聯合國教科文公共廣播服務實踐大全可資參考 (28/02/2014)

【本報訊】二ＯＯ五年，聯合國教科文組織發出一份關於公共廣播服務的文件，當中提出，公共廣播服務要達到「獨立性」、「成為資訊、觀點自由表達、流通的平台」。新澳門學社理事長周庭希認為，澳廣視的情況與上述文件不符，故向該機構提出多項要求，其一是訂立有法律地位的公共廣播服務章程。

新澳門學社昨日舉行記者會，介紹聯合國教科文組織在二ＯＯ五年發布的文件，英文名稱為「Public Service Broadcasting – A Best Practices Sourcebook」(非官方中譯：《公共廣播服務—最佳實踐資料大全》)，就世界各地的公共廣播服務的運作方式，提出該組織認為「最好的做法」。

根據文件，公共廣播服務要達到：

一) 普及性：不論社會地位、收入，每個市民都能獲得服務；

二)多元性：要反映到整個社會廣泛的議題；節目類形、受眾、主題要多元；

三) 獨立性：要成為資訊、觀點自由表達、流通的平台，不受政治、商業勢力干預；

四) 獨特性：服務質素要與其他 (私人) 的服務有區別。

該文件還列還重點節錄《 EFJ 公共廣播服務價值》：

一) 公共廣播機構提供一系列高質素的節目，不偏不倚的新聞和資訊，不受政治、商業壓力影響。

二) 公共廣播機構的財政、管理對公眾透明；財政來源確保不受政治、商業操控。

三) 公共廣播機構要有公平的工作環境、尋求社會公義、對記者和其他傳媒工作者的權利作出保護。

參考《公共廣播服務—最佳實踐資料大全》提及的「獨立性」，新澳門學社理事長周庭希指出，澳廣視的管理層成員全由政府透過委任控制，在「資訊、觀點自由表達、流通的平台」方面，他指出，澳廣視對不同社團及意見的報道也是存在「偏頗」的。

新澳門學社要求，澳廣視應公開招聘主要領導人員，並且安排員工、傳媒專業同居民公聽會，令競爭者接受公開考驗，說明抱負。該機構也要採取以下行動：

一) 訂立有法律地位的公共廣播服務章程，確立公共廣播服務捍衛新聞自由、編採專業自主及確保具透明度受公眾監察的運作原則；

二) 每年定期分別召開員工、傳媒專業及居民公聽會，公開回應各方持份者關注的公共廣播問題，確保履行公共廣播服務章程；

三) 每年定期向公眾交待收入、支出概況。