遭指利益輸送 工務局速駁：與事實不符 (14/01/2014)

【本報訊】面對新澳門學社指控氹北規劃修訂涉利益輸送，土地工務運輸局昨罕有地即晚發稿反駁，指對方引陳述與事實不符，官方資料早已載明相關地段屬私家地，並強調修訂不存在利益輸送，但始終未有澄清全部問題。

不足六小時已反應

雖然學社前議員陳偉智過去向政府索取氹北TN10b及TN13土地相關資料，工務局也須時逾月才給出回覆，但今次學社在下午二時開記者會，當局在不足六小時後發出近四百字的「TN10b及TN13地段土地登記屬私家地」新聞稿回應。

工務局在稿中表示：就「有團體」公開表示氹仔菜園路TN10b及TN13地段在物業登記局的資料顯示並無業權人登記，局方經翻查相關資料，發現有關陳述與事實不符。根據局方存檔的物業登記局資料顯示，上述地段早已載明屬私家地。

無業權登記？已清楚顯示

至於學社上週到登記局查證該地段仍無業權人登記的狀況，工務局則用地段編號、土地登記編號和未落實的氹北規劃來解釋，稱經對照資料，「相信」TN10b及TN13為氹北舊有規劃的地段編號，而兩地屬土地登記編號10233及13856的一部分土地，但因日前公布的規劃修訂中地塊重新整合，TN10b的地段編號「已被取消」，新規劃的TN13則屬土地登記編號10233的一部分土地。而土地登記編號10233及13856的在登記局資料實「清楚顯示為私人業權的土地」。

文中又重申，現是適當時機公佈氹北規劃修訂，並不存在「偷步」或「利益輸送」，目前亦未對該規劃涉及的任何地段發出有效街道準線圖及批准地段發展的工程計劃。

不過，對於學社要求交代現時規劃未修、仍稱之為TN10b及TN13土地的來龍去脈，如何時起變成為私人業權地、相關批示編號、土地業權人誰屬等問題，工務局則如當年回覆議員一樣，答都沒答。

論壇多質疑氹北計劃偷步聲 (13/01/2014)

【本報訊】出席「澳門論壇」的市民，絕大部份批評政府在新法律生效前公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」。不過，應邀出席的嘉賓──發展商關偉霖表示，指斥政府偷步的言論值得商榷，又希望政府盡快公布青洲、北安、石排灣、南灣湖等規劃。獲行政長官委任的離島社諮委阮若華認為，政府的做法可能引起坊間很多「誤會」，政府有責任更多、更清楚解釋。

《城市規劃法》將在三月生效，政府卻公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，被批評是偷步，規避法定諮詢。昨早，澳廣視時事節目「澳門論壇」討論上述規劃 (見圖)，絕大部份發言的市民批評和質疑政府。一名青年表示，父母居住在氹仔北區，但是，完全不知道已有規劃，他形容：一覺醒來便被規劃。論壇常客林銘則直指，政府所做的是小偷行為。

新澳門學社的蘇嘉豪認為，現在是《城市規劃法》的待生效期，政府的做法雖合法，但不合情理，他舉例，香港前財政司梁錦松偷步買車沒有違法，仍要道歉及下台。政府聲稱，氹仔北區規劃可解決衛生、治安、水浸、交通等問題，蘇嘉豪認為，上述的都是「糖衣」，他續說：「政府真是貪得無厭，有這一個 (規劃)，便會有下一個，希望市民明白其嚴重性。」

張海軍問有何急切性？

政府多次聲稱，氹仔北區規劃存在急切性，三十行動的張海軍提問：如何體現急切性呢？是否有死人塌樓的危險？三十行動的湯榮耀則認為，現時公布的不應該是終極版本，他表示，制定《城市規劃法》的原因，是現行的規劃程序已有問題，政府應在新法生效後展開諮詢，將可得到更充實、更專業的意見，令氹仔北區規劃變得更好。

為何不邀反對規劃團體出席

新澳門學社的仇國平提出，澳廣視不邀請反對氹仔北規劃的團體出席「澳門論壇」，這安排是否為政府保駕護駛？但是，節目主持人和製作人員沒有回應。其中一名受澳廣視邀請的嘉賓，世界不動產聯盟澳門分會副會長、發展商關偉霖表示，指斥偷步的言論值得商榷，他又希望政府盡快公布青洲、北安、石排灣、南灣湖等規劃，以及舊區重整。

關偉霖贊同放寬氹仔樓高

政府現時規劃氹仔北區的最高樓宇高度是九十米，關偉霖提出，應該更開放，更放寬氹仔北區的樓宇高度。由行政長官委任的離島社區諮詢委員會副召集人阮若華表示，在敏感時間推出氹仔北區規劃，可能引起坊間很多「誤會」，政府有責任更多、更清楚解釋。他重申，該規劃對離島發展是重要的，有利改善設施、路網不足等問題。

「正如坊間說：政府會否在新法生效前，急急推出南灣湖 CD 區規劃呢？」直選立法會議員關翠杏指出，將在三月生效的法律核心是不容官員隨意規劃，最重要是增加透明度，增加社會參與。她說：「我覺得，沒有必要 (在法律生效前公布規劃)。因為，既然 (規劃) 對社區有利，對公眾有利，我相信，沒有理由通過不了新法律的規定。」

論壇多質疑氹北計劃偷步聲 (13/01/2014)

【本報訊】出席「澳門論壇」的市民，絕大部份批評政府在新法律生效前公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」。不過，應邀出席的嘉賓──發展商關偉霖表示，指斥政府偷步的言論值得商榷，又希望政府盡快公布青洲、北安、石排灣、南灣湖等規劃。獲行政長官委任的離島社諮委阮若華認為，政府的做法可能引起坊間很多「誤會」，政府有責任更多、更清楚解釋。

《城市規劃法》將在三月生效，政府卻公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，被批評是偷步，規避法定諮詢。昨早，澳廣視時事節目「澳門論壇」討論上述規劃 (見圖)，絕大部份發言的市民批評和質疑政府。一名青年表示，父母居住在氹仔北區，但是，完全不知道已有規劃，他形容：一覺醒來便被規劃。論壇常客林銘則直指，政府所做的是小偷行為。

新澳門學社的蘇嘉豪認為，現在是《城市規劃法》的待生效期，政府的做法雖合法，但不合情理，他舉例，香港前財政司梁錦松偷步買車沒有違法，仍要道歉及下台。政府聲稱，氹仔北區規劃可解決衛生、治安、水浸、交通等問題，蘇嘉豪認為，上述的都是「糖衣」，他續說：「政府真是貪得無厭，有這一個 (規劃)，便會有下一個，希望市民明白其嚴重性。」

張海軍問有何急切性？

政府多次聲稱，氹仔北區規劃存在急切性，三十行動的張海軍提問：如何體現急切性呢？是否有死人塌樓的危險？三十行動的湯榮耀則認為，現時公布的不應該是終極版本，他表示，制定《城市規劃法》的原因，是現行的規劃程序已有問題，政府應在新法生效後展開諮詢，將可得到更充實、更專業的意見，令氹仔北區規劃變得更好。

為何不邀反對規劃團體出席

新澳門學社的仇國平提出，澳廣視不邀請反對氹仔北規劃的團體出席「澳門論壇」，這安排是否為政府保駕護駛？但是，節目主持人和製作人員沒有回應。其中一名受澳廣視邀請的嘉賓，世界不動產聯盟澳門分會副會長、發展商關偉霖表示，指斥偷步的言論值得商榷，他又希望政府盡快公布青洲、北安、石排灣、南灣湖等規劃，以及舊區重整。

關偉霖贊同放寬氹仔樓高

政府現時規劃氹仔北區的最高樓宇高度是九十米，關偉霖提出，應該更開放，更放寬氹仔北區的樓宇高度。由行政長官委任的離島社區諮詢委員會副召集人阮若華表示，在敏感時間推出氹仔北區規劃，可能引起坊間很多「誤會」，政府有責任更多、更清楚解釋。他重申，該規劃對離島發展是重要的，有利改善設施、路網不足等問題。

「正如坊間說：政府會否在新法生效前，急急推出南灣湖 CD 區規劃呢？」直選立法會議員關翠杏指出，將在三月生效的法律核心是不容官員隨意規劃，最重要是增加透明度，增加社會參與。她說：「我覺得，沒有必要 (在法律生效前公布規劃)。因為，既然 (規劃) 對社區有利，對公眾有利，我相信，沒有理由通過不了新法律的規定。」

劉司﹕氹北整治沒偷步 (10/01/2014)

【本報訊】《城規法》、《土地法》將於三月一日生效，政府早前向社會公布了「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，運輸工務司司長劉仕堯表示，氹仔北都市化整治計劃已開展多時，是因應氹仔發展，強調目前推行不存在《城規法》、《土地法》生效前偷步，稱每幅土地發展都要獨立申請，並符合該兩法要求。

劉仕堯昨出席立法會時，主動向傳媒澄清近日有社會意見指，政府加日催促於氹仔北整治計劃內的私人發展項目發展，企圖於《城規法》、《土地法》將於三月一日生效前捷足先登，來個偷步。劉仕堯澄清，不存在偷步。

他稱解，氹仔過去及未來都會發展急速，過去一直已經存在學校、社區設施、交通配套不完善，由美副將大馬路往氹仔的巴士線路少的情況，在社會訴求下，政府早已開展了氹仔北整治計劃，希望解決上述情況，以及將基馬拉斯大馬路伸延至友誼大橋，緩減交通擠塞問題。又指，在以上幾方面均有迫切性，政府經綜合考慮，推出氹仔北規劃，稱非特別加快，也沒有特別理由。

社會上的憂慮，劉仕堯表示，明白社會憂慮。目前透過規劃作好規範，又稱，每幅土地發展都要獨立申請，要符合《城規法》、《土地法》要求，《城規法》實施後，區內所有土地開發都必須經過城市規劃委員會，未來會繼續聽取社會意見。

政府亦透過新聞稿補充，認為現在是適當時機公布有關規劃，政府明白社會對有關規劃的憂慮。過程中，政府開誠布公，規劃內容亦都向外界充分說明，不存在「偷步」，目前亦未對該地段發出有效的街道準線圖及批准地段發展的工程計劃，針對相關申請，政府會按照既定程序處理，不加快不拖延，同時依據有關規劃的規範及研究指引來製作街線圖。《城規法》實施後，區內所有土地開發都必須經過城規會。

學社促政府撤回方案 指氹北修訂偷步公布 (09/01/2014)

【本報訊】新澳門學社認為，政府偷步公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，避過了三月生效的《城市規劃法》法定程序，已不受公眾的監察，是非常嚴重的做法。若政府在本星期內不予撤回，學社將有進一步行動。

上月，政府公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，昨早，新澳門學社的成員向土地工務運輸局遞信 (見圖)，要求「撤回氹北違法規劃，停止一切偷步行為」。新澳門學社指出，《城市規劃法》在去年八月獲得立法會通過，將在今年三月一日生效，有關城市規劃的制定、修訂等，處於「待生效期」(vacatio legis) 的狀態。

在「待生效期」期間，政府應避免進行《城市規劃法》所規管的行為。按三月生效的《城市規劃法》規定，制定或修訂城市規劃前，必須諮詢城市規劃委員會和公眾。然而，土地工務運輸局上月偷步公佈「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，避過《城市規劃法》的要求，違犯了《行政程序法典》之善意原則。

新澳門學社理事長周庭希表示，政府的做法是違法的，運輸工務司司長劉仕堯竟堅稱不是偷步。「如果，崔世安見到下屬有這行為，而無法管理的話，我絕對覺得他是一個腐昏的領袖。」劉仕堯會否執行更高層的政府決定？周庭希稱：「我們很擔心他 (崔世安) 當下任特首時，違法的尺度可放大多少。」

早前，土地工務運輸局的新聞局聲稱，公佈「氹仔北區都市化整治計劃修訂」是破慣的做法，以增施政透明度。新澳門學社批評，事實上，當局故意逃避公眾諮詢，其新聞稿的說法是完完全全虛偽地誤導公眾，做法與其所聲稱的「增施政透明度」精神自相矛盾，實在不能接受。
政府新聞稿又聲稱，「氹仔北區都市化整治計劃修訂」可解決該區的交通、衛生、水浸及治安等問題。澳門大學政府與行政學系副教授仇國平表示，仍看不到在《城市規劃法》生效前急推規劃的理據，政府的說法實在牽強，需要進一步解釋，他也舉例：治安問題應由執法部門加強力度，何需偷步修訂規劃。

學社促政府撤回方案 指氹北修訂偷步公布 (09/01/2014)

【本報訊】新澳門學社認為，政府偷步公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，避過了三月生效的《城市規劃法》法定程序，已不受公眾的監察，是非常嚴重的做法。若政府在本星期內不予撤回，學社將有進一步行動。

上月，政府公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，昨早，新澳門學社的成員向土地工務運輸局遞信 (見圖)，要求「撤回氹北違法規劃，停止一切偷步行為」。新澳門學社指出，《城市規劃法》在去年八月獲得立法會通過，將在今年三月一日生效，有關城市規劃的制定、修訂等，處於「待生效期」(vacatio legis) 的狀態。

在「待生效期」期間，政府應避免進行《城市規劃法》所規管的行為。按三月生效的《城市規劃法》規定，制定或修訂城市規劃前，必須諮詢城市規劃委員會和公眾。然而，土地工務運輸局上月偷步公佈「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，避過《城市規劃法》的要求，違犯了《行政程序法典》之善意原則。

新澳門學社理事長周庭希表示，政府的做法是違法的，運輸工務司司長劉仕堯竟堅稱不是偷步。「如果，崔世安見到下屬有這行為，而無法管理的話，我絕對覺得他是一個腐昏的領袖。」劉仕堯會否執行更高層的政府決定？周庭希稱：「我們很擔心他 (崔世安) 當下任特首時，違法的尺度可放大多少。」

早前，土地工務運輸局的新聞局聲稱，公佈「氹仔北區都市化整治計劃修訂」是破慣的做法，以增施政透明度。新澳門學社批評，事實上，當局故意逃避公眾諮詢，其新聞稿的說法是完完全全虛偽地誤導公眾，做法與其所聲稱的「增施政透明度」精神自相矛盾，實在不能接受。

政府新聞稿又聲稱，「氹仔北區都市化整治計劃修訂」可解決該區的交通、衛生、水浸及治安等問題。澳門大學政府與行政學系副教授仇國平表示，仍看不到在《城市規劃法》生效前急推規劃的理據，政府的說法實在牽強，需要進一步解釋，他也舉例：治安問題應由執法部門加強力度，何需偷步修訂規劃。

氹北整治計劃方案 關翠杏冀不要再有 (09/01/2014)

【本報訊】政府在《城市規劃法》生效前，公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」。議員關翠杏說：「只限於這個地方 (氹仔北區)，我希望不要再有第二個個案，不要推南灣的、西灣的。」她坦言，政府的做法雖然合法，但是，有違《城市規劃法》的立法方向和市民期望，需要進一步清晰交代該規劃是如何急切。

《城市規劃法》將在三月生效，政府則在上月底公布「氹仔北區都市化整治計劃修訂」，由於涉及該區近半私家地業權人的發展意願，這計劃最終能否完全落實，存在著不確定因素，政府也難以定出時間表。

直選立法會議員關翠杏 (見圖) 表示，若政府沒有把握落實計劃，又沒有時間表，有何迫切的原因，以致需要趕在《城市規劃法》生效前公布。這是社會提出的問題，政府需要進一步向社會清晰交代，也要增加透明度。她說：「只限於這個地方 (氹仔北區)，我希望不要再有第二個個案，不要推南灣的、西灣的。」

「老實說，這 (法律生效前編製或修改規劃) 是不對的。政府是合法，但是，市民覺得你 (政府) 有違立法方向。」關翠杏表示，去年八月，《城市規劃法》獲得立法會通過，延遲生效的原因是政府需時制訂配套法規等。她相信，整個社會都知道，有法律「正待生效」，並且存在訴求：政府現在不要推出城市規劃。

關翠杏認為，有需要研究氹仔北區的規劃，該區也有需要集約發展，但是，「氹仔北區都市化整治計劃修訂」的落實，存在很大的難度。她說：「有規劃是好事。但是，問題是：如何落實？有甚麼令社會可以接受的理由？你 (政府) 又講得不盡不實。」她重申，政府有政治責任向公眾充分交代。

在「氹仔北區都市化整治計劃修訂」中，私人發展項目的樓面面積可獲增加百分之二十，政府也會綠化社區、完善交通、增加設施等。關翠杏認為，氹仔北區的物業可望增值，整個計劃的最大得益者是私家地的擁有人，相信他們將會盡早發展。