澳不宜搞對抗性選舉政治 (02/03/2012)

【本報訊】全國人大常委會副秘書長喬曉陽表示，選舉制度要切合社會實際情況，在必要時進行修改，雖有前瞻性，但不能超越發展階段，搞大躍進。他認為，澳門不宜搞對抗性選舉政治，適通過制度安排使行政長官選委會和立法會有廣泛代表性，做到各方面心情舒暢，實現社會和諧。他又希望，社會能夠理性地探討間接選舉制度完善問題。

全國人大常委會副秘書長喬曉陽表示，中央決定在澳實行「一國兩制」、「澳人治澳」、「高度自治」，一個重要原因是要照顧到澳門的歷史和現實。就行政長官及立法會產生辦法來說，從基本法起草時或是澳門回歸時的情況來看，是符合澳門實際情況的，這已經通過十二年來的實踐得到證明。他稱：「選舉制度要適當，切合一個社會的實際情況，否則就會事與願違。」

喬曉陽指出，西方有一些機構每年對不同的國家和地區進行評分，有些國家採用西方的選舉制度，所以，民主發展得到高分，但這些國的治理又存在很大問題，所以，國家治理得到低分。為甚麼民主得高分，治理得低分？他說：「就是這種所謂的民主制度不適合有關國家的情況，甚至在對抗性選舉政治的催化下，激化了社會種族、宗教、社團等各種矛盾，使國家陷入分裂和動盪。」

他列舉說，印度民主指數全世界排名三十九，那是比較靠前的，但是國家治理指數全世界排名一百五十三；新加坡民主指數全球排名八十一，不算高，但是，國家治理指數是全球排名二十八。但是，他沒有提及或評論民主指數排全球第一的是哪一個國家或地區，其國家治理指數又如何。

不能超越發展階段

喬曉陽續稱：「由法律規定的任何制度要保持符合實際情況，就需要在必要時進行修改，與時俱進，但這種修改一定要根據社會發展進步程度而定，雖然要有一定前瞻性，但不能超越發展階段，搞大躍進。我國有一個成語，叫『過猶不及』，講的就是這個道理。」

他指出，澳門地方很少，社群和諧相處，不宜搞對抗性選舉政治，適通過制度安排使行政長官選舉委員會和立法會有廣泛代表性，做到各方面都心情舒暢，實現社會和諧。他說：「隨著澳門社會的發展進步，兩個產生辦法的修改方向應當是使之能夠保持有廣泛代表性，而不是改弦更張，另起爐灶。」

要找最大公約數

喬曉陽表示，行政長官和立法會產生辦法涉及社會各階層、各界別的利益，每個人從自身的利益出發，提出自己的政治訴求，是一個民主社會正常的現象，但最終確定的制度只能有一個，這就要求有關制度要兼顧各方的訴求，找到最大的公約數，達成最廣泛的共識。他又希望澳門社會能夠理性地探討間接選舉制度完善問題。

每天讀澳報關注不同意見

他也表示，近兩個月來，幾乎每天都看澳門報紙，閱讀有關澳門政制發展問題的各種報道和文章，關注不同的意見和看法。注意到有不少意見認為，澳門政制要走有澳門特色的道路，他說：「我很贊同這種觀點，澳門特區兩個產生辦法怎麼規定才適當，其標準只能產生於澳門，就像我們每個人衣服怎麼穿才合身，只能以自己的身體為標準一樣。這也是切合澳門實際情況題中應有之義。」