澳人在港開創獨立媒體 (28/02/2011)

在香港，獨立媒體(香港)是最先實踐「民間記者」(又稱「公民記者」，英文為citizenrepeater)的概念。「公民記者的最基本做法，是一個人以公民身分來進行記者的採訪報道，不需要一定與一些機構掛勾，自己對其行為和報道負責。」葉蔭聰坦言，相對於西方國家和國內，作為一個有系統的實踐，香港的民間記者不算很蓬勃。

成立的背景…

二ＯＯ三年七月一日，五十萬香港人上街遊行，翌年，發生了多宗媒體事件，包括知名電台時事節目主持人封咪，加上越來越多富商收購平面、電子、網絡媒體，很多人擔心傳媒受到親官方的勢力操控。葉蔭聰認為，「這擔憂不是假的，雖然，(操控)程度有多大，沒有人能夠說清楚。……」香港獨立媒體網(http://inmediahk.net/)就是在這社會背景下，於二ＯＯ四年下旬成立。

葉蔭聰續指，主流媒體企業化是全球的大趨勢，然而，企業的運作一般不透明，往往連繫政府或親官方的團體，建立了友好關係，結果是政府受到媒體衝擊的機會相應下降。傳統媒體開始沒落，監察功能日漸減弱，民間記者的出現更顯重要：「在這情況下，公民記者的實踐就很有意義，因為很難收買所有公民。」

民間記者有其必要

另外，就算是享有高度民主、言論自由的社會，都需要民間揭發違法行為，因為，沒有一個執法機關有能力壟斷調查，總有一些違法的事情不被那些部門揭露出來。而且，就算是一個很負責、很透明、很廉潔的政府都可能存在包庇和違法，必須要社會輿論來監察，公民記者的報道正可發揮獨立而公開的監察功能。

民間記者有其獨特的位置。葉蔭聰指出，有些報道可能涉及專業(醫學、工程等)知識，該領域的公民的採訪與報道，很可能是更深入、更出色的。此外，公民記者往往很著緊於某些個案，每日跟進報道，他舉例指出，當主流媒體不關注菜園村時，公民記者從二ＯＯ九年至今，將村民如何受到不公義的對待報道出來，也揭露與該村相關、價值逾六百五十億廣深港高速鐵路香港段的問題。

不少社會人士，甚至是傳統媒體的記者也對民間記者存有質疑，葉蔭聰稱：「無論是機構記者或個人記者，都沒有本質上的差別。你說個人記者做得不好，機構記者都可以做得不好，你說個人記者對自己的報道不負責，機構記者也不是必然負責的。」

「批評者太簡單化了公民記者。」葉蔭聰坦言，成為一個出色的公民記者是不簡單的，要長期報道更是不容易，一些國內的公民記者是很受尊敬的，其中一位是「老虎廟」張世和，此外，不少外國的機構記者離職後，便開始公民記者的生涯，近年，外地的公民記者更向政府及政黨商討採訪安排。

獨立媒體(香港)在民間記者的理想與現實之間創出可行的運作模式，他們設有特約記者，這批「民間記者」不是純以個人身分採訪報道，也代表香港獨立媒體網，其報道可能需要經過審稿的程序，但他們仍然不是受薪的全職記者，也可獲得獨立媒體代購的義工保險和發出的記者證，可以進出立法會採訪。

葉蔭聰小檔

土生土長的澳門人，現在香港嶺南大學教授文化研究，是獨立媒體(香港)的創辦人之一，以民間記者、媒體行動者身分介入社會事件。他畢業於香港中文大學新聞及傳播學系，並在該校修畢碩士學位，二ＯＯ七年在國立臺灣大學建築與城鄉研究所取得博士學位，撰寫了《小媒體‧大事件》、《媒體識讀》等書。

謝曉陽：事實求證基本功 (28/02/2011)

「事實求證，要弄清楚內容的背景，不要人云亦云……」是公民記者的「基本功」，謝曉陽早前撰文表示：「記者和編輯在報道或撰文時，應收集和掌握準確的資料，包括時間、地點、人名，相關數字以及事件過程的先後順序等等。」她認為，在網上發表言論要相當謹慎，要尊重被報道的人，尤其是內容涉及對他人的指控，更要有真憑實據，且多加留意，避免因事實陳述的失誤而被控誹謗等。

公民記者是好事

在題材方面，謝曉陽指出，公民記者的優勢是不受主流傳媒機構運作的限制，可以將身邊發生的，尤其是不公義、不公平的事情報道出來。她舉例說，拆遷舊區時，原居民已經上樓，如何處理留下來的貓狗，這是主流傳媒大多不關心的題材，公民記者可以跟蹤報道。其實，城市裡每日都有很多事情發生，當四處都有公民記者時，每一角落發生的事情可被報道出來，「當然是一件好事」。

不少人簡化公民記者是「不客觀」，有別於受專業訓練的記者，傳統的新聞學則強調記者要「客觀」，不介入報道的人和事。謝曉陽稱：「傳統說的抽離是美式傳播學、新聞學所主張的，歐洲的其實不一定是這樣。」她認為，記者不是不能有立場的，但要有足夠的資料、論據，去支撐其立場。「其實，我們不相信有任何媒體是客觀、中立的，因為選擇寫甚麼新聞，已是有立場了。」

謝曉陽指出，就算是傳統媒體都至少有三重介入：選擇甚麼題材、選擇採訪甚麼人、選擇報道那段被訪者的說話，所以，強調不介入也是不切實際的。此外，傳統新聞學重視報道「正反雙方」的意見，謝曉陽認為，若被批評的一方願意回應，可以將之報道出來，她也提示，為了所謂的「平衡報道」而疏忽新聞事件本身的深度，在「各打五十大板」的情況下，將使新聞報道只停留在事件的表層。

在「從傳統媒體到新媒體：超越客觀」一文，謝曉陽在末段寫道：「當新媒體出現，公民記者熱熱切切的今天，一篇有說服力的報道，首先可能不是科班出身與否，或主觀客觀的差異，而是回歸到新聞報道最基本的元素，就是引用資料的準確度的問題。」

謝曉陽小檔
澳門人，畢業於台灣國立政治大學新聞系，現為巴黎第八大學哲學系博士候選人，從事新聞編採工作近十年，前《亞洲週刊》編輯，現為大學兼任講師，亦是香港獨立媒體網編輯。

高士德天橋為他修 本地公民記者初傳捷報 (28/02/2011)

一條名為「殺人天橋」的兩分鐘短片上載到互聯網後，土地工務運輸局在八小時後迅速發出新聞稿，標題為「高士德行車天橋結構良好」：「對於今天(十二月卅日)在互聯網上流傳的一段短片，指高士德大馬路行車天橋結構出現問題……」但十四天後，土地工務運輸局與交通事務局再發出新聞稿，標題則為「高士德行車天橋週六封閉修護」。

當局不認還須認

對於政府終肯修護天橋，製作該短片的公民記者楊晚亭稱：「意料之外」，他原以為自己的製作「不會迫使政府做甚麼，只是提供意見給政府，最後，做或不做都由政府決定，不是由我們市民去決定。互聯網是一個諮詢形式，讓政府知道社會上的事情。」他認同，澳門市民的聲音很薄弱，很多人都不知道有何渠道與政府和議員溝通，而且只是數位議員可傳達市民的聲音，故希望短片能傳達市民的意見。

會否覺得市民對不公義的事情噤聲？楊晚亭稱：「因為，現時未太過份，但是，遲些會越來越過份，如果現在都不去做點事，……到時已難以挽回。……現在要做一點事，讓大家有意識，知道開始有點危險，有點危機感。」他同樣認為本澳的報章及電視等報道不太精確，甚至出現「遺漏」的情況，所以，需要公民記者補充報道，讓市民對事實有更全面的認知。

楊晚亭自設視訊頻道「一腳踢」

雖然，未曾接受專業傳播訓練，但楊晚亭從觀眾的角度來構思短片，例如：製作多元化節目(音樂，娛樂，財經等)，使用顯淺易明的文字等，他又為自己的短片設定製作標準，例如：短片內容要基於事實，符合公眾利益等。過去兩個月，他在自設的「港澳新一代視訊頻道」發布近三十條短片，原來，全部製作近乎是「一腳踢」，用的是簡單的剪接軟件和一部價值萬多元的攝錄機。

澳門需要公民記者 (28/02/2011)

郭思健身處去年五一的警民衝突，回家後在交友網站發布〈給澳門警察的公開信〉，當中寫道：「一輪水炮和胡椒噴霧的招呼，遊行人士已成落水狗，不成氣候。在雙方對峙，遊行人士按兵不動時，警方依然使用水炮，不幸把一位外籍女記者擊倒，當場頭破血流，本人在她耳邊說『canyoumoveyourfeet?』，她的雙腳卻已動彈不得。當我扶她叫救命時，你們警方在六、七分鐘後仍無動於衷。」

郭思健：讓市民知道更多

由於，越來越多澳門市民不相信本澳的主流新聞機構，認為他們的報道存在不足，並很受政府影響，郭思健認為，公民記者在澳門更顯重要：「如果我坐在家中可以看到(全面的報道)，何苦要自行採訪和報道，公民記者所做的是彌補他們(主流新聞機構)的不足。」縱然，公民記者也有不足之處，但是他們的報道越多，市民便會知道更多，不會只有一種說法。

郭思健重提五一遊行的公開信：「那次我站得很前，很清楚看到，見到的較其他人多，主流媒體說的是官方話。工人是否有不對之處？是有的，用棍敲打警員，這是不對的。事實是否如他們(主流媒體)說的？有些關鍵的事實細節是很多市民不知道的，我認為那些細節是很重要，所以要說(報道)出來。」他堅信：「不合理的東西，不能在這個世界存在太久。」

早前，個人資料保護辦公室公布「在互聯網上發佈個人資料的注意事項」的指引，加上與之相關的《個人資料保護法》，被批評為「言論自由和公民記者的墳墓」。郭思健認為，指引及法例發揮恐嚇的功能，也反映當權者及相關集團喜歡單元和統一，不希望社會上有不同的聲音，那些法規多少構成壓力，但不可能禁絕公民報道，為了公眾利益，相信仍有公民繼續發表有意義的報道。

內地公民記者的力量 (28/02/2011)

公共新聞學是一九九Ｏ年代在美國出現的新聞改革運動，而公民記者在外地是受到重視的，例如：美國有線電視公司(CNN)「I-Reports」單元，在網站上播放市民提供的畫面，更挑選精彩片段，於電視新聞中插播。台灣則早在一九七Ｏ年代提倡「人人都是記者」，現有不少公民新聞網站，如：勞苦網、生命力公益新聞網等，而公共電視開設了「PeoPo公民新聞平台」網，內有「新手上路」欄目(http://www.peopo.org/guide)，公民記者可在那裡自修，提升報道質素。

在內地，張世和被評為中國公民記者第一人，其博客「老虎廟」被認定是最具草根味的公民博客。北京奧運會前，當中外記者把大部份的報道焦點聚在場館和街頭等的美輪美奐時，張世和卻獨自採訪露宿草坪的奧運民工、睡在舊紙箱窩棚中的工頭等。他更付諸行動，與朋友租了兩排平房開辦流民公房，讓年紀大與殘疾的流民有地方棲息。張世和否認自己是公民記者，他擔心將來若不幸出現「公民記者整頓條例」時，便被束縛無法繼續記錄公民生活。

翟明磊原是《南方週末》的記者，由於厭倦報社的自我審查而離開：「我為新聞而來，我為新聞而去」。多年後，他設立「壹報──一個人的報紙」網，內有新聞、批評、抗議、調查、啟蒙，報道社會的真實情況，他的第一篇貼文寫著：「壹報是一個人的報紙，中國缺少是健全的個人主義者，因此壹報將成為個人主義的媒體，裡面或有偏見，或有任性，但絕無謊言。」壹報揭露政府的野蠻徵地，追問汶川地震發生為何未能預報等。

去年，河北「官二代」撞死撞傷兩名女大學生後，一身酒氣，態度囂張，向保安說：「我爸是李剛(公安局分局副局長)」。被譽為中國揭黑第一人、任職《中國經濟時報》的記者王克勤，在北京接到數十名大學生的請求，由於事件不涉經濟，不太符合報社的定位，便暫時放下了《中國經濟時報》高級記者的名銜，以公民記者的身分採訪報道「特權案」。他認為，公民記者與受聘新聞機構的記者，沒有本質上的分別，但後者曾接受訓練，報道較嚴謹和準確。

近年，網絡力量推動內地的社會發展，網民多次令受壓迫的弱勢小市民討回公道，如：「鄧玉嬌」刺死淫官案、局長「天價煙」貪腐案、「躲貓貓」毆死在囚人案等。最新的是中國社科院教授于建嶸，呼籲全國網民拍下疑被拐賣的街頭行乞兒童，把相片上載到「街頭隨拍乞討兒童」微博，協助父母尋找失的子女。開博不到一星期，支持者已超過二十二萬，上載相片逾千張，據報至少有六名兒童與父母重聚。

公民記者實踐公民社會 (28/02/2011)

甚麼使我們與周遭世界連結在一起？答案就是透過「新聞」。

但當我們發覺「新聞」不「真」；或厭棄了主流新聞媒體「自以為是」地向我們「餵飼」篩選好的新聞；又或覺得一般公民的聲音不容易在主流媒體表達出來時，社會對此有甚麼回應？

答案是上列的「因」，產生了公民記者出現的「果」。

什麼是公民記者？根據美國學者波曼（Shayne bowman）和威利斯（Chris Willis）的定義，就是指一個或一群公民、從事蒐集、報道、分析、散播新聞和資訊的積極行動，目的在提供可信地、準確地、廣泛地、切合需求的資訊，換言之，就是公民不再被動，單向地接收大眾媒體的報道，轉而主動、多向地發掘切合個人需求，有助社會進步的訊息。

筆者補充的是公民記者多是以第一身敘事說理，從所見所聞出發，更多是自己的親身經驗而所作的主觀揭露與判斷，故公民記者可有自己的立場、甚至不能沒有立場，有別於傳統媒體的所強調的客觀，當然事實仍然是最高及唯一的依據標準。

傳統新聞媒體因為商業和政治考量，往往未做好輿論監督之責，（同時亦無法兼顧社會細微的生活面貌和小眾利益與趣味），放眼全球各地，「公民記者」正風起雲湧，不僅是一場反抗主流媒體的革命，更是公民社會的新大發展，據台灣世新大學新聞系兼任講師何國華年前所作「公民記者對傳統媒體之挑戰」的調查與訪談，受訪的資深新聞工作者，包括韓國Oh my News 社長吳連鎬在內，都認為公民記者可以落實「媒體民主化」與「資訊平權」，並同意「公民新聞」將有助於民主社會的鞏固。

按：（本報今日第四版《澳門街》新聞專題有公民記者在澳門的探討。）
         
東方生 

本欄言論只代表作者個人意見，不代表本報立場。

托兒名額今年可增至四千五百 (24/02/2011)

【本報訊】社工局代局長容光耀表示，透過部份托兒所擴建和有新托兒所建成，預計今年托兒額可增至四千五百五十個，相信可以滿足九成服務需求。

本澳托兒所每年均會於四月開始招生，去年曾發生有家長為得托兒名額，通宵數日在托兒所外排隊情況，有鑑於托兒名額未能滿足出生率回升的需求，政府去年透過修改行政法規，將托兒修例放寬，增加了四百多個托兒額。容光耀表示，今年將有新托兒所投入服務和部份托兒所擴建，預計可以再增加五百四十五個托兒所學額，至九月，全澳托兒所學額將增至四千五百五十個，相信能滿足九成服務需要。社工局亦已協助開辦托兒所人員服務培訓，滿足托兒所所需人力資源需求。

為避免再有家長因通宵排托兒所學額出現混亂情況，容光耀表示，當局已與托兒所溝通，希望托兒所能取消先到先得的學額方式，採用抽籤，減少混亂。

社工局關注通脹

另外，不少弱勢社群反映，高通脹下生活困苦，容光耀表示，社工局正檢討通脹率與最低維生指數掛鈎，按通脹率調整最低維生指數，相信六月將有討論結果。社工局並研究當通脹率達至百分之五或六時，於第二季發放多一次特別援助金。他認為，由於去年十二月和今年一月社工局已發放了兩次特別援助金，加上現金分享計劃，相信可以協助弱勢人士對抗通脹，認為第二季才考慮按通脹再發放特別援助金的時間適宜。

被問到黑沙環衛生中心美沙酮服務站進展，容光耀透露，已完成設計並準備就裝修招標，能否按預期於第二季投入服務則要視乎裝修工程的進度而定。

社工局昨午假金沙酒店宴會廳舉行「辛卯年社會福利機構人員新春餐會」，設表演、集體遊戲等，與數百名社會福利機構人員歡慶新春，感謝他們為澳門社會作出的努力與貢獻。