【本報訊】市民在公眾場合拍得他人的肖像，未獲當事人同意而在網絡發布，或者見到不公義或涉嫌犯罪的事情，將當時人的樣貌或資料在網上發放，甚有可能觸犯私隱條例，一旦罪成可能被判罰款，甚至監禁。民間記者會否因而在本澳絕跡？公民的監督會否被削弱？言論自由會否受到侵害？這一切有待市民進一步觀察和討論。
陳海帆忠告謹慎發布個人資料
前日，政府公布的「在互聯網上發布個人資料的注意事項」長達十八頁，當中有甚麼重點呢？政府發言人辦公室昨午舉行新聞發布會，個人資料保護辦公室主任陳海帆表示，市民要謹慎發布個人資料，在網上轉載他人發布的資料亦要謹慎：「不要認為那些資料是公開取得，或在網上取得，就可以任意轉載。最嚴重的話，若那些資料是構成犯罪或誹謗等，他 (轉載者) 自己亦可能要承擔相關責任。」她又提醒，機構在網上發布個人資料時，要將公布的內容縮至最小。
「公民記者」前景不樂觀
近年，很多市民在公眾場合遇到突發事件時，往往拍下實況，並把相片、短片上載互聯網，甚至加以文字描述，當中常常涉及事件的主角。另外，全球各地不斷湧現民間記者 (公民記者)，他們不滿主流媒體被官商干預，導致報道質素低落，因此，這群民間記者親自採訪不公義 (甚至涉嫌違法) 的事件，並在網上圖文報道，期望引起公眾的關注，發揮監督社會的功能。
民間記者的行為會否觸犯「在互聯網上發布個人資料的注意事項」和《個人資料保護法》？昨午，有記者多次追問相關問題，並以上月青洲坊強拆中出現衝突事件為例，若市民把強拆人員的樣貌發布到互聯網，會否觸犯私隱法例？陳海帆稱：「如果遇到犯罪，應該將取得的資料交給警方處理，這是最適當的。」她又指出，若收到當時人 (如：強拆人員) 的投訴，私隱辦公室會跟進處理。
是否不鼓勵市民把見到的事件在網上報道出來呢？陳海帆稱：「從個人資料保護法的角度，他 (上載者) 必須確保他有合法性和正當性。其實，很多權利和自由，都有一個平衡點。你有你的自由，但是，另一個人都有私隱權和其他權利，特別有一些涉及到個人的名譽……，我們相信在現今情況下，做這些行為時，他都要很小心，因為，只要在網站和互聯網公布了，他就有可能受到個人資料保護法的規範，以及可能觸犯法律。」
不鼓勵「人肉搜索」
近年，尤其是內地的網絡時常出現「人肉搜索」，這行為雖然受到很多批評，但也有學術分析認為，「人肉搜索」畢竟是公民自由表達與監督權的一種體現。前日，由私穩辦發出的「在互聯網上發布個人資料的注意事項」中也提及「人肉搜索」，個人資料保護辦公室副主任楊崇蔚稱：「人肉搜索現象是我們不鼓勵的，如果進行相關行為的人就要自己留意，有可能違反澳門的保人資料保護法」。
楊崇蔚解釋，「人肉搜索」可能極大侵害「被搜者」的權利，搜得的資料也有可能被非法利用，「搜索者」也可能違反不同的法律。他又指出，當有人發表一些意見，反對者若用網絡暴力──人肉搜索──侵犯發表意見者，這暴力行為亦是對言論自由的侵犯。
在「在互聯網上發布個人資料的注意事項」的「處罰」一項列明：「《個人資料保護法》第八章規定了對個人資料的行政和司法保護。不少違反《個人資料保護法》的行為，可以構成行政違法和犯罪……」個人資料保護辦公室的單張指出，如構成行政違法，最高可處罰款澳門幣二十萬元，如構成犯罪，最高可處四年徒刑或四百八十日罰金。
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