同志權益會去函聯國人權理事會 (01/03/2013)

【本報訊】對於社工局堅拒恢復《家暴法》「同性同居」定義，澳門同志權益關注組認為當局的決定，涉違反《公民權利和政治權利國際公約》，昨去函聯合國人權理事會緊急通報。

澳門同志權益關注組創辦人之一周庭希，昨早到郵政總局投遞信件 (見圖)，向聯合國人權理事會投訴政府拒絕恢復《家暴法》「同性同居」定義，涉違反《公民權利和政治權利國際公約》。他指出，該公約經葡國議會延伸至澳門適用，回歸後，第 16/2001 號行政長官公告繼續適用於特區。

前年六月，聯合國人權理事會通過第一份關於性取向和性別認同的決議，以及聯合國人權高專辦撰寫關於該問題的首份聯合國官方報告。令「基於性傾向和性別認同的歧視」開始包括在「人權事務高級專員辦事處」的「人權議題」列表裡。

家暴法剔除同性同居違公民權

早前，社工局又向立法議員表示，從《家暴法》剔除「同性同居」是為了避免「改變現有法律制度」，因為「現時本澳並沒有任何法例對此作出規範」。周庭希提出，《公民權利和政治權利國際公約》屬國際法律規範，位階在《基本法》之下，高於其他本地法，因此，本地的法律應該符合公約，避免人因性傾向和性別身份認同而受到歧視。

澳門同志權益關注組曾與社工局進行兩次會議，局方表示，若將同性關係包括在法案內，將引起社會爭議，從而拖慢立法進度。周庭希認為，局方的理由是不成立的，當局理應向公眾說明《家暴法》保障「同性同居」的重要性，他批評政府沒有決心爭取包容同志及同志平權。

前年，社會工作局就「打擊家庭暴力」立法開展公眾諮詢，在法案的最初版本裡，定義施虐者與受害人關係的其中一條條文：「與施虐人現時或曾在情侶的親密狀況下共同生活的同性的人……」然而，社工局去年公佈《諮詢總結報告》指出，「同性同居」關係將會在下一版本的法案裡移除，提出的理由是「未能取得社會共識」。

周庭希也指出，在本澳的《民法典》中，同性伴侶被拒絕給予「事實婚姻」之關係，他 (她) 們被剝奪平等地獲得社會福利及其他權利，例如，無法組成法例所要求的「家團」申請社會房屋、經濟房屋。雖然，一些本澳法律(如：《行政程序法典》) 也提及平等原則，但是，周庭希指出，政府沒有跟隨最新的國際定義，仍未加入「不會因性傾向和性別身份認同而受到歧視」的內容。