【本報訊】政府突然撤銷城市規劃委員會秘書處，改由土地工務運輸局向委員會提供輔助。城市規劃委員會委員、城市規劃師林翊捷 (見圖) 不贊成上述做法。他指出，工務局的權力已經過大，本澳應該如其他先進地區，把建設部門、規劃部門對等分開，而不是現在增加其職能，否則，不利制衡。
原來，早在二ＯＯ八年，特區政府公布《對構建現代化與科學化的城市規劃體系的探索》諮詢文本，列出當時的城市規劃體系存在的問題，當中指出：「規劃行政部門職能分配有待完善。規劃的編制、審批、實施、土地管理、建設審批及監督的職能集中於同一部門，不利於實現合理的權力制衡……」
而且，二Ｏ一二年，政府在《城市規劃法草案及配套法規構思諮詢文本》及《城市規劃法》法案的「理由陳述」中再三指出，《對構建現代化與科學化的城市規劃體系的探索》及諮詢結果是制度建設的重要參考依據。
與新制度設計背道而馳
林翊捷表示，當年的官方文件顯示，在城市規劃過程中，工務局的權力原本是過大的，這不健康的情況。所以，需要設計新的城規制度，包括設立城規會和相對獨立的秘書處，來淡化工務局的城規角色。然而，政府現在撤銷秘書處，並把輔助委員會的工作撥入工務局，這是與新制度的設計原意背道而馳。
事實上，工務局的職能已經很多，部門相當臃腫。政府應該把工務局的職能分拆，不應增加其職能。林翊捷指出，香港、內地、台灣及其他先進地區的建設部門和規劃部門是分開的、對等的。由建設部門 (工務局)管理規劃，是不利制衡的。現時，本澳工務局下設城市規劃廳，廳級人員從屬工務局局長。
林翊捷相信，城市規劃委員會秘書處直屬於運輸工務司司長，這制度設計是考慮到權力制衡，以及淡化工務局的角色。這也有利於平衡各部門之間的意見，可從全盤的角度去審視城市規劃。
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