2012年12月24日 星期一
政改諮詢荒謬反智‧夜市項目民意逆轉 (24/12/2013)
二O一二年,政府推出多項諮詢均引起很大的反彈,當中,政改諮詢的影響至深至廣,回看整個過程,專上學院講師覺得荒謬反智,時事評論員感到壓抑,見到誠實、公義等價值受到侵犯的大學教授不禁流下眼淚。這股負面的感受源於二O一一年的最後一天,政府突然召開記者會,宣布在今年一月就政制發展的「原則性」問題收集意見。
然而,只有一場政制發展座談會開放給市民出席,其他七場則保留給全國人大代表、全國政協委員、立法會議員、行政長官選委會委員、社團代表等。當中,更有人出席多場座談會,且發言超過一次,政府的安排被批評是傾斜和偏頗於建制人士。另外,政府收集的意見書時,沒有核實提交者身分,讓同一人可多次提交相同或相似意見,被批評是縱容「灌水」。
「主流方案」官方敲定
在那個月裡,建制人士紛紛塑造「主流意見」:立法會直選和間選各加兩席。更甚的是,政府在三月推出的諮詢文本,只向市民列出兩個建議讓市民選擇:「直選、間選各加兩席」、「直選、間選各加一席」。為何沒有「只增加直選議席」或「減少間選議席」等建議?行政法務司司長陳麗敏辯稱,直間選同時增席「是澳門市民的意見,是他們的主流方案」。
然而,四月中旬,香港大學民意研究計劃公布的「澳門市民對政制改革認知及取向調查」結果顯示:不能判定「直選、間選各加兩席」是「主流方案」;不過,很清楚的結論則是:市民支持「增加直選議席」,不太重視非直選議席的變化。新澳門學社在四月下旬舉行九小時的「政制意向‧民間投票」,結果顯示:六成七投票的市民要求減少間選議席,要求增加間選的則不足一成。
四月二十三日,政府在諮詢期的最後一天收到逾十萬份意見,大多認同「直選、間選各加兩席」,其中,工聯遞交逾三萬份意見書。不過,坊間先傳出該社團向學生派發支持「直選、間選各加兩席」的簽名表格,再有網上短片顯示該社團的人員在街上讓小孩簽名支持。更有自稱是工聯理事的市民致電電台聲稱,親見四名該社團的人員簽署近四百份意見書,工聯即日否認上述指控。
直選議員高天賜也表示,在政府的政制發展專題網頁發現,提交意見者的姓名包括:奧巴馬、昂山素姬、英國首相喀麥隆。四月二十七日,直選議員吳國昌批評,政府統籌的政制發展諮詢存在立場偏頗、縱容灌水、推廣不力的問題,列席立法會的行政長官崔世安予以否認,強調他與他的團隊並無做過違規的事,也沒收過相關投訴。
政制發展諮詢期在四月二十三日結束,事隔九日 (除假期外,僅得四個工作日),政府便完成整理十六萬五千二百四十七份意見,並提交修訂立法會和行政長官選舉辦法的草案,行政會也這短短的時間內完成討論。最終,「直選、間選各加兩席」在八月廿八日獲得立法會通過。
政制發展諮詢屬行政法務司司長範疇,由她領導的民政總署在二O一一年下旬推行「西灣湖廣場綜合旅遊項目」(俗稱西灣湖夜市計劃) 的諮詢。今年十一月,民署表示,在為期一個月的諮詢期中收到一百七十八條意見 / 建議,明確反對在西灣湖設立綜合旅遊項目的只有八條,另有四條意見建議另覓地點。公布諮詢結果當日,民署更預計於明年初公開招標。
不過,民間專業團體「我城社區規劃合作社」於今年十一月,三天內在西灣湖周邊成功完成了二百七十五份街頭問卷調查,近七成四受訪者不贊同在西灣湖設立夜市。城市規劃師、學者、議員等批評夜市項目和諮詢的聲音不絕於耳,行政法務司司長陳麗敏在立法會也承認,那諮詢「可能出了問題」,「有空間改善」。政府最終決定,在本年十二月十二日起,開展為期三個月的第二輪公眾諮詢。
《社工註冊制度》諮詢亦泛漣漪
今年五月,社會工作局展開《社會工作者註冊制度》法律諮詢,文本備受現職社工、社工課程師生批評,他們穿上黑衣出席公眾諮詢場,舉起「社會公義」、「專業自主」的紙牌,表明「不同意」諮詢文本。有學者指出,政府在編撰文本時,很多社工界的意見不被採納,業界的強烈反彈凸顯當局只以「行政主導」的態度來擬定諮詢文本,卻未能落實「專業自主」。
此外,有學者批評是次諮詢文本內容粗疏,只集中處理多項法律和技術問題,但未有準確處理社工的本質、定義,完全不與國際接軌。國際組織對社工的定義必然包括「社會公義」,即使是內地,也有「社會公平」,才到「和諧社會」,而澳門卻沒有「公義」、「公平」,只有「和諧社會」。在一片反對聲中,政府決定將諮詢期延長十五天,並委託易研方案 (澳門) 有限公司整理意見。
「易研方案 」包攬政府民調
由於在未經公開競投的情況下,承接很多政府的調研項目,坊間稱易研方案 (澳門) 有限公司為「御用民調師」,之後,不同部門的官員近乎完全拒絕公布聘請哪間公司進行調研。該公司獲新聞局以三百多萬元批出修訂《出版法》及《視聽廣播法》的商議式民調,其結果在九月公布,被批評不科學、失衡和引導,也有團體要求審計署對這次民調進行衡工量值審計,該公司則否認外界的指控。
政府也在十一月展開《澳門特別行政區人口政策框架》諮詢,不過,新澳門學社批評《人口政策諮詢文本》「基調偏頗」,要求及時糾正。學社指出,文本涉嫌推銷大量輸入外勞人口的意圖,蓄意誘導市民支持大量輸入勞工的政策,他們要求政府交代如何估算二十五年後本澳人口高達七十五至八十五萬。另外,文本隻字不提本澳出現年齡斷層危機,做法實是「掩耳盜鈴」。
2012年12月21日 星期五
墓地門民署遲交文件案 何超明:最快下月可公布 (21/12/2012)
【本報訊】對於早前葡文報章指檢察院就民署很遲交墓地門文件一事提出起訴,檢察長何超明昨不願置評,強調現時案件還屬司法保密期內,不能透露更多,呼籲外界耐心等候,最快一月會有消息公布。特首崔世安亦認為現階段行政當局不宜發表任何意見。
墓地門民署遲交文件案近期不斷有新發展,何超明本月初曾公開宣稱,法院正就案件排期預審,要待明年才會開審。但兩日後被初院發聲明,駁斥對方言論與事實不符,更強調從未收過相關預審申請。至近日有葡報獲爆料,稱檢院將提起訴訟。
昨出席特區酒會的何超明,是自被揭講大話後首度現身公開場合。他在傳媒追問相關情況下多次重申,案件正處於保密期,「唔講得」、「唔想講太多」,並呼籲大家再多等等,「再等一等,耐心等少少,等個保密期過了,案情你們會清楚多些」。
至於要等到何時,何超明說,案件在處理程序過程中,會有許多問題和因素影響,如涉及文件多少、申請成為輔助人多少等,但最快可於下個月有相關案件消息可以公布。
崔:為保密不停職查辦
行政長官崔世安在上京前亦回應了事件,稱他們也是透過傳媒報導了解到有關情況,由於現階段正進行司法程序中,當局須尊重司法獨立、遵守司法保密原則,不管是案件以至涉案人員,皆要保密,待相關預審程序完結後才能跟進。
崔世安強調,現階段不應發表是否展開內部紀律程序的言論,「如果我講的任何言論影響了,這作為行政長官是唔適合的」,且司法程序進行時,行政當局不應參與或干預,包括言論上的影響。
被問到相關涉案人需否停職查辦,崔世安直言不能回應,「我又點可以在保密情況下做出一些唔保密的事」,這是會傷害了整個司法制度的執行,而相關程序已進行中,也呼籲大眾「畀少少時間」。
豁免上班原因成謎
此外,政府十二月休息達十七天,放假日較工作日還多,市民因辦事不便而頗有怨言。究竟長官以是什麼理據批示出豁免公務員三十一日上班,甚至有消息指連一月二日亦將會豁免?
崔世安未有正面回應何故批假,只表示政府假期制度基本全年已訂好,就相關問題他們會適當地去諮詢多些意見、了解一下實情,強調「以人為本、服務市民是我們應該做的工作」。
2012年12月18日 星期二
陳麗敏對民署四人瀆職不置評 (18/12/2012)
【特訊】有本地葡文報紙昨日報道檢察院將起訴民政總署四人瀆職,行政法務司司長陳麗敏稱,有看過相關報導,而被問及有沒有民署高層因為被起訴而停職,她稱,特區政府直至現時都沒有收到相關的消息,所以「冇野可以處理」,她又重申,案件仍處於司法保密期,任何評論都是不適宜和不適當,若真有預審,經過預審後,法院出了批示,特區政府會依法處理。對於她有否曾被要求協助調查事件,陳麗敏就回應:「冇,特區政府冇收到呢方面既消息」。
葡文報稱民署四人將被控
△葡文報《今日澳門》報道,檢察院將起訴民政總署四人瀆職,分別是民署管委會主席譚偉文、副主席李偉農、民署環境衛生及執照部部長馮惠星,以及一名姓邵的民署工作人員,四人已向法院申請預審程序。
葡文報《今日澳門》根據接近檢察院的消息稱,檢察院曾向民署索取資料,調查十幅墓地事件,但民署拖延太久。報道稱,稍後可能尚有人涉案被檢控。
根據刑法典,公務員明知違法,在任何程序中的作為或不作為,意圖損害或令他人得益,均屬瀆職,最高可被判囚五年。
檢察院則向本台稱,案件仍處於司法保密期;又重申案件涉及民署領導及主管官員。
坊會收集西灣湖夜市意見 (18/12/2012)
【特訊】當局就「西灣湖廣場綜合旅遊項目」再諮詢民意,由於項目設立與南西灣區居民的生活息息相關,南西灣坊會非常關注,於日前在坊會內舉辦了「西灣湖夜市」街坊諮詢會,吸引了60多名居住在南西灣區居民到場發表意見,諮詢會氣氛熱烈,居民提出不少意見。南西灣坊會會長林偉雄表示,會把收集到的居民意見稍後送交民政總署作參考,也希望當局認真聆聽居民心聲,切實回應民意。
在會上,街坊何先生指出,南西灣環境清幽,是全澳無數市民進行健康活動和休閒散步的首選,若設立夜市不但會破壞環境,甚至使居民無法在此進行康體活動,他不認同當局在此設夜市計劃。洪先生亦認為,夜市不但會破壞西灣環境,並認為相關部門未有能力處理好夜市將會帶來的嘈音、污染等問題,夜市計劃一旦落實必會嚴重影響街區環境,本澳其實有不少地方更適合增設夜市,如十月初五街、漁人碼頭、或是亞馬喇前地等,希望當政府認真思考,研究在其他地方增設夜市的可行性。
諮詢會上也有街坊表示支持計劃,街坊劉小姐認為,除美食節、國際煙花比賽期間,西灣湖其餘時間都人流稀少,如在此增設夜市,除可讓社區變得熱鬧,如果在不影響環境、衛生、嘈音等問題的情況下可以嘗試進行。另一名街坊何小姐就稱,現時本澳並無一個讓居民可以在夜間聚會宵夜的地方,本澳有必要增設夜市,現時不少外地都有在湖邊設夜市的個案,相信只要當局嚴格執法、管理,夜市利多於弊。
打造世界休閒中心與西灣湖 (18/12/2012)
前一陣澳門人,突然天降大任,北大人要求澳門,打造成為世界旅遊休閒中心。
這一勻,澳門眾說紛紜,皆因民署突然「殺出」西灣湖旅遊休閒發展計劃。更稱經過「廣泛」諮詢,聽得不少人,莫明底蘊。
暫且不提民署西灣湖大計,先說打造世界旅遊休閒中心。這個任務,既偉大,亦「難啃」。偉大者,任務已寫進,「十二‧五」內容,屬於國家發展戰略國策。難啃者,澳門地少人多,每平方公里人口超過兩萬,最稠密地區更超過十四萬,屬於世界級擠擁城市之一。車水馬龍,加上管理不善,人行其間,雜亂紛陳,有時更驚險萬分,遊客參觀經常「「涫水熝腳」。」,成為世界緊張旅遊中心則近,如何打造成為世界休閒旅遊中心?這真是大考澳門人智慧,諗到澳人「頭暈」!
另一邊廂,民署最近拋出之西灣湖旅遊休閒發展計劃。卻意外的遭到鋪天蓋地的反對。什麼破壞西灣湖幽雅寧靜之環境、奪走澳門最後一塊「靜〔淨〕土」,剝奪居民體育鍛練的樂土……..。這個聲稱曾經獲得「廣泛」諮詢的計劃,集消閒、飲食、購物於一身,因何落得如此強烈反對的下場?問題出在何方?市民怕的是什麼?是市民過份恐懼?還是官方處事手法之「害人」?是計劃內容之先天不足?還是內容與選址之不恰當?是事前諮詢之「充份」?還是市民指責的長期以來個別「衙門」之「戲假情真」?
面對如此多之問題及北京頒下之「重任」,如何平衡?能否擺脫澳人傳統之地方式思維,以「世界」之眼光,來實現國家之重任。筆者最近曾到澳洲雪梨市一行,參觀過雪梨市港口之建設,內容之好,水準之高,正體現了旅遊休閒與居民怡情之功能。雪梨港口之環境及面積,與澳門目前現況,有幾分接近。既近繁榮的市中心,亦充滿休閒寫意之氣氛。
筆者希望拋磚引玉,將雪梨市充份利用優良港口,發展休閒旅遊之成功經驗,與各位分享,祈引高見,共同將澳門打造成世界旅遊休閒中心!
如何打造?請看下回細稟。
‧楊善行‧
2012年12月17日 星期一
現反對強音西灣湖夜市次輪諮詢首場說明會 (17/12/2012)
【本報訊】在昨午的「西灣湖廣場綜合旅遊項目」說明會中,絕大部份的出席者反對在西灣湖設夜市。有西灣區居民表示,他們可以容忍半個月美食節的噪音、垃圾等,但堅決反對西灣湖每晚營運夜市。有議員批評,政府至今仍不公布預算,並要求優化西灣湖,給市民和旅客一個休閒的地方。在場的學者也質疑,夜市計劃又是另一個官商勾結的項目。
政府在十二月十二日展開為期三個月的「西灣湖廣場綜合旅遊項目」第二輪諮詢,昨午於澳門文化中心舉行第一場說明會,數十名市民出席,共十九人發言。第二名發言的澳門公共政策學會理事長蔡強,邀請在場市民表態,結果是絕大部份舉手反對在西灣湖設夜市。
在西灣湖區居住的周女士稱:「你們不知道我們 (居民) 的痛苦,每年,我們忍受美食節的噪音、光污染、垃圾、衛生環境差,還有,每晚十一時至十二時,仍可以歌聲處處飄揚。我們每年忍受兩、三個星期是很容易的,我們包容,我們為了旅遊業去容忍。但是,如果每一日都如是,我們絕對反對。」
在南灣湖區居住近三十年的何先生認為,政府不宜營商,應把夜市交商界發展,「可用賭檯為誘因,那間博企辦好夜市,就向其批出多些賭檯」,他覺得十六浦、漁人碼頭等都可考慮。「應該將商業交給商人營運,民署做回民署的工作。我很懷疑民署的執行力,我每天在南灣湖散步,四處都是垃圾、啤酒瓶。」
一名不願公開姓名的市民向台上十名官員怒吼:「三歲小朋友都知道要有寧靜的地方,我們已經沒有了,公園沒有了,全用來興建賭場。你說,我們還有甚麼地方可以去?我在澳門數十年,為澳門流了很多汗水,我不是住在西灣、南灣,我『睇唔過眼』。你們怎樣辦事的?」
「政府沒有向社會交代:將用多少錢?預算是多少?將來的營運由誰負責?納稅人要否拿公帑出來?誰可做監管?這些全沒交代。」直選立法議員陳偉智表明,反對以旅遊為主的西灣湖項目,但是,他贊成優化西灣湖環境,給澳門人和旅客一個休閒的空間。
團體「澳門良心」成員、澳門大學副教授仇國平指出,十多天的美食節花了公帑六百多萬元,若西灣湖夜市計劃落實的話,單是營運費可能需要一億元。而且,美食節也不能令中、小、微企有多少受惠,反之,最大的得益是美食集團,「我很懷疑這是否官商勾結的項目」。
其中一名支持西灣湖設夜市、從事旅遊、飲食、手信的李先生認為,夜市設在西灣湖已與民居有一段距離,「我向大家說:你們放心,這個項目其實將西灣湖變得更漂亮,不是破壞」。自我介紹是普通市民的陳先生,支持政府推出的項目,因為,在澳門林立的是酒店售買名牌的商場,小朋友缺乏集中本地飲食文化、傳統工藝的休閒地方。
譚偉文解釋亞馬喇筷子基北灣不適設夜市原因被嗆聲
民政總署管理委員會主席譚偉文在總結時表示,亞馬喇圓形地下層設夜市的可能性不大,因為,工務部門已將那裡原為商舖設計的位置,改作電單車停車場。對於坊間提出在筷子基北灣設夜市,他解釋,那裡是休閒的地方,每晚有很多人聚集,散步、健身、聊天等,所以,未必是一處很適合設旅遊項目的地方。在場有市民聽到譚偉文的說話後高喊:那麼,西灣湖呢?譚沒有回應。
政府在十二月十二日展開為期三個月的「西灣湖廣場綜合旅遊項目」第二輪諮詢,昨午於澳門文化中心舉行第一場說明會,數十名市民出席,共十九人發言。第二名發言的澳門公共政策學會理事長蔡強,邀請在場市民表態,結果是絕大部份舉手反對在西灣湖設夜市。
在西灣湖區居住的周女士稱:「你們不知道我們 (居民) 的痛苦,每年,我們忍受美食節的噪音、光污染、垃圾、衛生環境差,還有,每晚十一時至十二時,仍可以歌聲處處飄揚。我們每年忍受兩、三個星期是很容易的,我們包容,我們為了旅遊業去容忍。但是,如果每一日都如是,我們絕對反對。」
在南灣湖區居住近三十年的何先生認為,政府不宜營商,應把夜市交商界發展,「可用賭檯為誘因,那間博企辦好夜市,就向其批出多些賭檯」,他覺得十六浦、漁人碼頭等都可考慮。「應該將商業交給商人營運,民署做回民署的工作。我很懷疑民署的執行力,我每天在南灣湖散步,四處都是垃圾、啤酒瓶。」
一名不願公開姓名的市民向台上十名官員怒吼:「三歲小朋友都知道要有寧靜的地方,我們已經沒有了,公園沒有了,全用來興建賭場。你說,我們還有甚麼地方可以去?我在澳門數十年,為澳門流了很多汗水,我不是住在西灣、南灣,我『睇唔過眼』。你們怎樣辦事的?」
「政府沒有向社會交代:將用多少錢?預算是多少?將來的營運由誰負責?納稅人要否拿公帑出來?誰可做監管?這些全沒交代。」直選立法議員陳偉智表明,反對以旅遊為主的西灣湖項目,但是,他贊成優化西灣湖環境,給澳門人和旅客一個休閒的空間。
團體「澳門良心」成員、澳門大學副教授仇國平指出,十多天的美食節花了公帑六百多萬元,若西灣湖夜市計劃落實的話,單是營運費可能需要一億元。而且,美食節也不能令中、小、微企有多少受惠,反之,最大的得益是美食集團,「我很懷疑這是否官商勾結的項目」。
其中一名支持西灣湖設夜市、從事旅遊、飲食、手信的李先生認為,夜市設在西灣湖已與民居有一段距離,「我向大家說:你們放心,這個項目其實將西灣湖變得更漂亮,不是破壞」。自我介紹是普通市民的陳先生,支持政府推出的項目,因為,在澳門林立的是酒店售買名牌的商場,小朋友缺乏集中本地飲食文化、傳統工藝的休閒地方。
譚偉文解釋亞馬喇筷子基北灣不適設夜市原因被嗆聲
民政總署管理委員會主席譚偉文在總結時表示,亞馬喇圓形地下層設夜市的可能性不大,因為,工務部門已將那裡原為商舖設計的位置,改作電單車停車場。對於坊間提出在筷子基北灣設夜市,他解釋,那裡是休閒的地方,每晚有很多人聚集,散步、健身、聊天等,所以,未必是一處很適合設旅遊項目的地方。在場有市民聽到譚偉文的說話後高喊:那麼,西灣湖呢?譚沒有回應。
現反對強音西灣湖夜市次輪諮詢首場說明會 (17/12/2012)
【本報訊】在昨午的「西灣湖廣場綜合旅遊項目」說明會中,絕大部份的出席者反對在西灣湖設夜市。有西灣區居民表示,他們可以容忍半個月美食節的噪音、垃圾等,但堅決反對西灣湖每晚營運夜市。有議員批評,政府至今仍不公布預算,並要求優化西灣湖,給市民和旅客一個休閒的地方。在場的學者也質疑,夜市計劃又是另一個官商勾結的項目。
政府在十二月十二日展開為期三個月的「西灣湖廣場綜合旅遊項目」第二輪諮詢,昨午於澳門文化中心舉行第一場說明會,數十名市民出席,共十九人發言。第二名發言的澳門公共政策學會理事長蔡強,邀請在場市民表態,結果是絕大部份舉手反對在西灣湖設夜市。
在西灣湖區居住的周女士稱:「你們不知道我們 (居民) 的痛苦,每年,我們忍受美食節的噪音、光污染、垃圾、衛生環境差,還有,每晚十一時至十二時,仍可以歌聲處處飄揚。我們每年忍受兩、三個星期是很容易的,我們包容,我們為了旅遊業去容忍。但是,如果每一日都如是,我們絕對反對。」
在南灣湖區居住近三十年的何先生認為,政府不宜營商,應把夜市交商界發展,「可用賭檯為誘因,那間博企辦好夜市,就向其批出多些賭檯」,他覺得十六浦、漁人碼頭等都可考慮。「應該將商業交給商人營運,民署做回民署的工作。我很懷疑民署的執行力,我每天在南灣湖散步,四處都是垃圾、啤酒瓶。」
一名不願公開姓名的市民向台上十名官員怒吼:「三歲小朋友都知道要有寧靜的地方,我們已經沒有了,公園沒有了,全用來興建賭場。你說,我們還有甚麼地方可以去?我在澳門數十年,為澳門流了很多汗水,我不是住在西灣、南灣,我『睇唔過眼』。你們怎樣辦事的?」
「政府沒有向社會交代:將用多少錢?預算是多少?將來的營運由誰負責?納稅人要否拿公帑出來?誰可做監管?這些全沒交代。」直選立法議員陳偉智表明,反對以旅遊為主的西灣湖項目,但是,他贊成優化西灣湖環境,給澳門人和旅客一個休閒的空間。
團體「澳門良心」成員、澳門大學副教授仇國平指出,十多天的美食節花了公帑六百多萬元,若西灣湖夜市計劃落實的話,單是營運費可能需要一億元。而且,美食節也不能令中、小、微企有多少受惠,反之,最大的得益是美食集團,「我很懷疑這是否官商勾結的項目」。
其中一名支持西灣湖設夜市、從事旅遊、飲食、手信的李先生認為,夜市設在西灣湖已與民居有一段距離,「我向大家說:你們放心,這個項目其實將西灣湖變得更漂亮,不是破壞」。自我介紹是普通市民的陳先生,支持政府推出的項目,因為,在澳門林立的是酒店售買名牌的商場,小朋友缺乏集中本地飲食文化、傳統工藝的休閒地方。
譚偉文解釋亞馬喇筷子基北灣不適設夜市原因被嗆聲
民政總署管理委員會主席譚偉文在總結時表示,亞馬喇圓形地下層設夜市的可能性不大,因為,工務部門已將那裡原為商舖設計的位置,改作電單車停車場。對於坊間提出在筷子基北灣設夜市,他解釋,那裡是休閒的地方,每晚有很多人聚集,散步、健身、聊天等,所以,未必是一處很適合設旅遊項目的地方。在場有市民聽到譚偉文的說話後高喊:那麼,西灣湖呢?譚沒有回應。
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