給予受訪市民,素研中心為何會光顧該超市的禮券?有沒有公開招標?是否涉及利益輸送?澳基會是否知情?為何澳基會容許素研中心將公帑直接送給市民?

6)素研中心在2011年8月開始運作後,短短五個月便花去營運費一百五十萬元?為何營運費會如此龐大?期間有甚麼研究產出?公眾如何獲取研究報告?研究結果與公民素質發展有何關係?為何澳基會還未收到素研中心2011年的工作報告,便批出2012年營運經費五百多萬元?

7)根據公共行政學術研究,公民素質的其中一環,是透過加強自己在分析、辯論、動員等能力,參與政府政策過程,完善政策,解決社區問題及矛盾。報導指,素研中心計畫的研究,有「青少年的體質健康水平」、「輕軌工程與重大維修工程對居民出行影響」、「博彩從業員的社會資本對賭博動機」、「賭博成癮的研究」等。這些研究,與上述的公民素質有何關係?素研中心的學術委員會主席是鍾南山教授,本身是醫學專家,與素研中心從事的社會科學研究有何關係?

8.據報導,澳門日報只可將澳門日報大樓留作自用,工務局賈利安局長指,澳門日報可以不收租金下將留少量大樓面積給予外界使用。請問賈局長,為何認為12,000平方呎是少量面積?當日與澳門日報簽訂的建築及使用大樓合約中,有沒有容許外界免費使用這個規定?若有,按合約如何決定外界哪些人士或社團可以免費使用?
   
仇國平
澳門良心成員
澳門大學政府與行政學系副教授

特區正式宣告偉龍五地轉讓無效 (16/08/2012)


【特訊】政府發言人辦公室訊:鄰近於氹仔偉龍馬路和雞頸馬路之五幅土地,基於有關土地權利的轉讓涉及不法行為,特區政府正式宣告於2006年確認同意轉讓該五幅土地批給及修改土地批給合同之行為無效,具體內容刊登於昨日的《澳門特別行政區公報》。

根據終審法院的裁判,五幅分別名為「1c」地段、「2」地段、「3」地段、「4」地段及「5」地段的位於?仔雞頸馬路之土地,其臨時租賃批給所衍生權利的承讓公司甄選程序因涉不法行為,令該程序存有瑕疵。

特區政府今年6月展開宣告2006年確認同意轉讓該五幅土地批給及修改土地批給合同之行為無效的程序,其後利害關係人向政府提交了書面意見,政府經分析後,依法決定宣告有關行為無效。

有關決定已透過《澳門特別行政區公報》公佈,而續後政府會依法跟進2011年公佈的修改批給的批示,並適時對外公佈跟進的結果。

  「御海‧南灣」買家可申請退回印花稅

▲鑑於澳門特區政府透過第38/2012號運輸工務司司長批示,正式宣告該批示所指五幅土地的轉讓及批給合同修改的行政行為無效,自即日起,已繳納財產移轉印花稅的「御海‧南灣」買家(納稅人),倘已獲項目發展商退還已繳交的樓款,可附同相關退款的證明文件,向財政局申請退還稅款。

為方便申請人,澳門財政局在三處地點接收申請:(1)澳門南灣大馬路575至579及585號財政局大樓;(2)財政局?仔接待中心;或(3)北區政府綜合服務大樓。查詢請致電28336886稅務諮詢。

華置或提出上訴

▲【港訊】香港華人置業在上半年業績報告中表示,對於澳門政府昨日刊登公報指,華置旗下澳門「御海.南灣」住宅項目,獲政府批出的5幅土地無效。華置表示,堅決向澳門政府及原承批人,追索公司可作出的任何申索,以賠償公司因此蒙受的損失,並有意就事件向澳門相關的法院作出反對及上訴,正就應採取的適當行動尋求法律意見。

公司表示,由於事件結果仍有待法院裁決,所以上半年業績並未有就澳門土地發展確認資產減值虧損,或物業存貨減值,亦無確認重大負債撥備。

華置表示,「御海.南灣」撇除2個已註銷出售的單位,已預售302個,總值38.25億元。如果政府收回土地,公司或會考慮與買家訂立取消合約,及退回已收取的按金。如果買家提出申索,或需就負債作出調整。

2012年8月15日 星期三

盧九街明起實施行人專用區 (15/08/2012)


【特訊】義字街一帶行人專用區自七月中實施後,人車爭路情況逐步改善,商販擺賣秩序良好。第三階段設於盧九街的行人專用區,將由本週四(八月十六日)起實施。民署呼籲駕駛人士及市民注意,並期望各方配合,消除區內安全隱患,創設舒適及安全的購物環境。

第三階段實施的行人專用區位於盧九街,民署將於行人專用區範圍的主要出入街口加派稽查人員和保安人員進行巡查和管理工作。行人專用區實施時間為每日上午八時至晚上九時,期間在行人專用區範圍內,除緊急車輛外,禁止機動車輛通行。首兩階段行人專用區實施後,市民可安全舒適地選購商品,商販亦普遍能自律於規範的空間內擺賣,整體運作理想,為義字街區的居民、購物者、商戶及攤販創設了一個安全、舒適的環境,營造商業步行街氛圍。

為配合義字街等五街商舖和小販上落貨的需要,區內包括羅白沙街(近新苗超級市場位置)、渡船街(近義字街位置)、連勝馬路(近道咩卑利士街位置)、連勝馬路(近羅白沙街位置)和萬安巷(近道咩卑利士街位置)等共設置有五個上落客貨點,以方便商販營運。

民署已對區內小販和具條件且已申請佔用公地准照的商舖進行劃位工作,逐步規範商販的經營範圍,而近日亦再次向區內的商販作口頭勸喻,呼籲未持有有效佔用公地准照的商戶,盡快將佔用公地擺賣之貨物移走,否則可被檢控及臨時扣押佔用公地擺賣之貨物。民署將加強巡查和執法,以保障公共安全和確保經營秩序。

2012年8月10日 星期五

素研再獲批五百八十萬 (10/08/2012)

【本報訊】澳門志願者總會和澳門公民素質發展研究中心去年獲批一千萬元資助,備受批評和質疑。然而,前日的《政府公報》顯示,澳門基金會再向上述團體和研究中心批給五百八十萬元。由於獲批巨額資助團體的多名負責人也在工聯會擔任職務,「澳門良心」四名成員昨早到工聨會總部遞信,要求該會會長敦促相關人士向公眾詳細交代,而工聯會在過去兩季也至少獲批五千多萬元資助。

去年,澳門志願者總會獲澳門基金會 (簡稱澳基會) 批出一千萬元 (五百萬元用於裝修),資助「設立『澳門公民素質發展研究中心暨澳門志願服務培訓中心』,二零一一年度營運及活動的部份經費」,近月備受公眾質疑和批評。原來,澳基會在今年四月,再次向澳門志願者總會批出五百八十萬元,「資助該會及屬下澳門公民素質發展研究中心二零一二年度計劃的部份經費」。

對於二O一一年一千萬元資助的審批及監管,出現的問題越來越多。其中,澳基會規定,接受年度計劃資助的社團,須於翌年一月三十一日前提交總結報告。究竟,澳基會何時收到報告?澳基會是否在傳媒持續報道後,才致函向澳門志願者協會索回三百五十萬餘款?為何澳門志願者總會不是主動交回餘款三百五十元?澳基會是否很滿意去年的報告,以致今年再批出五百八十萬元?

網上團體「澳門良心」的成員、澳門大學政府與行政學系副教授仇國平表示,政府再次審批資助時,必須考慮受資助團體的報告是否詳盡,必須檢視以往的資助是否用得其所,例如:採購或裝修前有否貨比三家,從而合符經濟效益、不浪費也不舖張。若是理據不足,便貿然再批撥款,顯示澳基會未從早前的審計報告吸取教訓,有縱容社團不詳盡交代和濫用公帑之嫌。

李從正從未詳細交代

在十三個月內,獲批一千五百八十多萬的澳門志願者總會、澳門公民素質發展研究中心,負責人是澳門工會聯合總會 (簡稱工聯會) 副理事長、立法會直選議員李從正。在傳媒多番追問下,他一直「閃爍其詞」,始終拒絕詳細公布去年如何運用資助,如:該中心設於澳門日報大廈十二樓的每月服務費金額。此外,上述團體和中心的其他負責人,不少也在工聯會擔任職務。

仇國平指出,用公帑資助團體是為了推動公民社會和公共利益。他質疑,澳門志願者總會及澳門公民素質發展研究中心將來可能為某些社團 (如:工聯會或友好團體) 推動選舉工作,進行動員及民調,這與資助目的背道而馳,也會造成選舉不公的情況。「澳門良心」一行四人昨早到工聯會總部遞信,要求該會會長何雪卿敦促李從正向公眾交代種種疑問、開放澳門素質研究中心讓傳媒參觀等。

工聯拒收信件

工聯會總部的接待人員表示,該會的負責人正在開會,又指已接收仇國平單人遞交的信件。所以,當十多名記者在場採訪遞信時,接待人員拒絕接收,只著「澳門良心」的成員「放低」寓意「慳啲洗」的小金豬「錢罌」和信件。請願人士立即拿出「工聯怕甚麼,為何不出來接信?」、「強烈要求工聯公開賬目」等標語以示不滿。

翻看政府己公布的二O一二年第一及第二季資助名單,以「澳門工會聯合總會」名義獲批的金額為五千零九百多萬元,此數額仍未把工聯轄下機構 (如:澳門工會聯合總會望廈老人中心等) 所獲資助計算在內。資助由澳門基金會、體育發展基金、文化基金、法務公庫、衛生局、勞工事務局、教育暨青年局、社會工作局、民政總署批出。

2012年8月9日 星期四

檢察院決定起訴十幅墓地嫌犯 (09/08/2012)


【本報訊】就十幅墓地案件處理進度,檢察院檢察長何超明表示,相關的刑事偵查及檢控工作已經完成,現正進行起訴嫌犯前的準備,但他未有進一步透露嫌犯相關訊息。

何超明昨出席公開活動時被問及有關案件的調查進度。他表示,案件的刑偵及檢控工作基本已完結,尚餘一些行政手續還未完成,現還未進入起訴階段,因根據刑事訴訟法規定,起訴前還有一些事情須要處理,現正做這些工作。

當記者再問檢院是否已通知嫌犯時,適逢現場活動展開,何超明以「得閒再傾」回絕了問題,而嫌犯到底涉及一人還是更多,涉高級官員還是一般公務員,甚至具體身份等疑團還未有分解。

2012年8月4日 星期六

民署:鷺鳥最怕人打擾 (04/08/2012)


【本報訊】被政府計劃在旁施工建設的龍環葡韻鷺鳥林早前遭颱風破壞,民署重申,事件不會對鷺鳥和鷺林有太大影響,更呼籲人們不要作出一些不適當的干擾,影響其自然恢復,「鷺鳥不怕自然的變遷,最怕人的干擾!」。

管委會副主席梁冠峰昨表示,颱風襲澳之時,鷺林三大鳥類:小白鷺、夜鷺和池鷺,其繁殖期已於七月完結,幼鳥全飛離到澳大觀音岩那邊的樹林棲息,以方便覓食,且鷺鳥的警覺性自然比人高,懂得「避一避」,故無須太擔心是次颱風對牠們有好大影響。

周邊環境影響  破壞無可避免

梁冠峰指,隨著鷺鳥林周邊環境變遷,如建了大潭山豪宅,遭遇颱風時是很難去避免會有這樣破壞性的切風現象。但他又謂應要從樂觀方面看,受這樣的破壞後,鷺林會有自然恢復能力,鷺鳥也會調整適應,相信來年鷺林仍然會有原本這樣規模的鷺林、這樣多的鷺鳥。

對於為何只倒了十二棵樹,鷺鳥林看起來就差很大,梁冠峰解釋,林內的樹木是被許多藤本植物(如五爪金龍)網散狀地覆蓋,故大家所見到很茂密的鷺林實為一個「假象」,只是今回颱風將之整片吹翻了開來而已。他重申,是次破壞有利喬木的生長,讓該林結構更健康。

雖然藤本植物對其他植物有威脅,但梁冠峰指出,它對鷺鳥是有好處的,是很好的隔音材料,而枯乾的藤本植物,則是牠們非常好的築巢材料,可說這些植物成為牠們安居的一個工具,故不會干預移除,讓它們自然競爭。

 籲市民勿因關心反致干擾

梁冠峰強調,民署會加強保護,即盡量避免人為干預,若入林移走倒樹等,實為二次干擾,「對牠們來講真係一個好大的創傷來的,打風已經對我(鷺鳥)不公平,你個人又去搞搞我,不是太好!」

他呼籲市民大眾不要因關心而作出一些不適當的干擾,影響其恢復,「鷺鳥不怕自然的變遷,最怕人的干擾!」

水泥廠認排污略有超標 (04/08/2012)


【本報訊】九澳村居民指水泥廠是空氣污染源元兇之一,澳門水泥廠有限公司副總經理兼市場總監李時泰承認,該公司營運所產生的空氣污染有時略為超出政府要求的標準,但強調只是間中。又承認,九澳山隧道工程令空氣污染程度加劇,希望居民理解。

去年,傳媒披露九澳村居民一直生活在受飛灰的污染環境下,原兇之一是水泥廠。加上近期九澳山隧道工程進行山體開挖,工程車的進出,令灰塵揚起所造成的空氣污染更趨嚴重。李時泰表示,該公司每月都有向環保局提交空氣污染報告。他承認,該公司營運所產生的空氣污染有時略為超出政府要求的標準。超出多少標準?超出的頻率又如何? 李時泰承認,每年約有六至七個月空氣質量沒有超出環保局規定的PM二點五空氣參數標準。但以手上沒有該報告資料為由,沒有回應超出的數字。

希望居民理解

受九澳山隧道工程影響,九澳居民指近日空氣質素更差。李時泰表示,由於工程所需,進出的工程車數量不能減少,加上開挖山體令灰塵飛揚,夏季天氣乾燥,希望居民理解。廠方會加強灑水和其他措施,盡量減低所造成的空氣污染。又表示,需要加強與居民溝通並望居民能理解。

飛灰棄置場是否停用? (04/08/2012)


【特訊】議員吳國昌稱根據議員辦事處人員觀察,九澳飛灰棄置場不見有車輛出入或人員工作,他認為有明顯跡象顯示飛灰棄置場已經停止運作。吳國昌向政府索取資料,要求說明場地停止運作的原因,是否有新的地點處置灰燼和相應的環保措施,以及對九澳飛灰棄置場和受飛灰影響居民實施的各項措施。

吳國昌要求索取資料內容如下:

「為回應澳門離島居民向立法會議員反映,本人辦事處人員再次前住於位九澳聖母馬路旁的飛灰場棄置場視察,發現相比2010年底進行視察時,現時已經不見車輛進出該飛灰場,亦不見有工作人員在內工作,有明顯跡象顯示該於位九澳聖母馬路旁的飛灰場棄置場已停止運作。可是,環境保護局從未對外公佈上述飛灰場已停止運作,更重要的是,沒有公佈現在新的飛灰會運到何處棄置處理。為此,本人基於公眾利益,向行政當索取資料如下:

為此,本人向特區政府索取下列資料:

一、說明九澳聖母馬路旁的飛灰場棄置場是否已停上運作;若然,請說明停止運作之日期。

二、當局針對九澳聖母馬路旁的飛灰場棄置污染環境及影響附近居民建康的已實施及會進一步實施的各項措施。

三、現在由焚化爐產生的飛灰運往本澳的新地點,及相應之環保措施。

四、倘非是運往本澳的新地點處理,則請說明輸出的目的,以及相應配合巴塞爾公約處理廢料規定之相應措施。」

2012年8月3日 星期五

素研中心‧疑竇重重 (03/08/2012)

【本報訊】公民素質發展研究中心使用澳門基金會的資助,每月繳付服務費七萬五千元借用澳門日報大廈十二樓,新澳門學社理事長指出,這與金額租用中區辦公室的價格相若。此外,澳門基金會向該中心批出五百萬元裝修,澳大教授仇國平認為,這是豪裝的金額,質疑為何基金會通過這項審批。

公民素質發展研究中心 (簡稱素研中心) 設於澳門日報大廈十二樓,由澳門基金會 (簡稱澳基會) 資助一千萬元成立。但是該中心主任、直選議員李從正始終拒絕交代,每月向澳門日報有限公司繳付服務費的金額。前日,澳基會行政委員會主席吳志良終於表示,素研中心的每月服務費為七萬五千元。

最早公開投訴素研中心利用資助使用澳門日報大廈的新澳學社理事長周庭希昨日表示,雖然,澳門基金會和素研中心沒有公布樓層的面積,但可從已有數據估計,那裡約有六千多至一萬平方尺。按照每月服務費為七萬五千元來推算,每平方尺的費用為十二元,這與租用中區辦公室的價格相若。

他也指出,即使是很高級商廈的管理費 (包括提供空調),都只是每平方尺三元。「究竟,這費用 (每月七萬五千元) 可否被視為服務費?這樣就可以走過場說:雙方的不是租賃關係呢?」周庭希認為,澳基會向素研中心批出這筆巨額資助「簡直係離晒譜」,對於事後仍辯稱合理,更覺他們「厚顏」。

仇國平指豪裝不合理

除了服務費外,澳基會向素研中心批出五百萬元裝修。這是否奢侈?吳志良認為,按現時每平方米裝修費用五千至八千元,贊助五百萬元裝修費合理。澳門大學政府與行政學系副教授仇國平問:「為何是合理呢?為何是五千至八千元?為何不是五百至八百元?這條數是如何算出來的?無論是住宅或辦公室,一千平方尺的單位用五十萬至八十萬裝修,澳門沒有太多人可以負擔得起。」

不是資助設置會所

仇國平認為,據現有資料的分析,「這是牽涉到津貼給社團豪裝辦公室」,他質疑,澳基會為何撥款給社團豪裝。早前,李從正暗示,素研中心也會讓澳門志願者總會的成員使用。仇國平稱:「資助是給總會設立素研中心,不是給總會設置會所,為何要有會員的活動地方?為何要設在澳日?為何不是設在其他地方?為何要付這金額的服務費?為何不公開讓傳媒等入內參觀?這些都需要交代。」

此外,政府批租土地興建澳門日報大廈,條件是只限該公司自用,仇國平認為,澳基會資助素研中心使用該大廈,「意味著付錢給社團做不合符政府規定的事」。被問給每月繳付七萬五千服務費是否合理?吳志良回應稱:不會干預社團內部運作。審計署早前已指出,澳基會疏於監督撥款的使用,仇國平認為,從確保資源有效使用的角度,吳志良的不干預之說是廢話,視審計署如無法。

風毀樹木有利更替繁衍 民署決讓鷺林自然恢復 (03/08/2012)


【本報訊】龍環葡韻鷺鳥林日前被發現部份樹木倒塌損毀,民政總署指,這是由颱風造成,影響並不嚴重,反更有利該林自然更替繁衍,加上為免對棲息的鷺鳥構成干擾,他們不會介入處理,讓其自然恢復為佳。

十二樹木被毀颱風造成非人為

民署管委會主席譚偉文昨表示,颱風韋森特過後,當局已在第一時間評估其對鷺鳥林樹木的損壞情況,發現只集中在中部出現,主要是木麻黃和黃槿共十二棵樹被毀,而樹林兩側則保存完好,總體而言只影響一小部份,並不嚴重。他並預備了鷺林現況相片作即場介紹。

雖然相關樹木被毀至死,但情況還是利多於弊。譚偉文稱,相關的黃麻木狀況如早前黑沙海灘的黃麻木相差無幾,已出現老化現象,生長狀況欠佳,是次因颱風而被吹倒,反對鷺林樹木自然更替起正面的幫助。

樹毀利多於弊

民署亦發出新聞稿進一步介紹,指部份林區於颱風期間受切風影響,致部份樹木倒下或撕裂,而這一方面可以將原本出現老化、退化現象的樹木進行更替,亦可將生長過盛的藤蔓除去,增加地面的裸露面積,有助植被重生及增加生物多樣性,還有助鷺鳥的棲息。

事件曾被懷疑涉及人為。譚偉文透露,署方每月需採集季後鳥的糞便樣本,用以檢測禽流感,故一直有派員從龍環葡韻一側去觀察鷺鳥林,若發現有大量雀鳥受驚或出現其他異樣,或代表有人入林干擾,他們會聯合警方採取相應的行動,做好保護工作。

人為遠離 自然恢復

被問到會否對鷺林開展恢復工作,譚偉文回應說:「這是一個自然的生態,亦都不應該透過好多人為的調整,去改變、去破壞它自然的生態,因為自然界是可以有一個自然的調節。」

至於對鷺鳥的影響,譚偉文指,鷺林還有許多樹木,相信受影響的可在林內另覓適合地方棲息築巢,「再加上二月到八月是鷺鳥的繁殖季節,我們更加不應該作一些好大的動作,影響到牠們繁殖期間的棲息。」

縱然暫未有人為干擾的必要性,不過他強調,署方還是會持續觀察有關情況,「看看我們需不需要人為做些什麼,但是,大家都要相信自然界的恢復能力!」

特區政府重申維護新聞自由 (03/08/2012)


 【特訊】行政長官辦公室主任譚俊榮指出,特區政府嚴格恪守尊重新聞自由及編輯自主的原則,對澳廣視新聞部的內部運作,不會作出干預。

譚俊榮在回覆立法議員高天賜書面質詢時作出上述表示。他指出,澳門法律對新聞自由有充分保障。《基本法》第27條規定,澳門居民享有言論、新聞及出版的自由。而《出版法》第3條規定,傳媒機構享有法律所賦予之資訊權(包括報導權、採訪權和接收資訊權);《出版法》第5條則保障了新聞工作者享有接近資訊來源的自由。

譚俊榮亦為特區政府駐澳廣視代表。他表示,根據澳廣視執行委員會提供的資料,澳門電視台作為本地公共廣播服務機構,新聞部是獨立運作並有其獨立的編輯方針,以新聞專業判斷來取捨每日的新聞內容,新聞編採處理不受任何外來干預。為確保及提升新聞專業水準,中、葡文新聞部經聽取新聞學者的顧問意見後,於去年共同製作了《新聞編輯手冊》作為工作準則。

回覆中亦提及,特區政府同時高度重視澳門廣播電視股份有限公司的健康發展,確保從資源、法律、制度及專業提升等方面作出有效支持,推動並監督其提供優質的公共廣播服務。

為維護新聞自由及公眾監察的重要性,特區政府在《出版法》和《視聽廣播法》修訂程序中,透過廣泛、客觀和科學化的方式進行了前期的意見及資料收集工作,廣泛聽取了傳媒業界及社會的意見。對於設立新聞評議機制,傳媒及公眾均一致認同應由業界自行討論或組織,即業界的自我規管組織應由業界自行決定,且相關委員會不應有官方代表及帶有官方色彩。

2012年8月2日 星期四

鷺林 天災?慘況 人禍? (02/08/2012)


【本報訊】政府計劃在龍環葡韻鷺鳥林旁興建交通安全資訊中心後,保育該區的呼聲日益高漲。然而,上星期颱風韋森特襲澳之後,那裡受到「奇怪的」破壞,在相當高的樹叢中出現了「空洞」,有市民質疑那是人為或天災。立法議員陳偉智指出,若民署展開保育和修復,要慎重而行,不容有失,應先深入了解該區後提出具體計劃,且聽取專業團體的意見後,才定出和落實合適的方案。

近月,受到保育人士關注的龍環葡韻鷺鳥林受到破壞,很多樹木已經倒下,很多雀鳥已經失去居所。前晚,常到該處拍攝雀鳥的小喬媽咪在社交網站上載最新相片,並寫著:「鷺林近況!慘慘慘!!是人為定係天災?」她昨日再到現場接受訪問時指出,颱風韋森特上星期二遠離本澳、氣象局改掛三號颱風訊號後,乘車經過鷺鳥林,見到有路樹倒在行人道上,但鳥林的矮樹仍然存在。

樹倒枝折‧一片黃土

然而,小喬媽咪上星期六乘車經過時,卻驚見現時「面目全非」的景況。雖然,颱風的破壞力很強,但她覺得奇怪的是,若植物全是被颱風吹倒,地面上應滿佈高矮的樹幹、樹枝、樹葉等,應不會如現時一眼便見到一大幅黃色的土地,如同在相當高的樹叢中出現「空洞」。她指出,鳥林以往有很多雀鳥,甚少見到牠們在地上「遊蕩」,但過去一、兩天,「不少雀鳥在地上行來行去,望來望去。」

高樓風洞效應致災?

直選立法會議員陳偉智估計,造成這麼大的破壞,可能是旁邊的超高樓產生風洞效應所致。他認為,這是一個教訓,政府往後應更重視和優化環境評估,在審批建築項目時,應該考慮其對周邊環境和居民的影響。鷺鳥林旁路樹被颱風吹倒後,可以見到樹根上有混凝土,陳偉智指出,大量路樹被颱風吹倒,很可能是種植入地不深,以及修路工程傷害樹根所致,民政總署應檢視路樹的種植和維護。

他也指出,龍環葡韻鷺鳥林具有特殊性和珍貴性,這是本澳現時少有的、獨特雀鳥景觀區,民署若要展開保育、修復工作,應該慎重而行,「不容有失」,避免對雀鳥造成傷害。以往,政府部門被批評閉門造車,又欠缺專業性,陳偉智認為,民署應該盡快科學而深入了解該區的情況,然後提出具體計劃,定要向不同的專業保育團體索取意見,從而修訂出最恰當的方案。

2012年8月1日 星期三

社工委昨全體會議 (01/08/2012)


【特訊】社會工作委員會於昨日上午10時正,在社會工作局新寶大廈一樓會議廳召開了本年第一次全體會議,議程包括:

一、介紹新一屆的社會工作委員會委員;二、「澳門社會服務中心」、「逸安病態賭徒輔導中心」及「澳門社會服務者協會」的社會服務界確認申請;三、匯報社會服務界法人提交2011年度總結報告的情況;四、匯推動澳門社會工作者註冊制度的工作進度;五、介紹「家庭暨社區服務協作會議」。

今年上半年社會工作委員會進行了委員換屆工作,委員會主席、社會文化司張裕司長表示:本屆增加了兩個民間機構及一名社會人士代表名額,社委會現共有26名委員,使委員會的工作更具代表性。

會上,委員會就澳門社會服務中心、逸安病態賭徒輔導中心及澳門社會服務者協會申請確認社會服務界別進行了投票。同時,匯報了社會服務界法人提交2011年度總結報告的情況,在192個社會服務界法人中,有139個法人在法定期間內提交總結報告,另有53個法人沒有提交總結報告。按照現行《選民登記法》規定,已獲確認屬於社會服務界的法人,每年必須向社會工作委員會提交年度總結報告;若三次沒有提交或逾期提交,可依法註銷其選民登記效力。有關《社會工作者註冊制度》法律諮詢文本的公開諮詢已於本年6月22日結束,會上,匯報了最新的工作進度,目前社工局正在整理公眾諮詢的總結報告,並將因應意見的代表性、法律的可行性和實務操作性等,致力完善下一階段的諮詢文本內容。