人員增倍‧開支升半 特首辦四年暴肥 (27/09/2013)

【本報訊】自行政長官崔世安二ＯＯ九年上任至二Ｏ一二年，政府總部的人員由二十二人升至四十一人，開支由一億三千多萬升至二億多萬元。該辦公室主任譚俊榮回覆議員吳國昌時表示：「對比二Ｏ一二年與二ＯＯ九年行政長官辦公室的開支，實質增幅審慎、合理。」

原來，上任行政長官何厚鏵於二ＯＯ九年十二月離任時，行政長官辦公室的人員有二十二人，但是，截至目前為止，該辦公室的人員數目已升至四十一人。此外，二ＯＯ九年，行政長官辦公室的開支為一億三千九百六十多萬澳門元，但是，二Ｏ一二年，崔世安任行政長官的辦公室，其開支升至二億多萬澳門元。

譚俊榮解釋原因

特首辦主任譚俊榮在回覆議員吳國昌的查詢時，提及增加人員的原因。他表示，第三屆特區政府履職以來，行政長官辦公室主要增加的工作範疇及職能包括：統籌及深化粵澳合作，統籌及開展涉台事務，成立政府發言人辦公室，加強特區與葡萄牙的合作。他說：「除上述各項外，行政長官辦公室還就確保特區政府依法施政，以及民情民意的收集、分析及回應等方面，做出相關強化的措施。」

「對比二Ｏ一二年與二ＯＯ九年行政長官辦公室的開支，實質增幅審慎、合理。」譚俊榮解釋，開支增幅主要來自期間公務人員薪酬及津貼調整、年資獎金 (供款時間獎金)、房屋津貼受惠對象由部分人員擴展至全體人員，新增職能的相應負擔， 以及通脹因素等。

譚俊榮又補充，禮賓公關外事辦公室成立初期，未有合適的辦公地點，暫留政府總部辦公室，其後勤輔助亦由政府總部輔助部門負責，因此，相關開支仍由行政長官辦公室預算支付。禮賓公關外事辦公室的實際支出應會低於預算，新部門的預算和執行率通常需要一段時間磨合。

特首辦政總四年九工程 總開支一億四千萬 (27/09/2013)

【本報訊】行政長官辦公室的裝修完成多年，一直沒有在《澳門特別行政區公報》公布。日前，該辦公室主任譚俊榮回覆立法議員吳國昌表示，上述開支為二千五百八十多萬澳門元。此外，本報初步估算，崔世安上任不足四年，與行政長官辦公室和政府總部相關的裝修工程至少九項，總開支約一億四千萬澳門元，逾半項目沒有在《澳門特別行政區公報》公布 (見附表)。

行政長官辦公室主任譚俊榮書面回覆直選立法會議員吳國昌表示，行政長官崔世安上任後，其兩個層樓的辦公室修繕工程開支為二千五百八十多萬澳門元。另外，政府總部輔助辦公室大樓 (玻璃屋)，費用為三百五十多萬澳門元，政府總部地庫停車場，費用為一百四十多萬澳門元。

為何這筆以及一些政府總部的工程開支未見公布於《澳門特別行政區公報》？譚俊榮解釋：「在工程開支的公布方面，根據現行公共財政管理制度規定，每年超過澳門幣一百萬元的跨年度負擔，方以行政長官批示公布於《澳門特別行政區公報》。」

值得注意的是，隨著崔世安當選行政長官，特區政府租用鄰近政府總部的澳門華人銀行大廈二至六樓。二ＯＯ九年，用於三至六樓的裝修設計連施工工程開支為二千四百一十多萬澳門元，二Ｏ一二年，用於二樓的裝修設計連施工工程開支近四百八十萬澳門元。

以上開支同樣沒有在《澳門特別行政區公報》公布。譚俊榮表示，租用上述大廈供政府總部輔助部門物料供應暨財產處、行政會秘書處、行政長官辦公室顧問、政府發言人辦公室及禮賓公關外事辦公室使用。

工程不公開招標有原因

為何工程沒有公開招標？譚俊榮解釋：「政府總部在裝修工程判給上，由於對原有裝修的施工素質滿意，考慮到保持裝修風格的一致性、部份辦公地點的保安安排不宜廣泛公開、工程所具有的特殊性及保密性等，經過聽取土地工務運輸局的專業意見，決定將有關裝修工程以磋商方式判予原承建商，並且交由工務局跟進工程。此做此符合現行工程開支制度規定。」

昨晚，行政長官辦公室回覆本報查詢時表示：「經核對資料，行政長官及司長辦公大樓五至六樓、澳門華人銀行大廈二樓、澳門華人銀行大廈三至六樓的裝修工程的承批者為文根建築置業有限公司，政府總部地庫停車場修繕工程的承批者為行泰建築工程有限公司。」

二千多萬裝修費不公布 陽光政府有暗位 (27/09/2013)

【本報訊】直選立法會議員吳國昌認為，行政長官辦公室不在《澳門特別行政區公報》公布其二千多萬元的裝修費，做法不合理，也與崔世安常說的陽光政府背道而馳。對於行政長官辦公室人員增加百分之八十六，開支上升百分之四十八，吳國昌稱：「相當嚴重」。

崔世安的行政長官辦公室裝修工程開支，終於在直選議員吳國昌的查詢下得以揭盅。七月下旬，吳國昌根據第 3/2000 號法律第二十九條及《議事規則》第二條 d 項的規定，就公共利益事項向特區政府提出查詢索取資料。然而，行政長官辦公室主任譚俊榮的回覆日期為九月十六日，即立法會選舉投票日翌日。

特首辦人員開支大幅增 吳：問題嚴重

昨天是吳國昌的生日，他把譚俊榮的回覆信函上載到社交網站，標題為：「慶生之作－－炮打司令部？」自崔世安就任行政長官至今，行政長官辦公室的人員大幅增長百分之八十六，開支則由二ＯＯ九至二Ｏ一二年大幅增加達百分之四十八，吳國昌接受本報訪問時稱：「相當嚴重」。

雖然，譚俊榮指出，行政長官辦公室增加數項工作範疇和職能，但是，吳國昌舉例，在粵澳合作方面，應已有其他職能部門負責 (過去多由經濟局等回覆議員關於粵澳合作的質詢)，在對台事務方面，已有設在台灣的辦事處執行，他認為，政府應該強化各相關部門，不適宜不斷擴大行政長官辦公室。

對於，行政長官辦公室裝修費高達二千五百多萬澳門元，並以該開支不超過澳門幣一百萬元的跨年度負擔為理由，不在《澳門特別行政區公報》公布。吳國昌認為，不公示該筆龐大的開支是不合理，並質疑：難道政府把二千五百多萬元分為二十多年開支？

「沒有公示，與崔世安所說的陽光政府，是背道而馳的。…… 我提出查詢，是希望行政長官領好頭，以免做成上樑不正下樑歪。」吳國昌重申，促請崔世安提交預算執行綱要法，設立法定立項預算制度，規定公布每項公共工程的立項預算，方能體現陽光政府。

審計署應否審計行政長官辦公室？吳國昌稱：「視乎審計署負責人有否膽量。審計署查到行政長官的工作，負責人會否又被撤換？審計長會否不能當下去？這在政治上的確存在威脅，我是諒解的，但是，希望他們勇敢，亦希望特首寬宏大量。」他笑言，最理想是崔世安主動向審計長說：「不用怕，審計吧！」

當局電話調查逾六成人反對 西灣湖夜市判死 (20/09/2013)

   【本報訊】行政長官崔世安建議的西灣湖夜市旅遊項目，險在第一輪諮詢 (當局聲稱僅有八條意見反對) 後啟動工程。在社會強烈反彈下，政府展開第二輪諮詢，昨日公布的結果顯示：「大多公眾對西灣湖廣場綜合旅遊項目持反對意見」，政府則表示：「西灣湖廣場綜合旅遊項目現階段未有充足條件繼續發展」。

昨午，政府舉行西灣湖廣場綜合旅遊項目第二輪公眾諮詢意見匯編及總結記者會。政府決定，基於諮詢結果已有明確取向，西灣湖廣場綜合旅遊項目現階段未有充足條件繼續發展。跨部門工作小組將按照社會意見，分階段優化西灣湖和周邊綠化、康體設施。

政府暫時或永久擱置西灣湖廣場綜合旅遊項目？民政總署管理委員會代主席黃有力稱：「這個項目是不會進行的…… 現時的決定是如此，…… 我們不斷吸收居民的意見來調整工作，若將來有具體的需要，我們可能因應當時的需要來進行，但是，現在這個項目是停止的。」

旅遊局會否物色另一地點建設夜市？旅遊產品及活動廳廳長陳煖思回答記者詢問時稱：「建夜市不是旅遊局的工作範疇。如果，民署再選另一地點，或者建夜市的時機成熟，當然，我們在跨部門合作中是支持的。」

澳門大學副教授林明基介紹關於西灣湖綜合旅遊項目的電話調查訪問結果，當中顯示，逾六成受訪者反對在西灣湖岸邊增加「澳門手信售賣區」(六成九反對)、「美食廣場」(六成反對)、「夜市」(六成六反對)。另外，逾八成受訪者贊成在西灣湖岸邊增加「綠化通道」、「緩跑徑」、「步行徑」。

大多數認同增湖邊休閒活動設施

經過分析從公眾及社團說明會、信函及其他途徑 (如：電話、電郵、傳真等)、專題網頁、電話調查訪問所收集的意見後，林明基總結：「雖然大多公眾對西灣湖廣場綜合旅遊項目持反對意見，但同時他們亦認同需要為西灣湖周邊增設休憩活動的設施。」

民政總署管理委員會委員麥儉明介紹「西灣湖設施規劃方案」，包括：設置環湖綠道、重整休憩區 (規劃成「運動區」、「康體健身區」)、重建公廁、擴濶沿岸步行徑、設置休憩平台。也會計劃將近海約二點五米闊的行人道，向岸邊石堤擴闊至五米，鋪設新步行徑等，以創設空間配合媽閣海濱長廊的整體規劃。

麥儉明聲稱，應該沒有大型工程影響西灣民國大馬路的古樹。他表示，「西灣湖設施規劃方案」不是龐大的工程，可望在明年初展開，由於，方案仍在較初步階段，暫未有一個具體的預算。

《西灣湖廣場綜合旅遊項目第二輪公眾諮詢意見匯編及總結報告》長達八百多頁，市民可到相關網站下載 (http://www.saivan-consultation.gov.mo/c/ref/list.aspx)。

二Ｏ一Ｏ年十一月，行政長官崔世安在第二份施政報告提出，建議把西灣湖廣場下層發展成包括夜市的綜合旅遊項目。二Ｏ一二年十月，政府公布諮詢結果，宣稱在一百七十八條意見或建議中，明確反對在西灣湖設立綜合旅遊項目的只有八條，並且，決定在今年初招標。

上述的決定引起市民、議員、學者、專業人士等強烈的反對和批評，二Ｏ一二年十一月，政府才訂立為期三個月的第二輪公開諮詢期。其間，有市民組織單車遊行反對夜市計劃，也有大學生在諮詢會中批評：在休閒的西灣湖建造熱鬧的夜市，根本是「與民為敵」。

(2013) 馬會三地段獲准改用途 (總覽)

馬會三地段獲准改用途 建住宅酒店 (06/07/2013)
http://chengpou.blogspot.com/2013/07/06072013.html

馬會改用途三地不屬閒置 賈局未說明理由 (25/07/2013)
http://chengpou.blogspot.com/2013/07/25072013.html

閒置土地處理不透明 (26/07/2013)
http://chengpou.blogspot.com/2013/07/26072013_26.html

本報查詢馬會三地改用途 工務局回覆﹕不宜逐一披露 (17/09/2013)
http://chengpou.blogspot.com/2013/09/17092013.html

本報查詢馬會三地改用途 工務局回覆﹕不宜逐一披露 (17/09/2013)

【本報訊】回歸前，澳門賽馬會三個地塊獲准改變用途──興建住宅、酒店、非工業樓宇，但是，十多年來未有發展，特區政府既不收回，現更審核相關的工程計劃。工務局局長賈利安沒有說明，那些不是閒置土地的理由，所以，本報向運輸工務司司長辦公室查詢，近五十日後，得到工務局的回覆是：不宜逐一披露具體個案。

澳門賽馬會地段內的三個地塊，在十多年前獲准改變用途，但空置十多年不發展，特區政府不單未把它們收回，現更審核承批人提交的工程計劃草案。為何它們不是閒置土地？七月二十四日，土地工務運輸局局長賈利安只聲稱：「有個理由不是閒置土地。」但是，始終沒有說明理由。

工務局五十日後回覆

七月二十五日，本報發電郵向運輸工務司司長辦公室查詢。七月二十六日，工務局回覆：「收到，會跟進。」但是，超過一個月後，當局仍未回覆。九月二日，本報向工務局查詢，九月十三日，終於收到回覆如下：

「自二ＯＯ九年開始，政府有序地加緊處理未被利用的土地，現時四十八個屬可能歸責個案的首階段分析工作經已完成，二十八個個案目前正進行有關宣告土地批給失效的聽證或續後跟進程序，而部分個案則尚需要進行次階段的更深入和詳細分析，相關結果屆時將會陸續向外公布。由於部分案卷的法律程序較為複雜，若涉及商業情況，按法定程序處理，不宜逐一披露具體個案。」

工務局又指出，目前，其中兩幅土地的工程計劃草案已完成審批，現正審批工程計劃；另一幅土地之工程計劃草案經政府建議修改後，承批人已遞交新的草案。

回歸前，澳門賽馬會三幅地塊獲准興建住宅、酒店、非工業樓宇。那三塊土地分別由馬會置業地產發展有限公司 (兩塊) 及 SOCIEDADE HOTELEIR MACAU TAIPA RESORT , LIMITADA (一塊) 承批，上述兩間公司的股東均是設在英屬處女島的公司。

民調機構街頭調查冒充政府？ (11/09/2013)

【本報訊】由新澳門學社出版的「愛瞞日報」，昨午四時上載長約一分二十秒的、隱蔽拍攝的短片，名為「有民調機構冒認政府部門在街頭進行選舉有關問卷調查」(https://www.facebook.com/photo.php?v=536654733070299)，「愛瞞日報」在臉書留言表示：「本報已向選管會投訴。」

在短片中，看似是中學生的青年，自稱是「社會政策研究學會」進行選舉民調，更一度聲稱屬於政府部門。「愛瞞日報」記者問：「你們真是政府？」青年說：「是的，是的。」記者問：「你們知不知，選民是不可透露投票意向的？」青年說：「你可以填不便透露。」之後，他們又問：「你投票給競選組別的因素是甚麼？」

另外，有網民上載蓋有澳門工聯職業技術中學「校章」的家長信，當中指出：「本校應『社會政策研究學會』的邀請，組織高三級及高二級部份學生與九月十五日投票日問卷調查工作，以便學生有機會進行社會實踐活動及得到更好的鍛鍊。…… 參加學生於九月十日上午十時正在本校進行培訓，下午安排實習。」

在互聯網搜尋便可發現，澳門工會聯合總會曾與澳門社會政策研究學會一同進開展調查。按公證署公布的資料，澳門社會政策研究學會為非牟利學術團體，宗旨為團結愛國愛澳人士，共同研究澳門社會發展政策，並加強澳門與海內外各項學術文化交流，該團體的消息也甚少見於傳媒。

新澳門學社則呼籲選民，不要接受網站出／入口、電話訪問及任何有關投票的民調，根據香港經驗，有關民調結果有可能會成為某些既得利益集團配票之用。澳門大學副教授仇國平也撰文指出，選民若不理民調背景而貿然回答，有可能助長不公平選舉 (http://www.chengpou.com.mo/news/2013/9/3/41008.html)。