團體要求衡工量值 審計兩法調研 (27/09/2012)

【本報訊】「澳門良心」要求審計署對三百五十多萬元的民調項目展開衡工量值審計。該團體代表周庭希批評，政府不公開招標便批出很多項目給一間猶如「御用民調師」的易研方案 (澳門) 有限公司，更懷疑當中有很多是不向外公布的，他提出，是否每一個民調都有需要展開，是否物有所值。

團體「澳門良心」的代表昨日到審計署遞信，要求審計新聞局動用三百五十多萬元公帑，聘請易研方案 (澳門) 有限公司 (簡稱易研方案) 就修改《出版法》和《視聽廣播法》展開商議式民調。身為該民調的觀察員周庭希認為，那民調違反特區政府在財政管理上堅持節約、物有所值的原則。

易研方案聲稱大部份開支用於一整天的「商議日」，周庭希估算五百多參加者的膳食、車馬費等，約需五十萬至六十萬元。雖然，民調報告有一千多頁，分析的部份卻只有三百多頁，其餘的都是參加者發言的逐字筆錄。此外，據他了解，易研方案需要向開發商議式民調的美國教授繳付近百萬元的授權費。

易研方案成御用民調師

早前，有社團列出易研方案承接很多政府的調研項目，猶如「御用民調師」。然而，大多數未經公開招標，只透過直接委託的方式批出。甚至，懷疑很多項目是不公布聘請了易研方案或其他機構。周庭希指出，政府花費大筆公帑進行大大小小的調研後，很多結果都是不向外發放的。除此之外，不少項目應是政府可以自行處理，卻要聘請調研公司來代勞。

周庭希表示，政府諮詢有三大功能，第一是「揼波鐘」，若遇上不想推行的措施，便會展開一個假大空的諮詢來拖延時間，第二是「推銷」，透過調查向受訪者硬銷一個既定的立場，從而得出預設的結果，第三是「洗手」，當經過諮詢後推行的政策出現問題時，便把責任推卸給民調機構。他認為，修改兩法正是「御用民調師」推銷既定立場的案例之一。

這是審計署第二次接到審計易研方案的要求，周庭希擔心，若審計署仍不作為，公帑將會繼續白白流向「御用民調師」。另外，澳門電台昨晚報道：受新聞局委託執行修訂《出版法》及《視聽廣播法》商議式民調的易研方案重申，調查程序及科學分析方法嚴謹及科學，在多個國家地區實踐，並稱對有關研究報告以外、不符事實的財務開支猜測已作說明，不再置評。

新聞局稱民調招標公開透明

△新聞局表示，修改《出版法》和《視聽廣播法》的民意調查和分析服務招標過程，嚴格按照公開招標法律且公開透明。

有網上團體到審計署遞信，要求調查中標公司開展的商議式民調三百多萬元公帑是否用得其所。當局在新聞稿中稱，招標過程收到兩份標書，甄選委員會經多次會議綜合分析後作出判給，且認為商議式民調是國際先進調查方法。新聞局重申，民調結果科學及具代表性，將為政府下階段修訂兩法提供依據。