前臨市局」批出的十幅墓地中，其中一個「受益人」是負責監督「前臨市局」的行政法務司司長陳麗敏的顧問──鄭蘊琪的父親，從而引起公眾質疑，當中存在不迴避利益和濫權。
廉政公署的報告指出，鄭父早在二ＯＯＯ年五月九日，向「前臨市局」申請一幅永久墓地，該局的環保暨綠化部部長在六月五日撰寫意見書，「建議不批准」。六月七日，一名上司在意見書寫上「閱」，並且簽名。後來，意見書上出現一句句子，但沒有簽名：「閱。請主席考慮批准本申請。」主席則在當年的十二月二十六日在批示欄簽名及寫上：「本人按上報資料批准……」
廉政公署透過其他申請個案理解「前臨市局」批給墓地的一貫立場及方針後指出，很易發現審批鄭父申請存在不少難以解釋的情況。其中，在批准該申請時，主席馬上訂定有關金額，但是，對於其他人提出的請求，主席則作出批示稱，有待訂定墓地批給的收費準則，故中止有關程序。廉政公署提問：「在同一個月內，對同樣的請求，居然用不同的方式處理？理由何在？」
報告指出，「前臨市局」環保暨綠化部部長在今年四月向廉政公署提供資料時稱：記憶中是以電話方式通知申請人其請求已獲批，後來有以書面方式通知部分申請人，但並非全部。廉政公署認為，足以印證一點：處理程序「怪異」，無完全按法定方式執行。
廉政公署又指出，二ＯＯ一年十二月十四日 (星期五) 由「前臨市局」市政執行委員會決議通過《永久性墓穴租賃內部規章》，經過星期一、星期二短短兩個工作天的申請期後，於十二月十九日 (星期三) 截止申請，並於同日製作建議書，然後在緊接著的下一個工作天 (十二月二十日是回歸紀念日，公眾假期) 便即獲市政執行委員會主席批准。廉政公署感嘆：「速度奇快！」
本報記者
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