提高聽証動議門檻為政府遮醜？ 立會甘自閹 (20/07/2012)

【本報訊】立法會針對重大社會醜聞提出聽證動議的門檻，將由兩人提高至五人。有議員認為，立法會突然提出修改議事章程的文本，並急速獲得通過後，將使他們監察政府的能力進一步被削弱、被閹割，這次修章更被質疑是抵觸《基本法》，令強而有力的聽證制度，名存實亡。

回歸十二年以來，議員曾就重大社會事件提出九次聽證動議，全部被以間選和官委議員為主的立法會高票否決，引來市民的反彈。那些事件包括：東亞運動會嚴重超支；高官到海外公幹豪吃豪住；政府在涉貪的土地批給上再加批土地和建築面積；行政法務司司長顧問的親人獲「不尋常」批給永久墓地等。

現時，只要有兩名議員便可提出聽證動議，但是，立法會章程及任期委員會今天討論的其中一項建議，就是把提出聽證動議的人數由兩人增至五人，預料可以獲得通過。直選議員區錦新指出，在各種監察政府的方式中，聽證的監察力度是最強的。然而，今次的修章獲得通過後，近乎再不能提出聽證動議，將會深化立法會的橡皮圖章功能。

區錦新：斬腳趾避沙蟲免政府尷尬

區錦新認為，由於，議員早前提出聽證動議後，市民便會聚焦於重大的社會問題，親政府的議員們可能覺得，這會令到政府感到尷尬。而且，這些議員否決動議也會產生負面的形象，令市民感到不滿，「所以，索性加高提出聽證動議的門檻，令議員再提不出來。斬腳趾避沙蟲！」

「市民選立法議員、立法會的設立本身就是發揮監督機制，而議會內最強有力的監督機制就是聽證。若將這變得名存實亡，肯定對整個社會是傷害。」區錦新也稱：「在議會裡以大欺小，以多壓小，不與你討論問題，不與你講理據。總之，我投票憑多數一定贏你。這種暴力較肢體衝擊的暴力更嚴重。」

區錦新也是章程及任期委員會的成員，他表示，立法會去年曾經收到十多份關於修章的議員意見，早前，仍在收集各地議會調查權、聽證制度、傳召官員等資料，內部根本沒有充份討論。可是，他日前卻突然收到修章文本：「短時間交給委員會成員，短時間交給委員會討論，可能短時間交給立法會大會通過。這種快刀斬亂麻的方式，我覺得有人要急於完成這工作。」

高天賜懷疑特首插手

直選議員高天賜稱：「在澳門，大大小小的事絕大部份都離不開行政長官的責任，尤其是立法會收窄到必要五個議員才可提出聽證動議，沒有行政長官的支持，是做不成的。這句說話是我說的。」記者：「你是否暗示，這次是政府在背後操控？」高續說：「當然啦！劃公仔不需要劃出腸，的而且確，特區政府的手是操控我們的立法會。」

他一直要求，只需一名議員便可提出聽證動議，反而，議會卻要將提出人數由現時兩人增加到五人。「這個做法是保護政府，是一種比較羞恥的做法。」他認為，《基本法》規定議員最重要的工作是監察政府施政。「現在，連提出聽證動議的機會也沒有，我覺得可悲！做議員好似一隻『大閘蟹』，綁手綁腳。」

高天賜認為，今次修章的動機是希望市民不會因為聽證動議而注意到重要的醜聞，從而達致遮掩目的，這是很可悲的。他表示，自己也不是從立法會得知修章的消息，而是從傳媒。「沒有聽取廣泛澳門市民，所有議員，而且在議會沒有任何討論，這麼快去推動，我覺得這是非常危險的做法。」