設想出任公職人才在意「離補」 仇：政府諗多咗！(21/05/2014)

【本報訊】《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案真如大多數立法會議員所言：沒有問題？很合理？澳門大學政府與行政學系副教授仇國平 (見圖) 昨接受專訪時直言，法案未經公開諮詢，對公務員和非公務員出身的主要官員發放不同比例的「離任補償」等，都是有違公共行政原則的。

在公開諮詢方面，仇國平指出，多年來，特區政府一直推動公開諮詢，無論政策大小，都會收集意見。他問：「為何這法案不能諮詢？會否有些難言之隱？」至於，公務員和非公務員出身的待遇不同，這不是同工同酬，是不公平的。他再問：「大家都是司長，理論上，工作類近，責任也是類近，為何有些補償較多，另一些補償較少？是否要做成一些『次等司長』？」

對於政府突然提出，不是來自公務員系統的主要官員，其「離任補償」由按離職日的月薪酬的百分之十四，調升到百分之三十，理由是吸引人才。仇國平表示，政府需要解釋，是否有人才因為沒有百分之三十而拒絕出任主要官員？若果沒有，政府是否過慮？若本澳有志出任公職的人士不在意「離任補償」的比例的話，政府又是否想得太多？

選舉年應撤回法案

近日，反對法案的聲音越來越多，仇國平認為，選舉年最重要是平穩過度，不應推出有違民意的政策，所以，政府應該撤回法案，並展開公眾諮詢。否則，政府的認受性將會受到負面影響，令市民提問：特首和主要官員出任公職是為公益或私利？若然強推的話，長遠影響政府的信任度和威信。

崔是最大受益者 (20/05/2014)

【本報訊】《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案被批評是「度身訂造的自肥法案」。究竟，誰「最肥」？誰「度身訂造」？是何厚鏵？是陳麗敏？是譚伯源？根據行政長官辦公室發給立法會的最新修訂文本，若崔世安成功連任再當特首五年，他將是這法案最大受益人。

在立法會細則審議《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案期間，政府突然提出，不是來自公務員系統的主要官員，其「離任補償」由按離職日的月薪酬的百分之十四，調升到百分之三十。早前，已有評論員提醒，崔世安就任行政長官前，曾當了兩屆社會文化司司長，他剛好又是非公務員出身。

若崔世安連任再當五年特首，他是否法案的最大受益人？參與細則審議上述法案的直選議員吳國昌稱：「我一直對事不對人，不會針對那一個人取得最大筆。但是，客觀計數，的確是，若法案完全通過，他 (崔世安) 應取得最大筆。」吳國昌估計，崔世安單以離任的社會文化司司長的身份，可獲得六百多萬元。

維護政府威信應即撤回法案

無論制定這法案的動機如何，客觀效果是崔世安將取得最大筆，也難以除去度身訂造的質疑。吳國昌促請崔世安，為了維護政府領導層的威信，一定要當機立斷，立即撤回法案，並且展開諮詢。他又表示，初步點算，新澳門學社已收到約三千個市民簽名，反對「自肥法案」，這活動將會持續下去，直至「政府收手」，很多市民認為，「官員實在太貪心」。

精英如何界定？ 自肥方案與民為敵 (20/05/2014)

【本報訊】政府把非公務員出身的主要官員的離任補償，由離職日的月薪酬的百分之十四調升到百分之三十，理由是吸引精英。時事評論員黃東質疑，政府是如何界定精英？他認為，行政長官崔世安應該撤回法案，不應依靠一些不知是否精英的「精英」，這也是涉及個人操守的問題。

反對《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案的聲音越來越大，但是，行政長官崔世安仍未決定撤回法案。立法會細則審議期間，政府提出，非公務員出身高官的「離任補償」是按離職日的月薪酬的百分之三十，理由是要吸引精英加入政府領導層。

「如何定義精英呢？這是我們需要知道的。不是你們 (特首、高官) 為了自肥，隨便拿個名堂出來。」時事評論員黃東認為，百分之三十的比例實在太驚人。崔世安應該審慎處理事件，不應依靠該法案所規定的待遇來籠絡非公務員系統的、不知是否精英的所謂「精英」。

「增加到百分之三十，藉口是如此地牽強的話，算是甚麼意思？擺到明是『掠水』。以前的葡國人是偷，現在的高官是搶，我可以坦白地說：這是明搶！」黃東認為，在民怨沸騰的時刻，崔世安應該撤回法案，沒有必要為了極少數人而度身訂造一個「與民為敵」的法案，這也是涉及個人操守的問題。

黃東也說：「(特首和主要官員) 退休後，其實也是無憂的，為何要爭那些錢？那些錢應該取之於民，用之於民，不是取之於民，用之於官。這是一個很重要的標準。」國家主席習近平希望塑造廉潔形象的政府，黃東提出，今次的法案不是「高薪養廉」，而是「高薪削廉」，中央政府究竟對今次事件有何看法？

至今，政府沒有就這法案諮詢公務人員薪酬評議會，黃東說：「這麼兒戲！如何保障社會大眾的利益？」雖然，評議會由行政長官委任，但是，應否抗議，甚至總辭？黃東呼籲，評議會不應是花瓶，不應保駕護航，應該放下包袱，在關鍵時刻，發揮應有功能，盡責為社會發聲。

陳司稱離任補償百分比乃立會建議 (20/05/2014)

【特訊】據澳門電台消息：行政法務司司長陳麗敏昨日表示，有關主要官員的一次性離任補償計算百分比是立法會第二常設委員會提出的建議，政府經考慮後接受有關建議。

陳麗敏引述委員會的意見指，非公務員的主要官員離任時按月薪30%計算離任補償，原意是吸引非公務員擔任主要官員；而在職公務員按離職日月薪14%計算則是參考公務員的公積金制度。

陳麗敏回應記者提問時表示，自己原本是屬於退休撫卹制度，她重申，主要官員無論屬退休撫卹制度或公積金制度，任期內如獲政府供款，不會獲一次性離任補償。

林玉鳳認同撤回自肥方案 (19/05/2014)

【本報訊】立法會第二常設委員會將於本周三開會，極可能簽署《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案的意見書，立法會全體會議可望短期內審議及表決。澳門公民力量會長林玉鳳認為，較好是政府撤回法案，並且展開諮詢。

「若不撤案，政府民望將繼續受到影響。因為，再加一條罪，今次是自肥。」林玉鳳認為，政府的決定、執政能力一直受到公眾質疑，所以，現在不是通過法案的好時機，而且，非公務員出身高官的「離任補償」是按離職日的月薪酬的百分之三十，她直言，這比例實在太高。

林玉鳳提出，政府應有兩部份的諮詢問題，首先是應否向離任的特首和主要官員發放補償；若公眾原則上同意發放後，進一步討論補償的比例。她表示，政府需要完善政治任命制度，並向公眾提出該制度現存的問題，例如：有多少非公務員出身的人才，因著待遇問題而拒絕出任主要官員。

另外，扎鐵工會昨到政府總部遞信，該會表示，反對《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案的聲音高漲，政府應該先進行諮詢，立法會也要停止討論法案。

陳司：離任肥餐不為誰做 (17/05/2014)

【本報訊】被稱為「自肥」的《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》激起一片反對聲浪，更有人指最大受惠者為特首崔世安。行政法務司司長陳麗敏昨首度開腔回應，強調此屬制度化建設，並非為誰「度身訂造」，惟未有回應政府會否撤案。

樂意開腔解畫

陳麗敏昨於議事亭出席完活動後，被傳媒追訪「自肥方案」問題。陳司反應甚為樂意，更親切地拉著提問的記者，轉移到較寧靜的一旁企定定受訪。

陳麗敏甫開口即強調，法案是保障特首及主要官員的一項制度建設，而當中備受非議的離任補償，政府是經深入研究，「我們認為，唔需要為好小數的人，設立一個退休制度，所以（推）這個離任補償」。

收兩份不等於雙重受惠

今屆政府臨完結才特推方案，又有離職和過冷河的兩份補償，被廣泛批評為自肥。陳麗敏解釋，離任補償是對官員在任內，政府沒為其在退休撫卹制度或公積金制度供款而設立之保障，而禁止工作補償是因應過冷河制度避免出現延後利益而訂的另一保障，澄清兩者是有分別，是外界混淆、誤解了。

至於為何非公務員的主要官員離任補償由月薪百分之十四大增至百分之三十計，陳麗敏稱，是政府接納立法會二常會的意見而訂定，即可吸納社會精英，又可培養人才，其差別、幅度合理。

法案崔世安受惠最多？

被問到現時那些高官沒長俸或公積金而可獲以三成計的一次性補償，陳麗敏只答道：「現在大部份都係公務員的，大家都知道啦，係米？但我們要記得，我們這個係一個制度，唔係話為某啲人訂造或者點樣！」

不過，時事評論人了空已撰文指出，特首崔世安在第一、二屆政府擔任社會文化司司長十年，且其非公務員出身，故若法案實施，他屆時除可獲特首補償等外，也可追溯獲主要官員補償的部份。若屬實，法案生效後刻下能獲補償最多的，毫無疑問就是崔特本人。

公職人員協會早前遞信要求政府撤案，那當局會否考慮撤案？陳司未正面回應：「我們已經交咗文本畀第二常設委員會，同立法會繼續溝通。」

學社簽名力阻惡法 (17/05/2014)

【本報訊】《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案建議，向離任特首和高官發放「離任補償」和「禁止工作補償」。非公務員出身的高官，其「離任補償」更是按離職日的月薪酬的百分之三十。新澳門學社昨日發起街頭簽名行動，呼籲市民或團體「一同力阻這條惡法」。短短三小時，收到約一千個市民的簽名。

直選立法會議員吳國昌表示，法案審議之初，建制派的議員「鐵板一塊」，予以支持，但是，他們現在也認為百分之三十的「離任補償」是太過份的，吳國昌希望，可以說服一些建制派的議員，當機立斷否決法案。因為，若強行通過法案，將對政府管治威信造成長遠的傷害。他也認為，百分之三十的「離任補償」與行政長官崔世安爭取連任及另組新班子有關。

簽名反對法案的市民鄺先生認為，不應該、不值得為特首和高官追溯發放高額的「離任補償」和「禁止工作補償」，因為，他們實在做得不好。他表示，市民應該遊行，甚至向台灣學習──佔領議會，因為，澳門的社會問題拖了很久，民眾不能繼續不覺醒。

市民紛責離譜過份

「你們 (高官) 是否要硬搶澳門人的錢？」退休人士譚先生指出，特首、高官的月薪已有十多萬元，但是，很多澳門人辛苦工作，月薪只有數千元。歐陽先生也認為，特首和高官的薪酬、待遇已經很好，就算不發放「離任補償」和「禁止工作補償」，也可無憂無慮地生活，政府竟提出這樣的惡法，實在過份和離譜。

餘下的街頭簽名日期、時間及地點如下：五月十八日 (下午四至六時，祐漢大豐銀行外)、五月十九日 (下午四至六時，高士德大家樂門外)、五月二十日 (中午十二時半至二時半，水坑尾)。另外，新澳門學社的《愛瞞日報》也發起網上活動 (http://goo.gl/s4giWc)，市民可拿著寫有「貪官離補，實在離譜」字眼的標語拍照，並把相片上傳給該報，以表達不滿和反對。