區質詢非法填湖部門失職 (04/06/2012)

【特訊】議員區錦新認為，龍環葡韻對開9,000多平方米湖面被非法填成陸地，涉及行政當局疏忽職守。

區錦新表示，龍環葡韻對開湖面位於大道旁邊，鄰近熱門旅遊景點，涉及面積9,209平方米，行政當局卻沒有發現有人展開非法填湖工程。他質疑當局不知情，還是刻意有心「放水」?

區錦新書面質詢當局向公眾交代龍環葡韻對開湖區由哪個部門管理，以及非法填湖者的處罰方案，並促請政府就相關土地用途展開公眾諮詢。其書面質詢如下：「難於明白，龍環葡韻對開湖面被非法填出之土地，位於通衢大道之側，熱門旅遊景點之旁，何以竟任由歹徒填湖而無人發現？但要填成陸地當非一朝一夕，而相信運送堆填物的車輛也不會少。行政當局真的是不知不覺，還是刻意有心「放水」？

如今非法填湖土地收回，當然應還湖於民。但行政當局卻一時要成旅遊車站，一時又要成有禮加油站，就是拒將此土地還原湖面的面貌。官員表示，已填土地不能還原，但為何不能還原？而縱使不能還原，也應考慮環境保育問題，確保此片土地成為有利美化龍環葡韻湖景的綠化設施，並應用於鞏固濕地環境服務，而非擅自挪作其他用途。

澳門土地資源珍貴，任何土地的使用均應公開、透明，用得恰當，這是政府對社會的責任。特區政府自訂規則若土地更改用途，亦應作公開諮詢，讓市民知悉土地如何使用之方案。這在將土地批給私人使用如是，對官家使用土地也應如是。不能批給私人使用土地時其改變用途需要讓市民知道，而政府自行使用土地則不論用途如何改變都可任意妄為。土地與湖區，都是特區珍稀資源，屬全澳市民所有，不是特區官員私人財貨。

本人質疑，對如此持續多時的龐大填湖行動，行政當局不可能不聞不問不知不覺。而觀乎政府在收回非法填湖土地後拒作還原，又未見對違法者作出任何處罰，令人懷疑是否有人與違法者刻意私通，假手違法者進行非法填湖，造成「滄海」已成「桑田」事實。以便將湖面挪作他用。對此，本人向行政當局提出書面質詢：一、龍環葡韻旁之湖區，在過去一段時間竟遭非法填湖，土地被非法使用。對一項如此明顯的違法行動，何以行政當局竟然不知不覺。到底此湖區由哪個部門管理？為何不能及時阻止違法行為？為何讓違法行為長時間維持？有哪個部門須負上管理不善、疏忽職守的責任？行政當局對疏忽職守的官員或部門，有否啟動紀律程序或進行處罰？

二、對如此龐大的填湖行動，政府是否查清違法者是誰？有否對違法的行為人作出處罰？如何處罰？為何沒向公眾交代？

三、土地與湖區，均屬全澳居民所有，並非特區官員私人財貨。任何土地用途的更改，不論是公是私，是否均應作公開諮詢，讓市民知悉及聽取市民意見再作定奪？」