關姐轟石礦場批地欠透明 (19/01/2012)

▲關翠杏議員表示，日前，政府將一幅以租賃制度批出，位於路環石排灣馬路的工業用地更改用途，以興建十二幢商住樓宇，事件再次顯示出本澳土地批給制度的缺失，欠透明度和公眾無法有效監督等老問題仍然存在。

她說，從二零零九年九月有關石排灣石礦場土地移交政府的報道中，不難發現政府早有將有關工業用地轉為商住用地的意向，亦不排除政府當時已與有關承批人達成「共識」，否則承批人未必會同意讓政府提前收回土地，以配合公共房屋的興建。

她批評說，儘管政府一再強調相關土地批給嚴格依法進行，但當局卻一直沒有公佈有關換地條件，亦沒有通過如「土地批給公開旁聽制度」等渠道讓社會及早知悉相關改用途申請，做法不單有違「陽光政府」原則，更剝奪了公眾知情權，令人難以接受。

關翠杏表示，當局近年雖多次強調會優化土地公開旁聽制度，提高土地管理的透明度，但今次事件再次反映，由於缺乏明確的法律規定，哪些個案需要公開旁聽沒有標準，也沒有規範，只憑官員意志決定，社會難免質疑該制度已形同虛設。

為確保土地批給或更改用途的資訊更公開、更透明，並符合公共利益和社會期望，關翠杏再次促請當局在包括「土地法」修訂、「城市規劃法」制訂及其相關配套法律的條訂方面必須加快進行，並需確保土地管理的訊息透明、公眾意見能作為土地批給及再利用時的重要參考依據。在此之前，當局亦必須及時通過各種渠道發放土地批給資訊，並為「土地批給公開旁聽制度」訂定清晰的運作指引，明晰公開旁聽的標準，避免土地批給再次引起社會的質疑。

學社三子發言圍繞政制發展

▲議員吳國昌認為，二零一四年行政長官產生辦法及二零一三年立法會產生辦法須及時修改，以公平落實澳門特別行政區永久性居民的選舉權利。他促請行政長官向全國人大常委提交報告當中，明確提出公平落實澳門特區永久性居民的選舉權利的原則。

他建議把行政長官選舉委員會轉變為行政長官提名委員會，由提名委員會內一定比例的委員提名，產生行政長官候選人，然後交由澳門特區永久性居民一人一票選舉行政長官。

他期望隨著社會進步，將來進一步開放提名機制，終於實現真正的普選。認為行政長官產生辦法的關鍵在於讓澳門特區永久性居民一人一票參加投票選行政長官，否則，單純把行政長官選舉委員會的人數增加，至四百、五百或六百人，那依然是小圈子選舉，只是逼使行政長官候選人照顧更多人的利益輸送，無助於清除小圈子選特首，官商勾結親疏有別利益輸送的痼疾。

吳國昌還認為，修改二零一三年立法會產生辦法以公平落實澳門特區永久性居民的選舉權利，關鍵在於增加直選議席和相應削減非直選議席。最小的步幅是增加三個直選議席，相應減少三個非直選議席，以後再逐步增加直選比例。若果打算把步幅加大，也可以考慮增加更大量的直選議席，只保留小量官委議席（例如三個官委議席），便可完全不抵觸基本法條文，跨出一大步，更有效推動社會菁英一起放下身段，爭取市民支持以直選參與建制。

▲議員區錦新表示，按照澳門基本法附件一規定，在行政長官選舉委員會的第四界別中，除了立法會議員的代表、全國人大和政協的代表以外，還有市政機構成員的代表。只是，在二零零一年，特區政府以民政總署取代原有的市政機構。由於沒有了市政機構，令行政長官選舉委員會第四界別的市政機構代表無法產生，導致行政長官選舉委員會不能依照基本法所規定的方法來組成。行政長官也不能依照基本法的規定來產生。這對澳門、對中國的法治建設都是一個嚴重的破壞。所以，當討論行政長官的產生辦法時，政制進步固然重要，但守法更為重要。如果繼續掩耳盜鈴，視違法於不顧，是向一國兩制潑污水。

因此，區錦新認為，在討論行政長官產生辦法的改進的同時，更應關注其合法性，特區政府應按照基本法第九十五及九十六條之規定，重新建立由民選產生的「非政權性」之市政機構，以回應社會的需要，也撥亂反正，體現特區重視法治社會的建設。

▲議員陳偉智批評政府只舉辦一場政制公眾座談會，而且每人發言時間壓縮為三分鐘，諮詢態度虛假，欠缺誠意。

他說，政府可以為社團代表辦七場座談會，每位發言者有五分鐘的發言時間，但七場加起來的總人數也不及一場公眾座談會的人數，那為甚麼不增加公眾座談會的場數？既然因為一個半小時的活動，無法令更多人有發言機會，因此將發言時間壓縮為三分鐘，那麼為何不增加場數，讓發言的人能暢所欲言？社團代表難道真的比市民更有代表性？

他說，特區政府經常說澳門居民公民意識不足，有這樣好的機會不去利用和推動，欲好落雨收柴一場地草草完成諮詢活動。這種虛假的諮詢態度，欠缺誠意的座談活動，是對民意的不尊重和踐踏，絕對不可以接受。

高天賜：市民應享有公民權

▲對於行政法務司司長在表示仍未獲得社會共識故不會提出任何政改方案的數個月後，行政長官就公佈政改的有關消息，議員高天賜表示令人費解。

他還質疑當局為何就該事僅於2010年諮詢了當作大多數居民的120人，而非公開地向全民作諮詢。

他認為，由300位選委負責揀選行政長官，人數明顯不足之外還有操控選舉之嫌。回歸十二年只略為增加一二百名選委，連最起碼的標準都達不到。政府所設立的委員會和諮詢會五花八門，當中成員的揀選大部分均欠缺邏輯和標準，幾乎全部都是基於方便管治為由而挑選的。他說，大部分立法議員和行政長官認受性欠佳的問題，全因為政府嚴重缺乏監管所致，更是重大醜聞的根源，例如歐文龍案和非法佔有十幅公用墓地的濫權事件。

因此，高天賜認為，現在我們所做的一切，無論是好是壞都會對未來造成影響。澳門的市民應自由享有絕對的公民權，擁有絕對的公民權才可以讓市民履行社會的義務和責任。

徐偉坤批特區「手多錢傻」

▲議員徐偉坤表示，眼下的澳門賭稅豐盈，家底漸厚，於是坊間風起雲湧，虎視眈眈者有之，需索無窮者有之。這邊廂要求政府加大不同階層的福利補貼，那邊廂要求政府金錢資助產業發展。大量新社團最近紛紛成立，各界對於舉辦活動非常熱衷，活動名目多采多姿，不知道又是否與此有關。甚至有些商界社團，連企業的經營成本亦希望政府補貼。此情此境，恐怕並不是有些人所說的「人傻錢多」，而是「手多錢傻」──伸手人太多，派錢都派到傻。

他認為，澳門變得富裕起來，本來是值得開心的事；政府還富於民，亦是作民父母的表現。但如果因此而形成不思進取的社會風氣、鼓勵貪得無厭的需索，培養出一批又一批的「伸手派人才」，那就「是禍不是福」。他說，外圍的問題，隨時可以動搖澳門博彩旅遊業這個單一的支柱，而這支柱又長期倚重內地客源。此所以中央領導人每次不忘提醒澳門要推動產業適度多元化，用意彌深。若將來不幸經濟轉弱，開通了的福利措施卻易送難收。習慣了依賴福利的居民，他們的自立能力和抗壓能力早已煙消雲散，到時日子將會加倍難過，社會震盪也會加倍劇烈。