政府鬼祟 冇諮詢‧冇知會 (30/06/2012)

【本報訊】三間巴士公司提供新服務僅八個月，質素和安全均被詬病之際，竟然向政府提出加收服務費 (加價) 的申請。交諮會委員鄭煜表示，當局從未把相關申請知會委員會，他認同，應該「暫停」審批程序，聽取交諮會和市民意見。立法議員陳偉智認為，政府審批加價時，應該多加考慮各間巴士公司的服務質素。

日前，交通事務局在傳媒查詢後才證實，早於今年四月已收到三間巴士公司提出調升服務收費的申請，當局現已完成審批程序。交通諮詢委員會委員、街總離島工作委員會副主任鄭煜表示，他也是從傳媒得知相關消息，政府至今沒有將巴士加價的申請知會交諮會。他坦言：「這的而且確是有問題的。」

服務差勁反匆匆加價

縱使政府已經完成審批，鄭煜卻認同，當局應該「暫停」相關程序，聽取交諮會和市民的意見。他說：「突然，他們 (巴士公司) 提出增加服務費的申請，的而且確，坊間一定有很多反彈，也有很多疑惑：到底他們憑甚麼提出加價？加價之後，服務會否改善？市民真的不知道。但是，市民覺得一年來的服務一直處於不合格的水平，覺得還有很多改善的空間，為何匆匆提出加價呢？」

巴士公司提供的服務仍未如理想，不足一年便向政府提出加價方案。是次服務合同又還有六年多才期滿，鄭煜擔心，政府今次批准加價會否「做壞個頭」。日後，可能要市民多付車資，或者，政府要增加公帑的開支。至於，加價會否令服務優化，他覺得，市民至今仍未見到兩者之間有必然關係。

憑三個指數審批有問題

過去十個月，巴士意外屢見不鮮，已造成不少傷亡。社會上有意見批評政府「罰慢加快」。鄭煜認同有這情況：每宗巴士意外發生後，當局需要長時間才可能處罰，反之，巴士公司申請加收服務費，當局卻按照合同內的三個指數迅速審批，這亦都是有問題的。對於有消息指，巴士公司要求加價追溯到今年的一月一日，他認為這是不能接受的，若政府真的批准，應該有充分的解釋。

交通事務局公布，政府檢視三項指數 (澳門綜合消費物價指數、陸路運輸業全職有薪酬僱員的平均薪酬及車用輕柴油平均定價) 後，已經同意三間巴士公司向政府加收服務費。直選立法會議員陳偉智不認同只參考三項指數，當局應先檢視各間巴士公司的服務是否達標，是否令市民滿意，從而再整體考慮是否批准巴士公司的加價申請。

政府不是黃大仙

「政府不是一個無限制的提款機。」陳偉智指出，市民已覺得政府對三間巴士公司的監管軟弱無力，如果，連加價的機制都任由三間公司主導，政府很容易被視為「利益輸送」。他認為，不是巴士公司提出加價申請，政府便順理成章批准。「按照合同精神，公司可以提出，政府可以拒絕，不一定做『黃大仙』。」

無法維持應交還經營權

對於，有巴士公司申請加價時高喊「錄得虧損」。陳偉智問：「企業從政府承接一項批給，是否一定要保證有盈利？澳門是否不容許有虧損的企業？」他表示，三間巴士公司透過競投而獲批服務，這是商業行為，理應該有準確的收支預算和風險評估，若實際營運出現問題，應該自行負責。若巴士公司認為無法維持下去，便要把經營權交回給政府另作批給。

現時的巴士服務合同長達七年，其間，各公司已沒有競爭可言，還可如何確保服務質素？三間公司已令人覺得是「攻守同盟」，陳偉智認為，政府審理加價申請時，不應「一視同仁」，應該分別審視各公司的服務，從而，他們獲批的升幅也可不盡相同，否則，難以推動質素差強人意的公司作出改善。