天眼法通過 公眾被侵私隱之憂揮不去 (29/02/2012)

【本報訊】立法會昨細則性通過《公共地方錄像監視法律制度》法案，議員區錦新、陳偉智、麥瑞權憂慮天眼會被執法部門濫用。陳偉智則批評，在自然災害或災難、以及危害澳門特區和國家安全情況下可錄音是畫蛇添足，等同批准一定程度的監聽，憂慮公眾私隱被侵犯。

法案被細則性通過，但議員對於法案中第七條第二款，在自然災害或災難、以及危害澳門特區和國家安全情況下可錄音有爭論。陳偉智指出，原來文本是沒有相關部份，增加該部份是畫蛇添足，質疑錄音的必要性，認為政府可以收回該部份，使用原條文，惜沒有被政府代表接納。區錦新則指，市民對於錄音存在反對，認為是變相的電話監聽，令市民的談話內容被錄低。他們二人及麥瑞權關注到，治安當局對於被監控市民的私隱保護，以及警員的素質，操守，憂慮由於警員經驗不足而可能出現濫權。

張國華錄像錄音會有告示

保安司司長張國華回應，法案的立法取向是十分嚴謹，又引用，拉丁語系國家的相關法律中均有錄音，且有設流動攝影機，澳門沒有引入流動攝影機部份，只在條文所指的情況下進行錄音。他不認同，天眼錄音等同一定程度的電話監聽，他稱，電話監聽是有特定目標且需經法官批准，被監聽人士不知道被監聽當中，而天眼中的錄音對象是公眾，沒有特定人物，在天眼安裝地方，會貼上被錄像及錄音的告示，受錄像和錄音人士是可以知悉，故兩者性質有所不同。後者的用途，是用作防止罪案發生及方便警方刑事調查的其中一項手段。

對議員憂慮到警員素質及所譴生的濫權問題，張國華稱，將會加強操作人員的培訓，制定指引和守則，以及加強司、局、廳、署的監管，又認為，透過其他對警方監管的部門，包括個人資料及保護辦公室、廉署、紀律監察委員會等，可有效監管。

安裝地點不排除諮詢社團意見

安裝天眼位置，當局有何標準，都是市民及議員關心的焦點。區錦新指，法案沒有規範設置天眼的條件，行政長官聽取個資辦意見並批准後，可便可安裝，批評是沒有邊際的法案，而且整個過程中市民沒有參與，希望建立委員會，諮詢安裝地點及安裝的必要性。張國華強調，治安部門在評估安裝地點有需要安裝並聽取個資辦強制性意見後，才會向行政長官提交安裝申請，個資辦亦會向行政長官提供該地點安裝天眼的適當性、必要性等作出意見，認為過程嚴謹且受到個資辦監管。經議員批評計劃安裝天眼過程不透明、缺乏公眾參與後，張國華表示，不排除會就天眼安裝地點諮詢幾個大社團，聽取意見。議員吳在權在表決聲明中，促請當局盡快公布天眼安裝地點和時間表，讓公眾知悉。