業權人曾望保留祖業 事隔多年終同意拆建 (31/07/2013)

【本報訊】獲下環街均益炮竹公司三層樓宇一半業權人授權的林先生表示，約在十年前，工務局已發覺該樓宇「有點危樓的性質」，但是，那時業權人希望保留祖先物業，不同意拆卸。事隔多年，他們聽到林先生等陳明利害關係後，最終同意拆卸，將來，土地大多用於興建商住樓宇。

零四年工務局已發殘危拆卸通知

位於下環街的均益炮竹公司三層樓宇面臨拆卸，獲得該樓宇一半業權人 (居於外地) 授權的林先生昨日到達現場，他接受訪問時表示，約在二ＯＯ四年，土地工務運輸局已提出拆卸通知，原因是「發覺有點危樓的性質」。然而，工程師認為仍可保留，一半業權人也不同意拆卸，「因為想保留祖先遺下的物業」。
 
  一半業權人受託人林先生講原由

事隔多年，那一半業權人聽到林先生等陳明利害關係後，最終同意拆卸。林先生表示，將來，該地段多數用於興建商住樓宇，仍有待拆卸後才物色則師設計。對於社會近日出現加固、翻新樓宇的訴求，林先生稱：「另外一半 (業權人) 呢？另外一半是做生意的，他們都要賺錢，要發展。」

外觀無問題內部殘危

林先生表示，雖然，樓宇的外觀是完全沒有問題的，但是，內裡的木杉、橫樑等已被白蟻蛀食後，陸續倒下。他也指出，重要的文物 (如：百多年前的相片) 應不在該樓宇內，不過，仍有一些業權人認為沒有用的書籍和相片等。至於，不少市民希望收藏在「殘樓」內的炮竹招紙等，他和業權人也無意保留。

只為公司辦公室及宿舍

按林先生的記憶，均益炮竹公司三層樓宇已有七、八十年歷史，前身建築在百多年前建成，樓宇倒塌後於上世紀四十年代重建。他認為，該樓宇「沒有甚麼特別」，當年只是均益炮竹公司的辦公室，也是職員及其子女的宿舍，製造炮竹的地點則在氹仔益隆炮竹廠內。

指無歷史價值 文化局同意拆均益 (31/07/2013)

【本報訊】見證澳門大半世紀歷史的下環街均益炮竹庄建築物將被拆卸，文化局昨開腔回應稱，該處不屬具歷史價值的工業遺址、非重要建築物，故同意工務部門有關決定，但會爭取保留內裡物品，因其非常重要，日後可再拿來重塑「澳門記憶」。

不保建築　只保物品

文化局局長吳衛鳴昨出席下午三時的國際音樂節發佈會時回應事件，強調很關注均益炮竹庄，經他們初步理解，該建築物或許只用作寫字樓、倉庫、後期包裝場或門市，嚴格來說並不算是工業遺址。

對於均益炮竹庄是否只能拆卸、別無他法？吳衛鳴只說，要尊重工務部門的意見，而且附近街坊都反映建築物有危險，亦確實出現石屎剝落、鋼根外露，相信有關方面是從公眾安全角度去考慮。

被問到會否考慮如德成按般方向去做，吳衛鳴沒正面回應，但稱保護文物有許多不同情況，要用不同方法去保護、保留，若保護炮竹庄可能要花費好大的公帑，「我們要衡量返，到底值不值得，可行性大不大」。

建築不重要　物品重要

但是，文化局會去保留相關物品。吳衛鳴認為，炮竹庄內的物品，包括相關炮竹、資料等，對澳門過去記憶是非常重要，故會去收集和保護，要求對方將一些有價值的物件和材料無償捐予政府。

由於事件被廣傳，近日就有市民主動向文化局承諾，將會捐出均益炮竹庄屋主鄧壁堂肖像，吳形容這是「較珍貴的文物」。他又說當局計劃於年底出版一本澳門炮竹業的書。

外界質疑當局在這類保育事件上都是後知後覺、後續跟進。吳衛鳴對此不認同，因工務部門早於五月已通知文化局有關情況，「遠係你們（傳媒）關注前，我們已經關注了先」，唯數次派員過去都不得其門而入，直至昨日才成功與有關代表接觸。

吳又謂，未來新城填海地會有新的博物館，屆時可研究有否條件做一條「澳門記憶街」，將不同店鋪，包括今次的炮竹庄，之前局方接收的老鋪等，「原生態還原」在那裡。

將建築物命運交回工務部門

文化局稍後依據局長回答內容回覆本報較早前的查詢，進一步指明：「經過分析，相關建築物過往應只是用作辦公或存倉的用途，並非具有歷史價值的工業遺址，且不屬於重要建築物，因此，文化局同意處理相關建築物的決定權交予工務局。」

回覆又透露，文化局與均益相關負責人已達成共識，內裡具有價值的物品將會交政府處理。局方希望未來有機會展示推出。

另外，約下午三時，即文化局活動記者會開始時，文化局文化財產廳廳長張鵲橋與多名人員出現於均益炮竹庄外，又在等候入內期間，親切地向在場聞風而至的傳媒閒談數句：「你們都辛苦了......」。他們在炮竹庄期間，裡面傳出多次拍照之閃光。約半小時後，張廳長突然步出炮竹庄，直接登上坐駕離去，未有理會傳媒的提問。

造紙廠亦曾在此 (31/07/2013)

昨午，持續有關注歷史文物的市民前往下環街均益炮竹公司三層樓宇拍攝，正值澳廣視電台新聞報道：「文化局稱均益炮竹公司不屬重要建築」，「已列為危樓處理」。其中一名在場的市民鄭先生認為，文化局可能未有清楚了解該樓宇的歷史，才作出失準的判斷。

鄧壁堂亦為益隆主持人

鄭先生指出，該樓宇最重要是該公司的主持人鄧壁堂及其家人居於上址。前日，鄭先生進入樓宇，見到一些祝賀鄧氏新居入伙的物品，其中一份更是由當年印刷銀紙的「先進印務公司」致送的。他認為，鄧壁堂是很早期的炮竹業業界人士，也是氹仔益隆炮竹廠的主持人，對本澳及行業應有很大的貢獻。

樓內仍留有帳簿炮竹紙

他也表示，在下環街均益炮竹公司樓宇內，當年也開辦了頗具規模的和記紙廠，造紙在本澳是較罕見的，據他所知，連博物館也只有以往的印刷設備，卻沒有造紙的設備，現在樓宇內的造紙工具，應該予保存。此外，他在樓宇內見到很多五十年代的帳簿、書信底稿、炮竹紙等，大多是完好無缺的。

對於當局把已列為危樓處理，鄭先生質疑：「危樓是如何界定呢？其標準在哪裡？」雖然，沒有專業資格判斷那是否危樓，但是，他進入樓宇後，不認為存在危險，或許可以透過內部修復便可，無須全幢拆卸。他指出，樓宇內確有滲水的情況，但不算嚴重，令他意想不到的，是有一些類似教堂的拱門。                    

本報記者

殘危又衛生差 工務局：有必要盡早拆 (31/07/2013)

【本報訊】土地工務運輸局昨回覆本報查詢表示，下環街均益炮竹庄因日久失修已被評定為殘危樓宇，加上環境衛生亦有嚴重問題，故有必要盡早清拆，此點文化局亦認同。

文化局回覆如下：本局自去年七月開始，陸續收到市民投訴，指上述地點的衛生狀況日漸變差；此外，亦發生外牆石屎剝落的情況，擔心會危害到公眾安全，希望本局予以跟進；隨後，本局亦收到社諮委同樣的反映和訴求。

市民投訴　社諮委反映

為此，局方派稽查人員到現場進行檢查，環境衛生問題嚴重，且樓宇嚴重日久失修，局方最後將該樓宇評定為殘危樓宇，並有必要盡早清拆以消除對衛生隱患和對公眾安全構成的潛在威脅。

考慮到該建築物雖不屬於文物保護清單之內，但由於處於緩衝區，區內建築物的拆卸須先諮詢文化局的意見，為此，工務局與文化局於今年五月到現場了解實況，文化局亦認同該殘危樓宇須要清拆。

業權人未提街線圖等申請

而業權人已提交了拆卸計劃並獲本局批准。本局於六月下旬先後發出相關計劃的工程准照和核准動工。至今，局方只收到業權人提交的拆卸計劃，尚未收到對方提交如街道準線圖和其他計劃的申請。

充分記錄‧永留記憶 (31/07/2013)

【本報訊】澳門歷史教育學會會長林發欽表示，在判定某建築物應否保留前，尤其要否由政府收購前，必須評估其歷史、文化、建築等價值，需要審慎考量。他也呼籲，私人物業業權人，在拆卸高齡建築物前，與保育團體、政府部門和街坊溝通，讓關心歷史文物的人士進行充份的記錄。

社會現正討論要否保育下環街均益炮竹公司三層樓宇，澳門歷史教育學會會長林發欽 (見圖) 表示，前日傍晚得悉該樓宇面臨拆卸，昨早已見傳媒大幅報道，中午更要應邀受訪，他覺得，「一個這麼快速的過程，我們根本來不及反應」，反映社會對文物的關注程度是很高漲的。他提出，面對類似事件，需要冷靜、緩衝期，進行深入的研究、討論和評估，一般需要兩至三個月時間。

林發欽表示，判斷應否把建築物列為文物，並加以保護前，必須評估其歷史價值、文化價值、建築價值、科學價值、工藝價值，以及社會情感價值。他提醒，若果，社會認為，就算建築物的某一方價值不是非常突出，但是，仍要求政府予以保留 (如：收購) 的話，便要付出很多公帑。林稱：「作為專業界別，不希望見到社會成本在這方面付出太多。」

保留與否宜審慎考量

雖然，未展開普查，但是，林發欽估計，澳門有相當多類似下環街均益炮竹公司樓宇的、具逾半世紀樓齡的私人物業，面對是否保留的問題，需要審慎考量。他表示，在對外貿易的歷史資料中，暫時找不到均益炮竹公司的記錄。當然，炮竹業的製造過程不一定在炮竹廠 (建築物) 內，相關工序大多外移到千家萬戶，觸及很多童工和女工，這是很多居民的記憶。

林發欽呼籲，私人物業業權人，若計劃拆卸樓齡相當高的樓宇前，與民間保育團體、街坊、政府部門溝通、諮詢。容讓關注文物的人士，在清拆前進行記錄，例如：口述訪談計劃、收集歷史圖片、記錄建築結構等，讓樓宇在文獻上、情感記憶上得以保留下來，這也可減少發展阻力。他認為，由於社會對下環街均益炮竹公司樓宇的高度關注，政府、業權人可考慮暫緩清拆，進行上述記錄。

位於世遺緩衝區 均益炮竹庄 圍板待拆惹關注 (30/07/2013)

【本報訊】《文化遺產保護法》可望在八月中旬獲立法會通過。然而，位於下環街的均益炮竹公司三層樓宇卻可能被拆卸，據聞，該公司始於民國，相關樓宇可能建於二、三十年代。至於，拆卸工程是否已獲工務局批准，工務局又有否諮詢文化局意見，仍有待相關部門回應。

只貼出民署佔用公地准照

位於下環街二十三號的均益炮竹公司三層樓宇有可能被拆卸。據該區的街坊表示，樓宇外的圍板工程在三日前展開，也有工人把樓宇內的物品搬走。然而，現場只張貼民政總署發出的「佔用公地」的准照，當中標明涉及「拆卸工程」，但是，仍未見到土地工務運輸局發出的「拆卸」准照。另外，在「地籍資訊網」內，仍未見到該地段的街道準線圖。

第一代炮竹生產商‧後人在港

究竟，「拆卸工程」是否已獲工務局批准？工務局有否諮詢文化局的意見？一連串問題仍有待當局回應。有意見認為，由於均益炮竹公司的樓宇位於世遺緩衝區內，文化局是有權干預的。有傳聞指該樓宇的業主姓鄧，大部份後人在香港，均益炮竹公司則是本澳第一代的炮竹生產商，以上說法均未得證實。也有老街坊表示，近日見到本澳何姓富商的七十多歲管家到現場視察。

另外，一個收藏品電子商務的平台展示，一批印有大公雞、雙鴨商標、政府註冊兒童商標的均益炮竹公司廣告，並稱該公司為「民國均益炮竹公司」。一則網上文章也顯示，作者曾在澳門博物館見到一幅色彩鮮明的、沒有標點的老海報：「本號自製各款電光炮竹煙花什炮五色閃光引線已馳名中外諸尊光顧請認明本廠主人及鳥頭嘜商標庶不致誤鋪在澳門下環街均益號謹敬」。

我城：建築設計難再見有保留必要

昨晚，我城社區規劃合作社也在網上發布資訊：「均益炮竹廠具有相當的文化價值，亦是澳門早期經濟發展的明證。是區內的一項重要的工業遺址，具有相當的歷史價值；而其作為澳門早期的現代建築，無論是設計 (Art Deco 的工廠建築) 以至建材的使用，今天都再難復再見。在追求文化永續及多元的今天，作為城市規劃工作者，我們認為有其保留的必要性。」

網民：活化最能保留該區特色

對於該樓宇將被拆卸，不少市民在網上發表意見。其中一人昨日到現場，與工人們聊了一會，得知樓宇內仍遺留若干張掛在牆上的照片 (單人及大合照)，數本七十年代的帳簿，還有大量的鞭炮紙，希望文化部門關注那批文物。另有意見認為，「均益炮竹庄雖不是歷史悠久的古建築，但卻是人文經濟、歷史的活化石，活化這座建築物，最能保留該區特色。」

閒置土地處理不透明 (26/07/2013)

【本報訊】澳門賽馬會三幅地塊，長期未按合同發展，政府既不收回，也不解釋它們為何不是閒置土地。議員區錦新批評，那三幅地塊只是「冰山一角」，反映政府處理空地過程是「黑箱作業」的，他指出，土地是珍貴的公共資源，涉及龐大的利益，然而，政府只公布，在一百一十三幅空地中，有四十八幅可歸責承批人，其他資訊則不公布，令公眾根本無法監察。

早在回歸前，氹仔澳門賽馬會三幅地塊獲政府批准改變土地用途，興建住宅、酒店及非工業高樓，然而，十多年來未見發展，政府既不收回土地，現更審核相關的工程計劃草案。在傳媒追問下，工務局局長賈利安回答：「有個理由不是閒置土地。」但是，他始終不說明理由是甚麼。

直選立法會議員區錦新 (見圖) 表示，那三幅地塊是「冰山一角」，反映現時處理閒置土地所存在的問題。他指出，二ＯＯ九年，政府在民間壓力下宣稱，分析一百一十三幅空地屬否閒置，經過近兩年後，便公布當中有四十八幅屬可歸責承批人，六十五幅不可歸責。但是，政府從來沒有說明：按照甚麼理據來判斷某幅空地能否歸責承批人，更不公布那些空地的位置等資料。

市民應有知情權

區錦新強調，土地是珍貴的公共資源，涉及龐大的利益，對於其使用情況，公眾絕對享有知情權。但是，現時的處理是不透明的，完全由官員判斷空地能否列為閒置，民間根本無法監察，只能由公眾逐一把空地提出來，再向政府質疑。他說：「樣樣都是黑箱作業，還說甚麼陽光政府。」